Таможенное право Халипов С.В.. Всероссийская академия внешней торговлис. В. Халиповтаможенноеправо
 Скачать 1.77 Mb.
|
|
Временное хранение товаров. Временное хранение представ- ляет собой таможенную процедуру, предназначенную для хранения иностранных товаров без уплаты таможенных платежей и без применения к товарам ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внеш- неторговой деятельности. 1 См. форму документа в Приложении 5 к Инструкции о совершении тамо- женных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров. 2 См. форму свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита и порядок его применения в Приложениях 6, 7 к Инструкции о совершении тамо- женных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров. 122 Часть первая (общая) Основными целями применения рассматриваемой таможенной процедуры являются: — обеспечение сохранности товаров до завершения таможен- ного оформления в целом; — предоставление возможности заинтересованным лицам про- верить товар и подготовиться к таможенному декларированию. С практической точки зрения просматривается еще и матери- альная заинтересованность участника ВЭД в скорейшем заверше- нии таможенного оформления, так как нахождение товара на СВХ связано с расходами по его хранению. Товары приобретают статус находящихся на временном хране- нии с момента предъявления их в месте прибытия (пункт 2 ст. 77 ТК РФ). Вместе с тем требования процедуры временного хранения то- варов (например, помещение товаров на СВХ) могут и не приме- няться. Так, в соответствии с пунктом 4 раздела I Правил проведе- ния таможенных операций при временном хранении товаров 1 таможенная процедура временного хранения не применяется в мес- те доставки товаров, расположенном в месте нахождения таможен- ного органа, если в течение времени, необходимого для завершения внутреннего таможенного транзита: — осуществлен выпуск данных товаров; — разрешен новый внутренний таможенный транзит. Временное хранение не применяется также в случаях, когда товары, запрещенные в соответствии с законодательством РФ к ввозу на таможенную территорию РФ, немедленно вывозятся за пределы данной территории (абзац 1 пункта 1 ст. 13 ТК РФ). Завершается временное хранение выпуском товаров в соответ- ствии с определенным таможенным режимом либо помещением то- варов под иную таможенную процедуру (ст. 99 ТК РФ). Например, по просьбе физического лица или при невозможности немедленно- го таможенного оформления товаров последние подлежат помеще- нию на СВХ (пункт 3 ст. 285 ТК РФ). Временное хранение таких товаров завершается их помещением под таможенную процедуру, именуемую перемещением товаров физическими лицами (подраз- дел 3 главы 23 ТК РФ). ' Утв. приказом ГТК России от 3 сентября 2003 г. № 958 // Российская газета. 2003. 24окт. №215. Глава 2. Таможенное оформление 123 ДЛЯ помещения товаров на СВХ требуется стандартный набор документов, используемых по прибытии товаров на таможенную территорию РФ, если временное хранение будет осуществляться в этом месте, или представляются документы, применяемые при про- цедуре внутреннего таможенного транзита, если временное хране- ние будет осуществляться вне места прибытия товара на таможен- ную территорию РФ. Указанные документы представляются тамо- женному органу владельцем СВХ. Пунктом 11 раздела II Правил проведения таможенных опера- ций при временном хранении товаров установлены примерные сро- ки представления владельцем СВХ документов: — в течение 3 часов рабочего времени с момента получения владельцем СВХ документов, необходимых для помещения това- ров на СВХ, — если место расположения СВХ совпадает или нахо- дится в непосредственной близости с местом размещения подразде- ления таможенного органа; — в течение суток после прибытия транспортного средства на СВХ — если место размещения СВХ не совпадает с местом разме- щения подразделения таможенного органа. Кроме того, владелец СВХ имеет право получить, (на основа- нии договора хранения между владельцем СВХ и лицом, помещаю- щим товары на СВХ), а подразделение таможенного органа обязано выдать копии документов, представленных перевозчиком данному подразделению таможенного органа для завершения внутреннего таможенного транзита. Однако при недостаточности сведений 1 , необходимых для по- мещения товаров на СВХ, лицо, помещающее товары на склад вре- менного хранения, обязано сообщить в таможенный орган недоста- ющие сведения (абзац 2 пункта 2 ст. 102 ТК РФ). ' На основании пункта 1 ст. 102 ТК РФ при помещении товаров на склад временного хранения в таможенный орган представляются документы, содержа- щие сведения: — о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; — о стране отправления и стране назначения товаров; — о наименовании товаров, об ик количестве, о количестве грузовых мест, характере и способах упаковки и маркировки товаров, фактурной стоимости, весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах); — о классификационных кодах товаров в соответствии с Гармонизирован- ной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на уровне не менее чем первых четырех знаков. 