тгп ответы. Вопрос Понятие теории государства и права
 Скачать 444.68 Kb.
|
|
Вопрос 108. Правовая культура. Правовая культура- обусловленное все социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека. Правовая культура это не просто отношение к праву, а уважительное отношение к нему. Любое правовое государство должно стремится к повышению правовой культуры своих граждан. Правовая культура тесно связана с культурой общества в целом. Она средство укрепления законности и правопорядка. Правовая культура зависит от : Уровня развития правового сознания населения. Уровня развития правовой действительности - последняя состоит из теоретической, образовательной и практической деятельности. Уровня развития всей системы юридических актов. Виды: Индивидуальная - складывается из элементов: а) знание правовых знаний - утверждение о том, что надо знать тексты законов - фикция, основная масса людей "черпает" правовые знания из окружающей среды или личного опыта. б) уважительное отношение к праву - также необходимо, так как знание это не всё; обычно это хорошее отношение, хотя оно и имеет в своей основе различную мотивацию. Групповая - правовая культура отдельных социальных групп, подвергается воздействию индивидуальной и общественной правовой культуры. Общественная - правовая культура общества, это составная часть созданных им духовных ценностей. Вопрос 109. Правопорядок. Понятие "правопорядок" широко используется в действующем законодательстве. Несмотря на это в отечественной науке до сих пор не выработано единого определения данного феномена. Наибольшее распространение получил взгляд на правопорядок как на реализованную законность, однако это не совсем верно, так как законность это лишь условие правопорядка, его основой выступает право. Правопорядок - это основанная на праве и законности организация общественной жизни, отражающая качественное состояние общественных отношений на определённом этапе развития общества. Особенности правопорядка: Правопорядок есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни. Это порядок, предусмотренный нормами права. Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования. Он обеспечивается государством. . Основными признаками правопорядка являются: • его регламентация правовыми нормами; • реальное воплощение содержания данных норм в жизни, урегулированность на их основе общественных отношений; • гарантированность государством. 3. К главным принципам правопорядка относятся: • законность; • конституционность; • целостность; • структурность; • иерархичность; • нормативность; • справедливость; • подконтрольность; • простота; • гарантированность; • общеправовые и общесоциальные принципы. Законность реальное действие права в государстве, соответствие кон-ституции, законов правовым идеалам, их правовой характер, соблю-дение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами пра-ва, в первую очередь государственными органами и должностным лицами (правопорядок выражение законности в обществе. Конституционность подчинение правопорядка конституции, факти-ческая урегулированность конституционными нормами жизни обще-ства. Целостность правопорядка обозначает его единство в масштабах всей страны, отсутствие какого-либо иного правопорядка, который противопоставлялся бы общему правопорядку. Структурность характеризует правопорядок как сложное явление, в составе которого имеется множество элементов и внутренних связей. Иерархичность обозначает строгое подчинение элементов правопорядка, наличие системы данных элементов, основанной на принципе субординации. Субординация может выражаться как соподчинение неравных субъектов по вертикали и неравных по горизонтали. Примерами иерархичности, соподчинения являются: верховенство конституции, соответствие законов конституции, а подзаконных актов -законам; соподчинение актов реализации права; соподчинение органов государственной власти, должностных лиц; вертикальное и горизонтальное соподчинение иных связей в обществе. Нормативность упорядочение общественных отношений путем их регламентации правовыми нормами. Например, правовая норма упорядочивает правоотношения тем, что: • точно определяет субъекты правоотношения; • наделяет их субъективными правами и юридическими обязанностями; • выделяет обстоятельства (юридические факты), в результате которых начинают осуществляться правоотношения; • конкретизирует действия участников при правоотношении; • определяет пространственные и временные характеристики правоот ношения; • устанавливает метод правового регулирования (императивный, дис- позитивный); • определяет санкцию за невыполнение субъектами условий правоотно шения; • устанавливает связи между различными правоотношениями. Все указанные меры способствуют сознанию и укреплению правового порядка в обществе в целом. Справедливость фундаментальный принцип правового порядка, который означает соответствие правопорядка представлениям общества о добре, зле, чести, достоинстве, одобряемым с общественной точки. зрения, и неодобряемым вариантам поведения, построение правового порядка на началах гуманизма и нравственности. Подкрепленность правопорядка означает контроль за его соблюдением со стороны общества, государства, граждан. Данный контроль должен быть систематическим и всеобъемлющим. Первоочередную роль в осуществ-лении контроля за соблюдением правопорядка должны осуществлять правоохранительные органы государства милиция, суды, прокуратура и др. К основным объектам данного контроля относятся: • соблюдение прав и свобод человека; • выполнение гражданами своих обязанностей; • правомерное поведение граждан; • качество законов и подзаконных актов; • правильность применения права. Простота правового порядка означает: • отсутствие перенасыщенности связями (то есть лишних, дублирующих, не выполняющих своих функций связей, так как это снижает уровень регулируемости общества и нарушает правовой порядок); • рациональность связей; • оптимальность и универсальность организации жизни общества, ее понятность людям. Гарантированность правового порядка это его обеспеченность прину- дительной силой государства. Ведущую роль в обеспечении правопоряд-ка играют правоохранительные органы. 