Вопросы к экзамену (зачету) по дисциплине Семейное право

• Название: Вопросы к экзамену (зачету) по дисциплине Семейное право
• Дата: 27.05.2020
• Размер: 1.48 Mb.
• Имя файла: zachet1.doc
• Тип: Вопросы к экзамену; #125865
• страница: 13 из 17

63. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов и индексация алиментов.
Закон обеспечивает полную и своевременную уплату алиментов. Ответственность за несвоевременную уплату алиментов применяется только при виновном поведении лица, обязанного уплачивать алименты. Закон разграничивает ответственность в зависимости от основания выплаты алиментов на договорную, возникшую из соглашения об уплате алиментов, и установленную на основании решения суда об уплате алиментов. Если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине лица, обязанного уплачивать алименты, то применяются порядок и формы ответственности, предусмотренные этим соглашением, например уплата неустойки, предоставление имущества и т.д.

В тех случаях, когда в соглашении ответственность не предусмотрена, то в силу п. 1 ст. 101 СК РФ применяются правила об исполнении гражданско-правовых сделок, а именно нормы гл. 25 ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств: возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; уплата процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму этих средств в размере, определяемом по учетной банковской ставке, существующей в месте жительства кредитора. Убытки взыскиваются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, в полном объеме, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В юридической литературе нет единого подхода в решении вопроса о взыскании упущенной выгоды в алиментных правоотношениях. Одни авторы считают, что уплата упущенной выгоды в данных правоотношениях недопустима, так как уплата алиментов предназначена только для текущего содержания получателя алиментов, а не с целью извлечения дохода <1>. По мнению Л.М. Пчелинцевой, содержание п. 2 ст. 115 СК РФ не дает оснований для такого вывода, так как в ней идет речь о праве получателя алиментов взыскать с виновного должника все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки, включая упущенную выгоду, а не только реальный ущерб <2>. Разделяя последнюю точку зрения, также отметим, что понятие "доход" достаточно разнопланово и может рассматриваться не только как деньги и материальные ценности от какого-либо предприятия или какой-либо деятельности <3>, но и как деньги, имущество, получаемые в форме заработной платы, пенсий, пособий и т.д. Следовательно, при ненадлежащем исполнении алиментного обязательства лицо недополучило доходы, которые оно приобрело бы при обычных условиях гражданского оборота.

Предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9). Законом определен размер неустойки, которую виновное лицо уплачивает получателю алиментов, - одна вторая процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Для взыскания неустойки кредитор (получатель алиментов) не обязан доказывать причинение ему убытков, а вот последние взыскиваются, когда они действительно причинены и доказан их размер. Законом установлено, что в данном случае неустойка является зачетной, т.е. убытки возмещаются только в части, не покрытой неустойкой.

Законодательно закреплено три вида ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение алиментных обязательств: имущественная, административная и уголовная. Имущественная ответственность выражается в уплате неустойки и возмещении убытков.

Административная ответственность выражается в наложении штрафа на граждан - от 1000 до 2500 руб. за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя; представление недостоверных сведений о своих правах на имущество; несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или места жительства (ст. 113 Закона об исполнительном производстве, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ).

Наконец, уголовная ответственность предусмотрена за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ). Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, наказывается: обязательными работами на срок от 120 до 180 часов; либо исправительными работами на срок до одного года; либо арестом на срок до трех месяцев. Аналогичное наказание устанавливается и за злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей. Как правило, под уклонением понимается, во-первых, прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов и, во-вторых, иные формы уклонения - сокрытие лицом своего действительного заработка, смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу и т.п. Преступлением признается лишь злостное уклонение от уплаты алиментов (свыше шести месяцев), либо упорное нежелание исполнять решение суда. Злостное уклонение отсутствует, если у лица не было реальной возможности выполнить решение суда (длительная болезнь, систематические задержки выплаты пособия по безработице и т.д.) <1>.
64. Основания и порядок обратного взыскания алиментов.
Алиментные платежи предназначены для удовлетворения потребностей получающего их лица. В связи с этим алименты не могут быть зачтены никакими иными встречными требованиями (о возмещении вреда, выплате компенсации при разделе имущества и т.д.). Однако возможен зачет одного алиментного требования другим. Например, если у обоих родителей остаются несовершеннолетние дети, которым они обязаны уплачивать алименты, производится зачет этих требований (см. п. 3 ст. 83 СК РФ).