124 Часть первая (общая) В соответствии с абзацем 2 пункта 1 ст. 102 ТК РФ ГТК России вправе сокращать перечень сведений, необходимых для помещения товаров на СВХ, с учетом вида транспорта, видов товаров, а также категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства. Так, например, пунктом 8 раздела II Правил проведения таможен- ных операций при временном хранении товаров предусматривает- ся, что в случае международной перевозки товаров автомобильным и железнодорожным транспортом не требуется предоставления до- кументов, содержащих классификационные коды товаров в соот- ветствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД, при помещении на СВХ: — товаров, перемещаемых физическими лицами не для пред- принимательской деятельности; — товаров, перемещаемых в отдельно следующем багаже и в ручной клади пассажиров; — невостребованного багажа пассажиров; — личных вещей дипломатов и лиц, приравненных к ним; — дипломатической почты; — периодических печатных изданий; — товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в каче- стве гуманитарной или технической помощи (содействия); — живых животных; — урн и гробов с останками умерших. Товары, хранящиеся на СВХ, могут подвергаться следующим операциям. 1. Операциям по обеспечению сохранности товаров и подго- товке к их таможенному декларированию (осмотр, измерение, пере- счет, взвешивание и другие). Данные операции могут проводиться лицами, обладающими полномочиями в отношении этих товаров и их представителями, например, таможенными брокерами. При совершении указанных операций товары не должны изме- нять своего состояния, упаковки и (или) наложенных средств иден- тификации. 2. Операциям, необходимым для подготовки товаров к вывозу с СВХ и их последующей реализации, операциям по отбору проб и образцов товаров для проведения экспертных исследований, опера- циям по исправлению поврежденной упаковки. Отдельные из пере- численных операций также могут проводиться в целях подготовки к таможенному декларированию товаров, например, взятие проб и Глава 2. Таможенное оформление 125 образцов, но общим условием совершения всех операций данной группы является наличие разрешения таможенного органа. Приобретение товарами статуса находящихся на временном хранении не всегда может быть непосредственно связано с их при- бытием на таможенную территорию РФ. Например, в соответствии с пунктом 3 ст. 263 ТК РФ со дня, следующего за днем закрытия магазина беспошлинной торговли, товары, помещенные под тамо- женный режим беспошлинной торговли, рассматриваются для та- моженных целей как товары, находящиеся на временном хранении. Таким образом, просматривается разница между такими поня- тиями, как товары, находящиеся на временном хранении, и товары, хранящиеся на складе временного хранения. Разница заключается в статусе товаров. Конечно, товары, находящиеся на временном хранении, как пра- вило, и хранятся на складах временного хранения. Это товары, на- ходящиеся в процессе таможенного оформления. Однако существуют и иные категории товаров, которые могут храниться на складе временного хранения, но иметь иной статус. Например, товары, изъятые в качестве предметов таможенного кон- троля в процессе проведения специальной таможенной ревизии (аб- зац 2 пункта 3 ст. 377 ТК РФ), или товары, изъятые таможенным органом в качестве предметов правонарушения. Общий срок временного хранения товаров составляет два ме- сяца (пункт 1 ст. 103 ТК РФ). Предельный срок временного хранения товаров составляет че- тыре месяца. Таким образом, продление общего срока временного хранения товаров возможно только на два месяца 1 1 Срок временного хранения продлевает подразделение таможенного органа, в регионе деятельности которого хранятся товары, по мотивированному письмен- ному запросу заинтересованного лица в произвольной форме на имя начальника таможенного поста или начальника таможни (при отсутствии в ее структуре тамо- женных постов) либо должностного лица, им уполномоченного. Данный запрос должен быть представлен в подразделение таможенного органа до истечения двух- месячного срока временного хранения. Продление срока временного хранения офор- мляется не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления путем наложения уполномоченным должностным лицом подразделения таможенного орга- на резолюции на данном заявлении. Копия заявления с резолюцией вручается лич- но заинтересованному лицу, подавшему мотивированный запрос, под подпись или направляется ему по почте (с уведомлением о вручении), а также владельцу СВХ, 126 Часть первая (общая) За нарушение сроков временного хранения товаров предусмот- рена ответственность в соответствии со ст. 16.16 Кодекса Российс- кой Федерации об административных правонарушениях «Наруше- ние сроков временного хранения товаров» 1 При изучении сроков хранения товаров необходимо учитывать следующие факторы. 