Дергачев В. А., Вардомский Л. Б.. Введение актуальность изучения учебной дисциплины

• Название: Введение актуальность изучения учебной дисциплины
• Анкор: Дергачев В. А., Вардомский Л. Б..doc
• Дата: 18.03.2017
• Размер: 8.82 Mb.
• Имя файла: Дергачев В. А., Вардомский Л. Б..doc
• Тип: Документы; #3922
• страница: 31 из 56

Приволжский федеральный округ

В Приволжский федеральный округ (ПФО) входят республики Баш­кортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Чувашия, Удмуртская республика, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области и Пермский край (до 2005 г. Пермская область и Коми-Пермяцкий АО).

ПФО граничит с четырьмя округами — Центральным, Северо­Западным, Южным и Уральским. На юго-востоке округ имеет до­вольно протяженную границу с Казахстаном. Пограничными явля­ются Самарская (хотя непосредственно и не граничит с Казахста­ном), Саратовская и Оренбургская области.

Округ занимает центральную и восточную часть Восточно-Евро­пейской равнины. По его восточной окраине протягиваются Ураль­ские горы. Естественными осями пространства ПФО являются реки Волга и Кама. Округ занимает 6% территории России, простираясь от зоны южной тайги до зоны степей. Его регионы располагают раз­личными природными ресурсами. Но наиболее важные — нефть и газ. Значительные рудные месторождения располагаются в приураль­ских регионах (Республика Башкортостан, Оренбургская область, Пермский край). Степные и лесостепные регионы округа распола­гают богатыми агроклиматическими ресурсами.

Колонизация территории нынешнего ПФО осуществлялась в раз­ное историческое время. Западные регионы округа (Нижний Нов­город) относятся к ядру Российского государства, а Кировская об­ласть — к регионам начальной северной колонизации. Колониза­ция Среднего и Нижнего Поволжья началась после присоединения к Московии Казанского ханства в 1552 г. Геополитические послед­ствия присоединения ханства выразились также в стремительном расширении России на восток. В XVIII в. началось горно-промыш­ленное освоение уральских регионов округа.

Мощный толчок экономическому развитию большинства регио­нов округа дало освоение Волго-Уральской нефтегазовой провин­ции в 1950—1960-е годы!. В состав федерального округа входят в основ­ном освоенные и довольно плотно населенные регионы. По чис­ленности населения ПФО занимает второе место среди федераль­ных округов после Центрального, а средняя плотность населения почти в 4 раза выше среднероссийской.

В этнокультурном отношении Приволжский округ представляет собой чересполосицу пространственно перемешанных тюркских (та­тары, башкиры, чуваши), финно-угорских (мордва, марийцы, уд­мурты) и славянских этносов. Эта этническая мозаика словно вставлена в русское обрамление, поскольку все окраинные террито­рии округа заселены преимущественно русским населением. Среди народов, проживающих на территории округа, татары — единствен­ные из коренных народов, имеющие более древнюю, чем у русских письменную культуру и национальную государственность, восходя­щую к Волжской Булгарии, Золотой Орде и Казанскому ханству.

В силу своего положения округ играет особую роль в интеграции российского экономического пространства. На территории округа на­ходится геометрический центр российской экономики (в Татарста­не) и населения (в Башкортостане). Здесь скрещиваются главные внутренние водные пути Европейской России. В округе самая густая сеть магистральных нефтепроводов в России. Кроме того, через ре­гионы округа проходят транспортные пути, связующие европейские и азиатские районы России. Оренбургская область является воро­тами России в Центральную Азию. Важной стороной положения округа является его примыкание к Прикаспийскому нефтегазодобы­вающему району и в частности к богатому углеводородами северо­западному Казахстану.

Велик экономический потенциал округа. В 2007 г. на него при­шлось около 16% ВРП, около четверти промышленного и сельско­хозяйственного производства, 17% инвестиций в основной капитал, 17% экспорта России. В структуре экономики России ПФО выделя­ется более высокой долей топливной промышленности, нефтехимии и химии, машиностроения, в котором важное место занимает авто­строение и оборонные производства.