Выплаченные суммы алиментов расходуются получателем алиментов на свое содержание. В связи с этим обратное взыскание алиментов, выплаченных без достаточного основания, ставит получателя алиментов в крайне неблагоприятное материальное положение, а иногда и просто не представляется возможным. В связи с этим обратное взыскание алиментов, полученных без достаточного основания, не допускается. В порядке исключения возможно лишь обратное взыскание алиментов, полученных в результате умышленных виновных действий самого получателя: представления поддельных или подложных документов, сообщения ложных сведений, а также принуждения плательщика алиментов к заключению соглашения об их уплате с помощью обмана, угроз или насилия.

Основанием для обратного взыскания алиментов служит решение суда об отмене судебного решения о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем ложных сведений или представлением им подложных документов; решение суда о признании соглашения об уплате алиментов недействительным как заключенного под влиянием насилия, обмана или угроз; приговор суда по уголовному делу, устанавливающий факт подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, по которым выплачивались алименты.

Если умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится, поскольку в противном случае произошло бы существенное нарушение прав недееспособных. Однако лицо, уплатившее алименты в результате виновных действий законного представителя, вправе предъявить к нему иск о взыскании всех выплаченных сумм.
65. Уплата алиментов при выезде алиментообязанного лица в иностранное государство на постоянное местожительство.
Алиментообязанное лицо, выезжающее на постоянное место жительство в иностранное государство, и получатель алиментов вправе заключить добровольное соглашение об уплате алиментов. Размер, способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются непосредственно сторонами этого соглашения (ст. ст. 103, 104 СК). В соответствии с нормами СК стороны вправе предусмотреть различные способы предоставления содержания лицам, имеющим право на получение алиментов. Например, алименты могут периодически переводиться лицом, находящимся в иностранном государстве, их получателю, могут выплачиваться в твердой денежной сумме единовременно в момент выезда или в другой момент. Закон также устанавливает возможность предоставления в счет алиментов определенного имущества (как правило, недвижимости). Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению в соответствии с правилами ст. 100 СК.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном взыскании алиментов. Размер алиментов определяется судом исходя из материального и семейного положения сторон, стоимости имущества, которое может быть передано в счет уплаты алиментов, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В тех случаях, когда лицо, обязанное выплачивать алименты, выезжает на постоянное жительство в государство, с которым Россия заключила договор о правовой помощи по гражданским и семейным делам, никаких дополнительных условий при выезде плательщика алиментов не потребуется. Заинтересованное лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд на территории Российской Федерации и получить исполнение по вынесенному судебному решению о взыскании алиментов в порядке, предусмотренном договором о правовой помощи по гражданским и семейным делам с данным конкретным государством.

Недостаточность средств у лица, обязанного уплачивать алименты, не может служить препятствием к его переезду в другое государство на постоянное место жительства. В подобной ситуации суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно, а при недостаточности этих средств судом обращается взыскание на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть наложено взыскание. Сумма алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, должна быть достаточной для обеспечения получателя алиментов средствами к существованию в размере прожиточного минимума.
66. Изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов.
Основания для изменения или освобождения от уплаты алиментов, размер которых установлен в судебном порядке. В числе оснований названы изменения:

- материального положения алиментоплательщика или алиментополучателя;

- семейного положения алиментоплательщика или алиментополучателя.

Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" разъясняет, что при изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана предоставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью).

