Генезис права, его источники. В.А.Четвернин.Введение в курс общей теории права и государства. Введение в курс общей теории права и государства
Скачать 1.27 Mb.
|
Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. М., 1988). 4 “Норма фокусирует в себе общественные отношения и общественное сознание. Общественные отношения... нормативно структурированы, являются предпосылкой и способом бытиясоциальных норм. Нормативность... характерна и для различных форм сознания – политического, правового, морального, эстетического. Общественное сознание на основе практической деятельности вырабатывает общие принципы, ценности, оценки, суждения, которые вплетаются в реальные общественные отношения, выступая регулятором поведения людей. Известно, что вне регулирующей роли сознания деятельность невозможна. Поэтому норма является сплавом общественных отношений и сознания...” (Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С.113 [автор раздела – Е.А.Лукашева]). 5 См.: Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. С.91–96. 6 Этот аспект социального бытия нормы хорошо исследован в позитивистской социологической теории. В частности, ему придается принципиальное значение в социологической интерпретации права. Так, знаменитый теоретик марксистско-ленинской школы Е.Б.Пашуканис писал: “Норма как таковая, т.е. логическое содержание, или прямо выводится из существующих уже отношений, или, если она издана как государственный закон, представляет собой только симптом, по которому можно судить с некоторой долей вероятности о возникновении в ближайшем будущем соответствующих отношений. Но для того, чтобы утверждать объективное существование права, нам недостаточно знать его нормативное содержание, но нужно знать, осуществляется ли это нормативное содержание в жизни, т.е. в социальных отношениях… Если известные отношения действительно сложились, значит, создалось соответствующее право, если же был только издан закон или декрет, но соответствующее отношение на практике не возникло, значит, была попытка создать право, но эта попытка не удалась” (Пашуканис Е.Б. Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980. С.79–80). Также см.: Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996. С.89–93. 7 См.: Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции. Красноярск, 1995. С. 89–90. 8 Если законодатель предписывает некую модель отношений, которые должны существовать в настоящее время, а в действительности происходит нечто иное, то это значит, что законодатель установил псевдонорму. Но если закон имеет в виду отношения, которые могут или должны возникнуть в будущем, и нет оснований считать, что это невозможно, то до тех пор, пока не произошло нечто иное, следует полагать, что законодатель установил норму. Например, ст.135 Конституции РФ предусматривает возможность принятия новой Конституции Конституционным Собранием или всенародным голосованием. До тех пор, пока действует Конституция 1993 г., следует полагать, что при наступлении условий, указанных в ст.135, будет созвано Конституционное Собрание и возникнут правоотношения, предусмотренные этой статьей Конституции. Пользуясь терминологией социологической концепции права, можно сказать, что до этих пор конституционные положения ст.135 останутся “мертвым текстом”. Однако нет оснований считать, что они не “оживут”, если начнется ревизия Конституции 1993 г., и понадобится либо подтвердить неизменность действующей Конституции, либо создать новую Конституцию. Кроме того, пока нет таких изменений Конституции, которые происходили бы в нарушение ст.135. Можно считать, что ст.135 содержит нормы, эффективно защищающие неизменяемое ядро Конституции (положения глав 1, 2 и 9 Конституции ). 9 Подобную антилегистскую концепцию правоотношения развивает профессор Ю.И.Гревцов (см.: Гревцов Ю.И. Правовое отношение и осуществление права. Л., 1987). В частности, обращается внимание на такой процесс формирования права (правообразования), при котором норма права сначала складывается в рамках фактических типичных отношений, а затем происходит официальное признание уже сложившейся нормы и придание ей официального статуса путем издания нормативного акта или судебного решения (Общая теория государства и права / Под ред. М.Н.Марченко. Т.2. М., 1998. С.273–274 [автор главы – Ю.И.Гревцов]). 10 Если норма обычного права, воспроизведена в законе или судебном решении, имеющим силу нормативного прецедента, то эта норма получает не просто официальное признание, а официальную форму выражения – с момента установления такого закона или прецедента. Многие обычные нормы конституционного права Великобритании впоследствии приобрели официальную прецедентную форму. Следовательно, это уже нормы не обычного, а прецедентного права. 11 См., например: Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993. С.247–265. 