Несмотря на то, что многие нефтяные месторождения сильно истощены, регионы округа дают около 1/4 российской нефтедобы­чи (в начале 1970-х годов более 70%). Наиболее крупные произво­дители нефти — республики Татарстан и Башкортостан, Самарская, Оренбургская области и Пермский край. Крупным производителем газа является Оренбургская область.

В округе сосредоточены крупнейшие в России мощности по пе­реработке нефти (Кстово, Новокуйбышевск, Орск, Пермь, Салават, Самара, Саратов, Сызрань, Уфа).

Важной особенностью ПФО является концентрация городского населения в крупных и крупнейших городах. В округе находятся 5 из 13 городов с миллионным населением имеющихся в России:

Нижний Новгород 1,3 млн чел., Самара и Казань по 1,1 млн чел., Уфа и Пермь по 1,0 млн чел. Кроме того, в округе расположены семь городов с населением более 500 тыс. чел.: Саратов, Тольятти, Ульяновск, Ижевск, Оренбург, Пенза, Набережные Челны. Всего же в России имеется 20 городов такой людности.

Максимальное и минимальное значение ВРП на душу населе­ния в регионах округа расходятся в 2,5 раза, а доходов населения в 2 раза. Но абсолютные значения этих показателей в регионах ок­руга в среднем заметно уступают среднероссийскому уровню.

Наиболее развитую часть ПФО составляют пять крупных регио­нов: республики Башкортостан, Татарстан, Нижегородская и Са­марская области, Пермский край, на которые в сумме приходится 55% населения, но 73% промышленного производства округа, 67% ВРП, 67% инвестиций в основной капитал, 85% иностранных инве­стиций, 76% экспорта и 70% импорта (данные на 2007 и 2008 гг.). Эти субъекты РФ по величине ВРП относятся к числу крупнейших в России.

Менее развитые и депрессивные регионы протягиваются поло­сой с северо-востока на юго-запад (Коми-Пермяцкая часть Перм­ского края, Кировская область, республики Марий Эл, Мордовия, Чувашская; Пензенская и Ульяновская области), разделяя наиболее развитые регионы на две части — Нижегородскую и Заволжско- Уральскую. Саратовская и Оренбургская области, Удмуртская рес­публика занимают по социально-экономическому положению про­межуточное положение.

Наиболее развитые регионы объединяют такие черты, как дивер­сифицированная структура экономики, в которой выделяются неф­тедобыча, нефтехимия, машиностроение, а также металлургия, крупный экспортный потенциал, эффективное геоэкономическое положение — емкий региональный рынок и соседство с экономически сильными регионами, составляющими основу российского рынка, выгодное транспортно-географическое положение, высокий уровень регио­нального и корпоративного менеджмента, а также крупный инно­вационный потенциал главных городов.

В то же время соотношение этих факторов у ведущих регионов округа различно.

Наиболее преуспевающая Республика Татарстан выделяется объемами добычи нефти (32 млн т в 2007 г.), центральным поло­жением в ПФО и положением в узле крупнейших водно-транс­портных путей России. В последние годы республика заметно опере­жала другие регионы округа по объемам привлекаемых российских и иностранных инвестиций, которые направляются в нефтеперера­ботку, нефтехимию, машиностроение. В республике разворачивает свою деятельность особая экономическая зона «Елабуга».