Для суда важно сопоставить уровень обеспеченности алиментоплательщика и алиментополучателя. Однако в любом случае размер алиментов на каждого ребенка алиментоплательщика не должен быть ниже установленного минимума.

Наряду с основаниями освобождения от уплаты алиментов, предусмотренными комментируемой статьей, могут быть и иные. Так, если при исполнении судебного приказа или решения суда о взыскании алиментов ребенок, на которого они были присуждены, перешел на воспитание и содержание к родителю, выплачивающему на него алименты, а взыскатель не отказался от их получения, освобождение от дальнейшей уплаты алиментов производится не в порядке исполнения решения, а путем предъявления этим родителем соответствующего иска, поскольку в силу закона вопросы взыскания алиментов и освобождения от их уплаты при наличии спора решаются судом в порядке искового производства.

При отказе взыскателя в указанных случаях от дальнейшего взыскания алиментов исполнительное производство подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 439 ГПК РФ (п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания) может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся согласно ст. 89 СК РФ основанием для получения содержания.

Суд в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9).

Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ.

При подаче иска об изменении размера алиментов или освобождении от уплаты алиментов истец должен доказать основания для этого и представить необходимые доказательства. Так, постановлением президиума Ивановского областного суда от 15 июля 1996 г. было отменено решение районного суда об увеличении размера исковых требований. Мать несовершеннолетнего ребенка предъявила в суд иск к отцу ребенка об увеличении размера алиментов, ссылаясь на то, что алиментоплательщик имеет побочный заработок, который скрывает. Ответчик не опроверг это утверждение. Из материалов дела не усматривается доказательств, свидетельствующих о побочных заработках. Никто из членов бригады, где работал ответчик, не опрошен, поэтому вывод сделан только на голословном утверждении истицы <1>.

В качестве истцов по рассматриваемой категории дел могут выступать бывшие ответчики - алиментоплательщики с требованиями об уменьшении размера алиментов или освобождении от них.

Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает основания для освобождения алиментоплательщика от уплаты алиментов:

- алиментополучатель является совершеннолетним;

- алиментополучатель не ограничен судом в дееспособности и не признан недееспособным;

- алиментополучатель совершил в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление;

- алиментополучатель допускал недостойное поведение в семье.

Под преступлением, совершение которого может явиться основанием для отказа в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда.

Как недостойное поведение, которое может служить основанием для отказа во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое обращение с членами семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).

При рассмотрении дел данной категории необходимо учитывать, когда было совершено умышленное преступление либо имели место факты недостойного поведения в семье, характер, тяжесть и последствия их совершения, а также дальнейшее поведение истца.

Обстоятельства, перечисленные в п. 2 ст. 119 СК РФ, могут также служить основанием для удовлетворения требования об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, назначенных судом ко взысканию на совершеннолетних дееспособных лиц.

Территориальная подсудность исков об изменении размера алиментов или об освобождении от их уплаты в соответствии с законом определяется по месту жительства ответчика.

При изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов, что разъяснено п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9.

При принятии решения о снижении размера алиментов или об освобождении от их уплаты зачет ранее взысканных сумм до предъявления исполнительных документов к исполнению не допускается.

Решение о взыскании алиментов вступает в силу немедленно в соответствии со ст. 211 ГПК РФ. В случае увеличения размера алиментов в соответствии с решением суда алименты в большем размере взыскиваются с момента вступления решения суда в законную силу. В том случае, если фактически исполнение решения суда произошло позднее, задолженность должна взыскиваться в полном объеме с момента вступления решения суда в законную силу независимо от момента предъявления к исполнению.

В случае необходимости получения алиментов на детей или родителей в большем размере в исключительных случаях (тяжелая болезнь, увечье, необходимость оплаты постороннего ухода и другие обстоятельства) алиментополучатель вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов на дополнительные расходы, в том числе и те, которые возникнут в будущем (см. комментарии к ст. ст. 86, 88 СК).