12 Легисты считают, что нормы обычая превращаются в правовые нормы, когда они признаются судами и когда судебные решения, в которых применяются эти нормы, принудительно реализуются властью государства. Но до того, как обычай признается судами и тем самым официально санкционируется, он не является правовым, поскольку его сила держится лишь на общем неодобрении в отношении тех, кто его нарушает. В то же время нормы, созданные посредством законодательства, легисты считают правовыми уже тогда, когда они изданы законодателем, до того, как на них будут ссылаться суды (см.: Дробышевский С.А. Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции. Красноярск, 1995. С.207). 1 “Правовая аксиома – положение, которое принимается в юридической науке и законодательстве без доказательств, в силу его убедительности, истинности” (Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993. С.100). 2 Манов Г.Н. Аксиомы в советской теории права // Сов. государство и право. 1986. № 9. С.29–36. 3 “Государственные органы на авансцене общественной жизни предстают как коллективы конкретных людей или отдельные люди, имеющие, кроме должности, имена, биографии, личные особенности и т.д. В результате может сложиться представление, будто решения органов – личные решения лиц, в них служащих. Конечно же, это представление – заблуждение. Властные правомочия принадлежат лишь государственному органу независимо от личных качеств и особенностей лиц, занимающих в нем те или иные должности. Полномочия чиновника не суть его личные полномочия. Они – свойство, принадлежность должности, которую занимает данный чиновник в силу тех или иных причин, случайных для исторического процесса. Решение принимает не Дж.Буш, М.С.Горбачев или Б.Н.Ельцин, а президент Буш, президент Горбачев или президент Ельцин” (Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1996. С.68–69). 4 Например, в ноябре 2003 г. СМИ сообщали, что в Норвегии компетентный административный орган запретил использование специального автомобиля, предназначенного для премьер-министра страны, так как вес автомобиля превышал (незначительно) допустимый по закону. 5 Цит. по: Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека. М., 1997. С.436. Ср. осовремененный перевод: “Ни один свободный человек не может быть схвачен, заключен в тюрьму, или лишен своего имущества, или отвержен законом, или подвергнут изгнанию, или в любом виде уничтожен, также мы не можем преследовать его или пытаться арестовать его, за исключением случаев, когда вынесено правовое решение его согражданами или законодательством государства. Никому не будет продано, никому не может быть отказано или отсрочено его право на правосудие [Magna Charta, nos.39 & 40 (1215) (numbers omitted)]” (цит. по: Верховенство права: Сборник. М., 1992. С.21, 49). 6 Статья 5 Конвенции гласит: “1. Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом: законное содержание лица под стражей на основании признания его виновным компетентным судом; … законный арест или задержание лица, произведенные с тем, чтобы оно предстало перед компетентным судебным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; … 3. Каждое арестованное в соответствии с положениями пункта 1 (c) данной статьи лицо незамедлительно доставляется к судье…, имеет право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда… 4. Каждому, кто лишен свободы вследствие ареста или содержания под стражей, принадлежит право на разбирательство, в ходе которого суд безотлагательно решает вопрос о законности его задержания и выносит постановление о его освобождении, если задержание незаконно…” (Цит. по: Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Указ. соч. С.549–550). 7 Между тем в посттоталитарной России такое положение сохранялось даже после принятия новой Конституции. Лишь в конце 1996 г. Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции Российской Федерации положения УПК РСФСР, наделявшие судью полномочиями возбуждать уголовное дело по подготовленным в протокольной форме материалам о преступлении или отказывать в его возбуждении, а также устанавливающие обязанность судьи изложить формулировку обвинения. При этом Конституционный Суд установил, что судья, возбудив в отношении конкретного лица уголовное дело и сформулировав обвинение, оказывается связанным такими своими решениями. Это затрудняет для судьи объективное исследование и правовую оценку обстоятельств дела, тем более что вынесение оправдательного приговора или иного решения в пользу подсудимого может восприниматься как свидетельство ошибочности его прежних выводов по данному делу. Возложение на суд полномочия возбуждать уголовное дело противоречит принципу состязательности судопроизводства. Этот принцип предполагает такое построение судопроизводства, при котором функция правосудия