В результате Татарстан в 2007 г. опередил по объему ВРП на душу населения недавнего лидера Самарскую область, которая рас­полагает мощной нефтепереработкой и химией, самым крупным российским автозаводом в Тольятти, который в условиях кризиса оказался наиболее слабым звеном региональной экономики. У Перм­ского края сильными сторонами является многопрофильная про­мышленность и близость к Свердловской области — крупнейшей по объему экономики области Урала

Республика Башкортостан характеризуется высокой долей топлив­ной промышленности в объеме промышленного производства (око­ло 40%) и самыми большими объемами переработки нефти среди российских регионов. Нижегородская область соседствует с ЦФО, а Нижний Новгород является главным городом округа. Необходимо отметить, что, несмотря на схожую структуру промышленности, Нижегородская область заметно уступает остальным крупнейшим по объемам экономики регионам округа.

Оренбургская и Саратовская области, Республика Удмуртия по объемам ВРП уступают первой пятерке регионов ПФО, но сущест­венно превосходят все остальные регионы. Они весьма различны по структуре промышленности. Оренбургская область выделяется до­бычей нефти и газа, металлургией и производством зерна, Саратов­ская область — атомной энергетикой и разнообразной промышлен­ностью, Удмуртия — мощной оборонной промышленностью.

Для отстающих по развитию регионов округа характерны такие черты, как неблагоприятное транспортно-географическое положение, высокая доля в структуре экономики сельского хозяйства и оборон­ных производств, труднее остальных адаптирующихся к рынку, весьма слабое участие во внешнеэкономических связях. Для этих регионов характерно более медленное освоение рыночных инноваций. В оп­ределенном смысле их развитие сдерживается тем, что инвестиции на модернизацию экономики направляются прежде всего в более привлекательные для этого сильные регионы.

Округ сталкивается со всеми теми проблемами, которые характер­ны и для других федеральных округов европейской части России. Это и неблагоприятная демографическая ситуация, которая наиболее силь­но проявляется в Нижегородской и Кировской областях, и большие межрегиональные и внутрирегиональные различия по социально­экономическим показателям, и неблагоприятная экологическая об­становка. Учитывая структуру экономики регионов округа, в которой преобладают машиностроение и разнообразная химия, для него на первый план выходит необходимость технологической модерниза­ции действующего производственного потенциала и повышение его конкурентоспособности на мировых рынках. Привлекаемые в ре­гионы округа российские и иностранные инвестиции пока недоста­точны для решения столь масштабной задачи.

С этой проблемой тесно связана необходимость организации широкой кооперации региональных экономик по созданию совре­менных производств, развертыванию для этой цели разветвленной сети межрегиональных технологических цепочек. Развитие межре­гиональных связей в пределах ПФО усилит его позиции как важно­го геоэкономического звена, интегрирующего российское экономи­ческое пространство.

Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа

Уральский федеральный округ

Уральский федеральный округ (УФО) составляют Курганская, Сверд­ловская и Челябинская области, сложносоставная Тюменская об­ласть с Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными ок­ругами. Округ находится в глубине российского пространства на стыке Европы и Азии. На западе он граничит с СЗФО и ПФО, а на востоке — с Сибирским федеральным округом. На юге округ опирается на российско-казахстанскую границу, а на севере выходит к Карскому морю.

Западный фланг округа занимают Уральские горы, а его большую часть — Западно-Сибирская равнина. Большую часть площади ок­руга покрывают таежные леса, север занимают тундра и лесотундра, а юг — лесостепи. Главные водные артерии округа — Обь и Иртыш.

УФО занимает чуть более 10% площади России. Это самый бо­гатый природными ресурсами макрорегион страны. Стоимость раз­веданных в нем запасов, приходящихся на единицу площади, на порядок выше, чем в среднем по России. В равнинных регионах федерального округа сосредоточено 2/3 запасов нефти России (6% мировых), 9/10 запасов природного газа (26% мировых запасов). В горной части значительны запасы железных руд, руд цветных, благородных и редких металлов, асбеста, драгоценных и полудраго­ценных камней. Округ располагает также значительными лесными ресурсами и плодородными черноземами на юге.