1. Наличие обстоятельств, с которыми законодатель связы- вает возможность прерывания срока временного хранения това- ров. Например, в соответствии с пунктом 4 ст. 103 ТК РФ в случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке то- варов из места прибытия на таможенную территорию РФ до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хра- нения этих товаров начинается заново со дня завершения внутрен- него таможенного транзита. 2. Категория товаров. Например, для товаров, подвергающих- ся быстрой порче, срок хранения на СВХ определяется сроком со- хранения их качеств (пункт 2 ст. 103 ТК РФ). Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию РФ, могут храниться на СВХ не более трех суток (пункт 3 ст. 103 и пункт 1 ст. 13 ТК РФ). 3. Правовой статус товаров. Пункт 1 ст. 103 ТК РФ определя- ет сроки временного хранения для товаров, являющихся предмета- ми таможенного оформления и соответственно таможенного конт- роля. Однако если товар помещен на СВХ в процессе проведения специальной таможенной ревизии, то срок хранения определяется сроком проведения специальной таможенной ревизии (пункт 7 ст. 377 и пункт 5 ст. 376 ТК РФ). В случае перехода товара из статуса оформляемого в веще- ственное доказательство, например по делу о нарушении таможен- ных правил, хранение будет продолжаться в течение всего периода производства по делу (с момента возбуждения дела и до вступления в законную силу соответствующего постановления). на котором хранятся товары, либо лицу, получившему разрешение таможни на временное хранение на складе получателя товаров (пункт 18 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров). 1 Нарушение сроков временного хранения товаров — влечет наложение ад- министративного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой. Глава 2. Таможенное оформление 127 В соответствии с пунктом 19 Правил совершения таможенных операций при временном хранении товаров продление сроков вре- менного хранения товаров, запрещенных к ввозу в РФ, а также то- варов, изъятых в порядке проведения специальной таможенной ре- визии, — не допускается. Местами временного хранения товаров являются, как правило, склады временного хранения. Под складами временного хранения понимаются как, собствен- но, складские помещения, так и открытые площадки. В обоих слу- чаях склады временного хранения должны отвечать следующим тре- бованиям. 1. Требованиям, предъявляемым к месту расположения СВХ. В соответствии с пунктом 1 ст. 107 ТК РФ, а также пунктом 28 разде- ла Ш Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения' склад временного хранения: — должен располагаться по одному почтовому адресу либо в пределах неразрывной по периметру территории в регионе деятель- ности таможенного поста, подчиненного таможне, выдающей сви- детельство; — должен располагаться в разумной близости от транспорт- ных узлов и транспортных магистралей, по которым товары и транс- портные средства доставляются от таможенной границы Российс- кой Федерации; от автомагистралей и дорог к складу временного хранения должны подходить подъездные пути; — не может располагаться на передвижных транспортных сред- ствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов. 2. Требованиям, предъявляемым к обустройству и оборудова- нию СВХ 1 . Данные требования предъявляются в целях: — обеспечения сохранности товаров; 1 Утв. приказом ГТК России от 26 сентября 2003 г. № 1070 // Российская газета. 2003. 18 нояб. № 234. 2 Подробнее см. раздел III Положения о порядке включения в Реестр владель- цев складов временного хранения. Например, к обустройству склада временного хранения предъявляются следующие обязательные требования: а) расположение помещений СВХ только в наземных зданиях или сооруже- ниях (для СВХ открытого типа); б) наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта); в) наличие крытой, обустроенной площадки для проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств; г) наличие прилегающей огороженной охраняемой территории с твердым по- крытием, оборудованной для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, 128 Часть первая (общая) — исключения доступа к товарам посторонних лиц (не являю- щихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отно- шении товаров либо не являющихся представителями лиц, облада- ющих такими полномочиями); — обеспечения возможности проведения в отношении храня- щихся товаров таможенного контроля; — обеспечения завершения внутреннего таможенного транзита. Понятия «владелец СВХ» и «лицо, осуществляющие времен- ное хранение товаров», могут не совпадать. ТК РФ выделяет следующие категории лиц, осуществляющих временное хранение товаров. 