отделена от функций спорящих перед судом сторон. Суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и не может принимать на себя выполнение их процессуальных функций. В уголовном судопроизводстве состязательность означает отграничение функции суда по разрешению дела от функций обвинения и защиты. Возбуждая дело и, особенно, формулируя обвинение против конкретного лица, суд неизбежно оказывается на стороне обвинения и начинает выполнять одновременно две функции – обвинения и разрешения дела, что порождает неравенство сторон в судопроизводстве и нарушает принцип состязательности (см.: Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. № 19-П “По делу о проверке конституционности статьи 418 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края”). 8 Dr. Bonham’s Case (1610) 8 Co. Rep. 114a, 117b–118b. 9 Например, судья Хобарт (Chief Justice Hobart) в деле Day v. Savage (1614) и судья Холт (Chief Justice Holt) в деле The City of London v. Wood (1701), ссылаясь на прецедент 1610 г., объявляли правонарушающими парламентские акты, нарушающие принцип “никто не может быть судьей в своем деле” (см.: Clinton R.L. Marbury v. Madison and judicial review. Lawrence (Kans.), 1989. P.39). 10 См.: ДженисМ., КэйР., БрэдлиЭ. Указ. соч. С.436. 11 Цит. по: Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Указ. соч. С.574. 1 В более широком смысле правовой системой называют всю совокупность правовых явлений, существующих в отдельной стране. К элементам, взаимодействующим на разных уровнях правовой системы, относят: 1) действующие правовые нормы и систему источников права; 2) особенности правосознания и правовой культуры, правовые понятия, юридическую науку и правовую идеологию, правовую политику; 3) систему правоотношений, состояние правопорядка и законности; 4) юридическую практику; 5) юридическую технику (см.: Общая теория права / Под ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993. С.85–110). Примерно тот же набор элементов в западноевропейской литературе обозначается термином “правовая культура” (см. 9.2.). 2 См.: Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С.Нерсесянца. М., 1999. С.337. 3 Отношения обмена, выступающие как объект правового регулирования, можно понимать и в более широком смысле. Социальный обмен может быть не только позитивным (обмен социальными благами), но и негативным. Правовые нормы, устанавливающие юридическую ответственность, можно рассматривать как правила негативного обмена. Эти правила устанавливают меру воздаяния за совершение общественно вредных деяний: тот, кто совершает правонарушение (причиняет вред), должен “в обмен” понести эквивалентное наказание и/или возместить причиненный вред. 4 Особый вопрос – о международном частном праве, его природе и месте в системе права. Это совокупность норм гражданского (включая торговое и семейное), процессуального и трудового права, которые в национальных правовых системах регулируют отношения с “иностранным элементом” – с участием иностранных граждан или юридических лиц, по поводу вещи, находящейся в другом государстве, и т.д. Кроме того, значительную часть международного частного права составляют так называемые коллизионные нормы; это, по существу, технические правила, которые указывают, право какой страны будет применяться к соответствующему отношению с “иностранным элементом”. Все эти нормы, включая коллизионные, нередко вначале устанавливаются в международных договорах, а затем вводятся в национальные правовые системы. Поэтому международное частное право не просто называется международным, но и может рассматриваться как отрасль международного права. Но оно никоим образом не может считаться отраслью или даже подотраслью национального права. Это и не комплексная отрасль правового законодательства. В национальной системе права нормы, объединяемые названием “международное частное право”, выделяются юридической наукой как межотраслевой институт (см. 9.1.). Правда, коллизионные нормы могут быть обособлены как отрасль законодательства. Но это будет не правовое, а техническое законодательство, нормы которого отсылают к праву соответствующей страны. 5 Торговое право – это подотрасль гражданского права, которая исторически формировалась не на основе римского частного права, а на основе европейских торговых обычаев, которые затем были приведены в соответствие с нормами римского права. 6 Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1997. С.68. 7 Давид Р., Жоффре-Спинози К. Указ. соч. С.68–69. 8 Гражданское процессуальное право регулирует публично-властное разрешение споров о праве между частными лицами, а не просто споры о праве между частными лицами. Следовательно, гражданское процессуальное право – это не процессуальная часть частного права, а часть публичного (процессуального) права. 