4. Классификация правопорядка проводится по следующим основаниям: по территориальному охвату на: правопорядок всего государства; пра-вопорядок субъектов федерации; правопорядок города, района и т. д.; по правовому охвату: общеправовой; отраслевой; правопорядок при ре- ализованности отдельных норм права; по отраслям права: конституционный; финансовый; административный; уголовно-правовой; правопорядок в иных сферах права; по степени закрепления: формализованный; неформализованный (peaлизованность обычаев и т. д.); по сложности: сложный; элементарный; упрощенный. Вопрос 110. Принципы и гарантии законности. Законность – это основная категория юридической науки и практики. Даже самый совершенный закон будет действенным лишь тогда, когда он выполняется, влияет на общественные отношения, поведение и сознание людей, т. е. эффективность права можно охарактеризовать понятием «законность». Законность, таким образом, – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов. Формирование гражданского общества потребует качественно нового уровня законности. Законность формулирует общий принцип отношения общества к праву в целом. Сущность законности состоит в настойчивом и точном, строгом соблюдении, исполнении и применении законов и подзаконных актов, которые действуют на территории государства, всеми субъектами права, а именно гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями. Принципы законности – это принципиальные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности. К принципам законности относят: 1) единство законности; 2) верховенство законности; 3) связь законности с культурой; 4) связь законности с целесообразностью; 5) всеобщность законности; 6) гарантирование прав и свобод личности; 7) неотвратимость наказания за нарушение закона. Единство законности – это понимание и применение нормативных актов, оно должно быть одинаковым на территории всей страны. Всеобщность законности обозначает равенство всех перед законом независимо от благосостояния, социального положения, национальности и других признаков. Последовательное претворение в жизнь данного принципа реализует и гарантирует права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом. Существует взаимосвязь законности с общей культурой населения страны. От культурного уровня общества будет зависеть состояние законности. Законность же опирается на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные, культурные законы формируют нормативную базу законности, а правовая культура является условием для создания правовых законов и их качественной реализации. Связь законности с целесообразностью проявляется в недопустимости отступлений от предписаний законов по соображениям полагаемой целесообразности. Гарантированность прав и свобод личности проявляется в конституционной обязанности государства защитить права и свободы человека и гражданина. Гарантиями законности являются условия и средства, которые могут создать прочную основу точной и строгой реализации законов всеми субъектами права. В систему гарантий законности входят социально-экономические, политические, идеологические, юридические и общественные гарантии. Верховенство Конституции и закона понимается таким образом, что законы имеют высшую юридическую силу и выступают главным регулятором всех общественных отношений. Иные нормативные акты при этом являются подзаконными и принимаются на основании и во исполнение законов. Неотвратимость наказания за нарушение закона состоит в том, что каждое правонарушение должно быть раскрыто, а виновные в его совершении обязаны понести соответствующее содеянному наказание. К основным принципам законности относятся: а) Единство – одинаковый режим законности для всей страны, недопущение попыток создания отдельной законности в регионах, отличной от общегосударственной и противопоставляемой ей. б) Всеобщность – соблюдение конституции, законов, подзаконных актов всеми субъектами права – и государственными органами, должностными лицами, и гражданами. в) Недопустимость противопоставления законности и целесообразности – целесообразность издания закона определяется его социальной полезностью. Применение закона предполагает обеспечение и защиту важнейших правовых институтов и принципов и в силу этого, целесообразно, а значит – необходимо. Вместе с тем, целесообразность, являясь важнейшим фактором инициирующего характера, не может противопоставляться законности. Утрата законом актуальности не означает возникновения возможности его несоблюдения. Таким образом, целесообразность допустима только в рамках, определенных действующим законодательством. Гарантии законности – это механизмы, при помощи которых обеспечивается высокая эффективность законности как политико-правового режима защиты прав и