1. Владельцы СВХ. Владельцы СВХ — это наиболее многочисленная категория лиц, в большинстве своем специализирующихся на оказании услуг по временному хранению товаров. Причем в зависимости от правового положения владельцы СВХ, в свою очередь, делятся на несколько групп: —российские юридические лица, включенные в Реестр владель- цев складов временного хранения; — таможенные органы РФ. на время, необходимое для завершения процедуры внутреннего таможенного тран- зита; д) наличие ограждения либо обозначение на местности открытой площадки, если она используется в качестве СВХ (учитывая специфику склада в зависимости от вида транспорта при перемещении товаров и транспортных средств от таможен- ной границы РФ до СВХ); е) территория СВХ не должна включать в себя объекты, не связанные с функ- ционированием СВХ и обеспечением его работы; ж) выделение на СВХ обустроенного и специально приспособленного поме- щения, предназначенного для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам или требующих особых условий хранения; з) наличие контрольно-пропускных пунктов и соответствующих средств обес- печения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через грани- цы СВХ. К оборудованию СВХ предъявляются следующие обязательные требования: а) оборудование подъездными путями части помещения и ее изоляция (ог- раждение), если помещение предполагается одновременно использовать для хра- нения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, и това- ров, находящихся на временном хранении; б) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, количество которых таможня устанавливает само- стоятельно или по согласованию с вышестоящим таможенным органом при соблю- дении технических регламентов и национальных стандартов, действующих в РФ Глава 2. Таможенное оформление 129 Временное хранение товаров юридическими лицами, включен- ными в Реестр владельцев СВХ, представляет собой отдельное на- правление деятельности в области таможенного дела. Данное направление деятельности в области таможенного дела основано на разрешительном порядке получения соответствующего статуса. Претендентом на получение свидетельства о включении в Ре- естр владельцев СВХ может быть только российское юридическое лицо, которое обязано выполнить следующие условия (ст. 109 ТК РФ): — владеть необходимыми помещениями и (или) открытыми площадками, планируемыми к использованию в качестве СВХ; — обеспечить уплату таможенных платежей из расчета 2,5 мил- лиона рублей и дополнительно 1000 рублей за 1 квадратный метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 кубический метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение; — заключить договор страхования риска гражданской ответ- ственности на сумму 3500 рублей за один квадратный метр полез- (тип технических средств для проведения радиационного контроля определяет ГТК России); в) наличие досмотровой рентгеновской техники, необходимость, количество и тип которой таможня устанавливает по согласованию с вышестоящим таможен- ным органом; г) выделение в локальной вычислительной сети сегментов для работы тамо- женного органа (его структурного подразделения), производящего таможенное офор- мление товаров и осуществляющего таможенный контроль за ними (в случае рас- положения его на СВХ), и оснащение данной сети соответствующими средствами защиты информации от несанкционированного доступа, а также выделенного ка- нала связи для приема-передачи электронных данных о доставке товаров и их та- моженном оформлении с необходимой для этих целей скоростью передачи инфор- мации; д) наличие весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для разме- щения на СВХ; е) наличие телефонной связи, факсимильного аппарата, оргтехники и множи- тельной техники; ж) наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с про- граммными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом (его структурным подразделением), производящим таможенное оформление това- ров и осуществляющим таможенный контроль за ними (для складов, являющихся местом расположения таможенного органа); з) наличие погрузо-разгрузочной техники. 