9 См.: Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах / Под ред. М.Н.Марченко. Т.2. Теория права. М., 1998. С.232. 10 Во избежание недоразумений следует подчеркнуть, что уголовно-исполнительное право – подотрасль не уголовного, а административного права. Предмет уголовного права ограничивается отношениями, связанными с назначением уголовного наказания. Уголовно-исполнительное право регулирует административные отношения, связанные с исполнением наказания, устанавливает права и обязанности лиц, отбывающих наказание, и административных органов, исполняющих наказание. 11 Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1997. С.68. 12 “Трудовое право иногда считается составной частью частного права, но в большинстве случаев его относят к области sui generis, которая не соответствует ни частному, ни публичному праву” (Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. М., 1993. С.83). 13 Именно такое неразвитое индустриальное общество анализировал К.Маркс в своем фундаментальном труде “Капитал”. Узкие исторические рамки исследования и радикальная идеологическая (коммунистическая) ориентированность не позволили Марксу-ученому предвидеть принципиальные изменения положения наемных работников в развитом индустриальном обществе. По Марксу, закономерное невыгодное положение малоквалифицированной рабочей силы неизбежно должно привести к революции, упраздняющей собственность на средства производства. В действительности же это положение обеспечивает экономический рост, и по мере этого роста, в развитом индустриальном обществе, становится возможным трудовое, а затем и социальное законодательство, которые существенно улучшают положение работников в системах общественного распределения и государственного перераспределения социальных благ. 14 Если в определенной стране в определенный период повышается общественный спрос на рабочую силу, то растет ее цена и соответственно снижается рентабельность производства. В результате, с одной стороны, происходит разорение малоэффективных предприятий, с другой – начинается приток иностранной рабочей силы, и, как следствие этих процессов, восстанавливается такое выгодное для производителей положение, при котором спрос на рабочую силу существенно меньше, чем ее предложение. 15 См.: Ewald F. A concept of social law // Dilemmas of law in the welfare state / Ed. by G.Teubner. B.; N.Y., 1985. P.42–43. 16 См.: Осакве К. Сравнительное правоведение в схемах. М., 2000. С.51. 17 Не будет преувеличением сказать, что трудовое законодательство начинается с установления минимума заработной платы, размер которого существенно превышает прожиточный минимум; т.е. оно начинается тогда, когда государство обязывает предпринимателя платить больше, чем необходимо для воспроизводства рабочей силы. Объективная возможность для этого достигается в развитом индустриальном обществе. Развитость трудового законодательства – это один из показателей развитости индустриального общества. В сегодняшней России общество еще не доросло до трудового законодательства. То, что в России называется минимальным размером оплаты труда, во много раз меньше прожиточного минимума для одного человека, не говоря уже о воспроизводстве рабочей силы. Минимум же заработной платы, который подразумевается трудовым законодательством, не может быть меньше хотя бы прожиточного минимума. Поэтому приходится констатировать, что пока в России, по существу, нет трудового законодательства. То законодательство о труде, которое формально существует, не имеет никакого смысла, ибо оно не гарантирует главного – минимальной заработной платы, размер которой соответствует предназначению трудового законодательства. Это имитация трудового законодательства. 18 “В последнее десятилетие … принцип in favorem стал подвергаться нападкам как негативный фактор, препятствующий гибкости правового регулирования труда, адекватному отражению им реалий и потребностей рыночной экономики. А в некоторых странах (ФРГ, Франция, Греция) в законодательстве и судебной практике появилась тенденция к частичному отказу от него и допущению в определенных пределах принципа in peius, т.е. ухудшения положения работника по сравнению с законодательством, фиксируемого в коллективном соглашении или индивидуальном трудовом договоре. Еще одно проявление отхода от принципа in favorem – запрет в некоторых случаях изменения в пользу работников законодательных норм в коллективных (или трудовых) договорах” (Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999. С.38). 19 См.: Киселев И.Я. Указ. соч. С.242–255. 20 См.: EwaldF. Op. cit. P.48–60. 21 См.: Aubert V. The rule of law and the promotional function of law in the welfare state // Dilemmas of law in the welfare state. P.28–39; Preus U.K.. The concept of rights and the welfare state // Dilemmas of law in the welfare state. P.151–172. |