Экономическая история уральской и западносибирской частей УФО довольно сильно различается. Колонизация севера уральских земель была начата еще Великим Новгородом в XIII—XIV вв. Далее она была продолжена в период Московского царства и наиболее интенсивно в петровские и послепетровские времена. Урал в те вре­мена выполнял две важные функции — был крупнейшей горно­промышленной базой России и служил плацдармом экономической экспансии России в Сибирь и Среднюю Азию. В XVIII в. на Урале выплавлялось чугуна больше, чем в Англии. Во второй половине XIX в. в уральской металлургии наступил застой, поскольку бурно начала развиваться металлургическая база в Донбассе.

В годы социалистической индустриализации началось возрож­дение уральской металлургии, причем в тесной кооперации с разви­тием Кузбасса, поставлявшего коксующийся уголь. В рамках так называемого урало-кузнецкого комбината были построены Магни­тогорский (1932) и Нижнетагильский (1940) металлургические заводы. Одновременно создавалось металлоемкое тяжелое машиностроение. Его первенцами стали Уральский завод тяжелого машиностроения и Челябинский тракторный завод (1933). В годы Великой Отечест­венной войны Урал стал главным арсеналом страны и выполняет эту функцию до сих пор.

Хотя русские проникли в Западную Сибирь через север и Обь еще в XVI в., бурная экономическая колонизация этой части УФО началась совсем недавно, с момента открытия в 1950—1960-е годы нефтегазовых месторождений. До этого имел место промысел пуш­ного зверя и сельскохозяйственное освоение Ишимской лесостепи.

На территории УФО в 2008 г. проживало 12,3 млн чел., из них почти 79% в городах. Плотность населения округа несколько ниже среднероссийского уровня. Наиболее населенным регионом являет­ся Челябинская область — более 40 чел. на км², а наименее насе­ленным — Ямало-Ненецкий АО — 0,7 чел. на км².

В регионе два города — миллионера: Екатеринбург 1,3 млн чел. и Челябинск — 1,1 млн чел. В Тюмени — столице нефтегазового края проживает чуть более 500 тыс. чел.

УФО опережает все остальные округа России по объемам ВРП и промышленного производства на душу населения. В 2007 г. округ произвел пятую часть промышленной продукции России, 15% ВРП, принял 17% всех российских инвестиций в основной капитал.

Экономические функции УФО в России определяются его гро­мадным природно-ресурсным потенциалом. В нем в 2007 г. было добыто более 90% природного газа страны (около 590 млрд м³), 29 млн т стали и производится 24 млн т проката (почти 2/5).

В структуре промышленного производства УФО более полови­ны приходится на топливную промышленность, 20% на черную ме­таллургию и около 10% на машиностроение. Структура промыш­ленного производства округа во многом подобна товарной структу­ре российского экспорта.

По данным таможенной статистики, на долю УФО приходится около 1/5 российского экспорта, но в действительности в округе производится не менее половины экспортных ресурсов страны. Уг­леводородные ресурсы макрорегиона имеют глобальное значение и во многом определяют геополитическую и геоэкономическую роль России в мире. Внешними потребителями западносибирских нефти и газа являются страны ЕС и СНГ. В последние годы растут поставки нефти в Китай.

УФО играет важную роль в скреплении российского пространства не только своими энергоресурсами, но и положением на стыке Евро­пейской России, азиатской России и Центральной Азии. В этом смысле велика роль округа в обеспечении межрегиональных связей в пределах России и ее сотрудничестве со странами СНГ, прежде всего с Казахстаном. Макрорегион пересекают Транссиб, Среднесибирская и Южносибирская железнодорожные магистрали, составляющие опорный каркас транспортной сети страны. Здесь начинаются ма­гистральные нефте- и газопроводы международного значения.

Отражая разную историческую динамику освоения и природно­климатические условия, уральская часть округа сильно отличается от западносибирской по структуре экономики и по ее производи­тельности.