5 Таможенное право 130 Часть первая (общая) ной площади, если в качестве СВХ используется открытая площад- ка, или из расчета 1000 рублей за один кубический метр полезного объема, если в качестве таможенного склада используется помеще- ние (страховая сумма не может быть менее двух миллионов руб- лей). ТК РФ допускает владение помещениями и (или) открытыми площадками не только на праве собственности, но и на основании договора аренды либо иметъ соответствующие склады и террито- рии в хозяйственном ведении. Договор аренды должен быть заклю- чен на срок не менее одного года на день подачи заявления о вклю- чении в Реестр владельцев СВХ при том, что само свидетельство действительно в течение пяти лет. ' Заявление о включении в Реестр владельцев СВХ подается в таможню, в регионе деятельности которой фактически располага- ются помещение и (или) открытая площадка, предполагаемые к ис- пользованию в качестве склада временного хранения. Заявление подается на каждое территориально обособленное помещение (открытую площадку), которые планируется использо- вать в качестве СВХ. Соответственно по каждой такой обособлен- ной единице осуществляется включение в Реестр владельцев СВХ с выдачей отдельного свидетельства. ТК РФ предусмотрена возможность создания нескольких ти- пов СВХ. 1. СВХ открытого типа, предназначенных для хранения лю- бых товаров и использования любыми лицами. 2. СВХ закрытого типа, предназначенных для хранения: — товаров владельца склада; — определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте; — товаров, требующих особых условий хранения. Право выбора типа создаваемого СВХ остается за заявителем. Тип будущего СВХ, а также обоснование необходимости и целесо- образности выбора СВХ закрытого типа указывается в заявлении о включении в Реестр владельцев СВХ. В дальнейшем, при несоблюдении владельцем СВХ требова- ний таможенного законодательства и гражданского законодатель- ства (в связи с оказанием услуг по хранению товаров), возможно наступление следующих негативных последствий. 1. Привлечение к ответственности за совершение администра- тивных правонарушений в области таможенного дела (нарушений Глава 2. Таможенное оформление 131 таможенных правил). Например, по ст. 16.9 КоАП РФ «Недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них», ст. 16.14 КоАП РФ «Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций». 2. Уплата таможенных платежей (подпункт 6 пункта 1 ст. 112 ТКРФ). 3. Возмещение ущерба, причиненного лицам, чьи товары хра- нились на СВХ (подпункт 3 пункта 1 ст. 109 ТК РФ). 4. Отзыв свидетельства о включении в Реестр владельцев скла- дов временного хранения (ст. 113 ТК РФ). Следующая группа владельцев СВХ представлена таможен- ными органами. Для создания СВХ таможенным органам не требу- ется получать свидетельств о включении в Реестр владельцев СВХ. Централизованный учет таких складов ведет ФТС России, ко- торая обязана обеспечить регулярное, не реже одного раза в шесть месяцев, опубликование в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения, владельцами которых являются та- моженные органы, а также изменений, вносимых в этот перечень. СВХ, созданные таможенными органами, могут быть только открытого типа. Такие склады должны отвечать всем предусмот- ренным требованиям по их обустройству, оборудованию и месту расположения. Согласно пункту 41 раздела VI Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров таможенный орган — владелец СВХ обязан соблюдать санитарные правила, нормы скла- дирования, правила товарного соседства и режима хранения, требо- вания законодательства РФ о техническом регулировании, выпол- нять иные требования и условия, установленные законодательством РФ и субъектов РФ в сфере оказания услуг по хранению товаров. Хранение товаров на СВХ таможенного органа является плат- ным. Плата за хранение товаров на СВХ таможенного органа имеет значение таможенного платежа и называется таможенным сбором за хранение. Таможенный сбор за хранение на складе временного хранения таможенного органа уплачивается в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях — 2 рублей с каждых 100 килограммов веса 132 Часть первая (общая) товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравни- ваются к полным 100 килограммам, а неполный день — к полному. Таможенные сборы за хранение должны быть уплачены до фак- тической выдачи товаров со склада временного хранения. Таможенные органы, как владельцы СВХ, также несут ответ- ственность за соблюдение требований таможенного и гражданского законодательства в части уплаты таможенных платежей и возмеще- ния причиненного вреда. Отказ владельца СВХ (как российского юридического лица, включенного в Реестр владельцев складов временного хранения 1 , так и таможенного органа) от заключения договора при наличии у него возможности осуществить хранение товаров не допускается (пункт 3 ст. 108, абзац 1 пункта 2 ст. 115 ТК РФ). 