свобод человека и гражданина. В юридической литературе гарантии законности подразделяют на общие и специальные (юридические). Общие гарантии – объективные условия существования общества. К общим гарантиям относятся: - Экономические (материальные) гарантии – это, прежде всего, материальные условия жизни общества, сердцевиной которых являются социально-экономическое устройство общества, существующие формы собственности, их многообразие, хозяйственная самостоятельность частных (физических) и юридических лиц. - Социальные гарантии включают в себя комплекс мер общественного воздействия, задачей которых является воспитание у людей чувства уважения к требованиям законности, глубокой внутренней убежденности в необходимости законосообразного поведения. - Политические гарантии – это демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы в целом, с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, реальностью разделения властей, наличие правового государства (или хотя бы тенденции к его построению). Юридические гарантии – система специальных юридических средств укрепления законности и правопорядка, деятельность специальных правовых органов по предупреждению и пресечению правонарушений. К юридическим гарантиям относятся: - Закрепление требований законности в нормативно-правовых актах, высшей юридической силой среди которых обладает «Основной закон» - Конституция; - Предоставление всем без исключения членам сообщества права обеспечения режима законности правомерными средствами и методами (право противодействовать правонарушению в рамках необходимой обороны и т.д.); - Обеспечение режима законности в процессе профессиональной правоохранительной деятельности (МВД, Таможенный комитет, Налоговая полиция и т.д.); - Обеспечение режима законности в процессе судопроизводства; - Обеспечение режима законности в рамках надзорно-контрольной деятельности (прокуратура, институт уполномоченного по правам человека и т.д.); Международные гарантии законности (обязанность государств придерживаться международных стандартов в сфере обеспечения прав и свобод личности). Вопрос 111. Понятие и требования законности. Законность – это выраженная в точном и неуклонном исполнении и соблюдении законов всеми субъектами права их общая воля. Понятие законности приобретает исходное значение в государстве, где признается верховенство закона. Коренной переворот в общественных отношениях в Российской Федерации выдвинул вопрос о понятии законности на передний план. И если раньше, в период тоталитарного режима, ей уделялось лишь теоретическое внимание, то в нынешних условиях она обрела огромное практическое значение. И это понятно, ибо правовое государство неразрывно связано с законностью, которая основывается на законах. Когда мы говорим о точном и неуклонном соблюдении и исполнении законов всеми субъектами права, то прежде всего сталкиваемся с равенством граждан перед законом. Ибо каждый из них призван делать то же, что и другой: неукоснительно соблюдать и исполнять законы государства. Это равенство представляет собой равенство их прав и обязанностей по отношению к действующим законам. В свою очередь оно выступает как количественное отношение, ибо каждый имеет такой же объем прав и обязанностей, что и другой. А поскольку всякое количество есть количество какого-то качества, то в рассматриваемом равенстве скрывается внутреннее качество. Таким качеством является воля субъектов права. Иначе говоря, каждый из них посредством общего волевого акта признает друг друга равным себе. Эта общая воля и образует сущность законности. На поверхности ее явлений она выражается в точном соблюдении и исполнении законов всеми лицами. Требованиями законности являются: 1. Верховенство закона в отношении других нормативно-правовых актов. 2. Издание нормативно-правовых актов лишь полномочными органами и в пределах своей компетенции. 3. Своевременность обновления законодательства в соответствии с потребностями развития общества. 4. Обеспечение прав и свобод гражданина и человека, провозглашенных международными актами. 5. Надзор за точным и неуклонным соблюдением и исполнением законов. 6. Пресечение любого беззакония и произвола. К принципам законности относятся: 1. Единство законности в масштабах всего государства. Этот принцип означает борьбу с местничеством и волокитой, единообразное понимание и исполнение законов государства, недопустимость посягательства на общие интересы путем абсолютизации особенных и т. д. 2. Обязательность соблюдения законности для всех без исключения. Перед законом все должны быть равны. 3. Неразрывная связь законности с общей культурой населения. Чем выше его культурный уровень, тем прочнее законность и незыблемость законов. Особое значение приобретает правовая культура общества. Без правовых знаний не могут соблюдаться и исполняться законы. Сами же законы должны быть доведены до сведения всех граждан. Именно поэтому в Конституции РФ было записано: «законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются». Связь законности и целесообразности. Этот принцип означает, что законы государства должны быть оптимальными, то есть не только выражать и воплощать волю общества, но и соответствовать потребностям общественного развития. Целесообразность должна пониматься и как наиболее рациональные действия должностных лиц, осуществляющих свои полномочия в пределах закона и на основе законов. Вопрос 112. Правовой нигилизм. Правовой нигилизм: понятие, источники, формы |