Бесспорным экономическим лидером округа и вторым по эконо­мической мощи регионом России является Ханты-Мансийский авто­номный округ (ХМАО) (1,5 млн жителей). По ВРП ХМАО дает около 6% российского объема (в 2007 г.), уступает только Москве, а в рас­чете этого показателя на душу населения в 1,8 раза превосходит столицу и многократно опережает уральские регионы округа.

Около 90% продукции автономного округа производится в топ­ливной промышленности. В округе действуют крупнейшие вертикальные нефтяные компании России: ЛУКойл, ТНК-БП, Роснефть, Сур­гутнефтегаз, Славнефть. В 2007 г. было добыто 278 млн т нефти и 28 млрд м³ природного газа. Крупнейшие добывающие предпри­ятия округа являются главными в России производителями экс­портной продукции.

Лежащий к северу от ХМАО Ямало-Ненецкий автономный округ (0,5 млн жителей) является крупнейшим мировым производителем природного газа — 562 млрд м³ в 2007г. По объему ВРП на душу населения он примерно равен ХМАО.

И ЯНАО и ХМАО, являясь самостоятельными субъектами РФ, одновременно входят в Тюменскую область. Поэтому Тюменская об­ласть (3,4 млн чел.) — один из наиболее развитых и крупных в эко­номическом отношении регионов России.

В более освоенной уральской части проживает 73% населения УФО, в том числе в Свердловской области — 36%, Челябинской — 29% и Курганской — 8%. Но она дает всего около 2/5 промышлен­ного производства и 1/5 общего экспорта округа.

Промышленность уральской части округа значительно более диверсифицирована. В Свердловской и Челябинской областях преоб­ладают металлургия и машиностроение, в Курганской области — машиностроение и пищевая промышленность. В машиностроении областей большое место занимают оборонные предприятия. Кризис этих предприятий в 1990-е годы во многом повлиял на отставание уральской части округа и изменение его пропорций. Свердловская область — наиболее благополучная среди уральских регионов по объему ВРП на душу населения в 4 раз уступает Тюменской об­ласти (2007 г.)

Для ускорения экономического развития уральских регионов не­обходимы крупные инвестиции. Но пока на эту часть округа прихо­дится менее 30% всех поступающих в него инвестиций. В 2,5 раза больший объем инвестиций поступает в нефтегазодобывающие ре­гионы. Это объясняется тем, что эффективность инвестиций в добы­чу нефти и газа существенно выше, чем в другие отрасли промыш­ленности. Кроме того, банки Тюменской области располагают мно­гократно большими финансовыми ресурсами, чем банки уральских областей. В целом же доходы от продажи нефти в большей своей части оседают в Москве, обтекая Екатеринбург — центр УФО.

Для округа характерны те же проблемы, что и для других феде­ральных округов, правда, в более острой форме. Это громадные межрегиональные контрасты в пределах округа и слабая финансо­во-экономическая связанность регионов.

Специфической проблемой округа является необходимость ус­коренной разведки и освоения новых месторождений полезных иско­паемых с целью постоянного наращивания балансовых запасов. В осо­бой мере это касается углеводородов, учитывая большие долгосроч­ные обязательства России по экспорту природного газа и нефти. Кроме того, этого требует растущая конкуренция на мировом рын­ке углеводородов со стороны прикаспийских государств.

Большой проблемой округа является состояние окружающей сре­ды и рациональное использование природных ресурсов. Большие площади округа испорчены нефтяными загрязнениями, отходами металлургической промышленности, рудными отвалами, отходами атом­ной промышленности и т.д. Весьма остро стоит проблема повыше­ния степени обработки добываемого сырья путем наращивания мощностей нефте- и газохимических предприятий, развития маши­ностроения, в том числе его наукоемких производств.

Важной проблемой УФО, так же как и других федеральных ок­ругов, в которые входят территории заселенные коренными народа­ми Севера, является сохранение традиционных условий их жизни и занятий. Активное освоение нефтегазовых и других природных ре­сурсов сокращает естественные ареалы их расселения и нарушает традиционный уклад жизни.