2. Железная дорога. ТК РФ допускает по запросу железной дороги осуществлять временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным тран- спортом, непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги. Места такого хранения (не являющиеся складами временного хранения) должны быть согласованы с таможенными органами. Дан- ные места в период хранения товаров приобретают статус зон тамо- женного контроля, а железная дорога обязана не только обеспечить сохранность товаров, но и исключить доступ к ним посторонних лиц. В случае утраты товаров, хранящихся в транспортных сред- ствах в зоне таможенного контроля, либо их выдачи без разрешения таможенных органов, железная дорога несет ответственность как за уплату таможенных платежей (пункт 3 ст. 116 ТК РФ), так и за нарушение таможенных правил (ст. 16.9 КоАП РФ). 3. Получатель товаров. В соответствии со ст. 117 ТК РФ временное хранение с разре- шения таможенного органа может осуществляться на складе полу- чателя товаров. Возможность временного хранения товаров, не обращаясь к ус- лугам владельцев СВХ, допускается в одном из следующих слу- чаев: 1 За исключением СВХ закрытого типа, используемого для хранения товаров владельца склада. Глава 2. Таможенное оформление 133 — получатель товаров получил вправо на применение специ- альных упрощенных процедур таможенного оформления, то есть отвечает критериям «добросовестного участника ВЭД»; — товары требуют особых условий хранения, которые могут быть обеспечены получателем, при отсутствии в разумной близости (от места получения товара) соответствующего СВХ 1 ; — получателем товара является государственный орган или уч- реждение. В соответствии с пунктом 42 раздела VII Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров разреше- ние на временное хранение на складе получателя товаров выдает таможня, в регионе деятельности которой находятся товары и склад получателя. При выдачи данного разрешения таможня вправе по- требовать обеспечения уплаты таможенных платежей (пункт 2 ст. 117 ТК РФ и подпункт 3 пункта 1 ст. 337 ТК РФ). Разрешение на временное хранение товаров на складе получа- теля оформляется путем наложения соответствующей резолюции начальника таможни на заявлении заинтересованного лица (получа- теля товаров). В соответствии с пунктом 46 раздела VII Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров разреше- ние может быть выдано: — на срок действия одного договора международной купли- продажи или другого вида договора, заключенного при совершении внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономи- ческой.сделки, но не более чем на один календарный год; — на партию товаров до прибытия их на таможенную террито-. рию РФ либо до прибытия, либо после прибытия транспортного средства в место доставки, расположенное в месте нахождения та- моженного органа. При международной перевозке товаров железнодорожным транспортом разрешение может быть выдано на партию товаров, прибывших на нескольких транспортных средствах, образующих единый состав, независимо от количества грузовых накладных при 1 Например, по действовавшему Положению о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем (приказ ГТК России от 23 марта 2001 г. № 290) под разумной близостью понималось расстояние не более 50 километров. 134 Часть первая (общая) условии, если весь состав следует в адрес одного получателя (пункт 47 раздела VII Правил проведения таможенных операций при вре- менном хранении товаров). После помещения товаров на временное хранение получатель товаров обязан вести учет хранимых товаров и представлять в тамо- женный орган отчеты по формам и в порядке, предусмотренном для владельцев СВХ, включенных в соответствующий Реестр. Ответственность получателя товаров при осуществлении им временного хранения иностранных товаров проистекает из пункта 3 ст. 117 ТК РФ и заключается в обязанности уплаты таможенных платежей, а также возможности привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований таможенной проце- дуры временного хранения товаров. 4. Владелец магазина беспошлинной торговли. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет вре- менное хранение товаров (помещенных под таможенный режим бес- пошлинной торговли) в случае закрытия такого магазина (пункт 3 ст. 263 ТК РФ). Фактически временное хранение товаров железной дорогой, получателем или владельцем магазина беспошлинной торговли мо- жет условно рассматриваться как хранение на СВХ закрытого типа. Например, в соответствии с пунктом 3 ст. 117 ТК РФ на складе получателя товаров хранение иностранных товаров, принадлежащих третьим лицам, не допускается. |