Взаимодействие таможенных органов и бизнесструктур при предоставлении
 Скачать 3.9 Mb.
|
ГЛАВА 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В ЕАЭС1.1. Становление и развитие термина «услуга»Со второй половины XX века, а именно – с 70-х годов, сектор услуг ре- гулярно развивается и становится главенствующим во многих странах мира, в основном развивающихся. В настоящее время наблюдается отставание Рос- сии как в секторе услуг, так и в менеджменте услуг, которые наименее разви- ты, в отличие от менеджмента товаров. Исходя из этого, можно сделать вы- вод о том, что этот сектор экономики находится в состоянии стагнации. Во-первых, развитию менеджмента услуг препятствует тот факт, что зачастую услуга сравнивается не с окончательным результатом, который по- лучает потребитель услуги, а с процессом деятельности. Управление возможно: по результату, по движению к желаемой цели, по его предвидению. Иначе деятельности может быть слишком много, но при этом будет отсутствовать результат. Для того чтобы сектор услуг улучшался, необходимо понимать важность поставленной цели услуг и итогового ре- зультата, использование системного и стратегического подхода8. Стандарт ГОСТ 30335–95/ГОСТ Р 50646–94 «Услуги населению. Тер- мины и понятия» дает следующее определение понятию «услуги»: «Резуль- тат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности по- требителя». Кроме данного определения, в некоторых источниках приводятся и другие формулировки термина «услуга». Укажем только некоторые из них «Услуги»: форма непроизводственного труда – социально-экономическое от- ношение, выражающее потребление дохода; определенная целесообразная деятельность, существующая в форме полезного эффекта труда. «Услуга (от англ. services) – это результат трудовой деятельности, яв- ляющийся полезным эффектом, удовлетворяющим какие-либо потребности человека. Услуга – это вид деятельности, работ, в процессе которых не создается новый, ранее не существовавший материально-вещественный продукт, но изменяется качество уже имеющегося, созданного продукта. Другими слова- ми, это благо, предоставляемое не в материальной форме, а в форме деятель- ности. То есть само оказание услуг создает желаемый результат»9. 8 Жемчугов А.М. Современная организация: менеджмент услуг // Проблемы экономики и менеджмента. 2013. № 7 (23). С. 7–12. 9 Тультаев Т.А. Маркетинг услуг: учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. 2008. С. 11. 1.1.Становлениеиразвитиетермина«услуга» Услуги – виды деятельности, работ, в процессе которых не создается новый, ранее не существовавший материально-вещественный продукт, но изменяется качество уже имеющегося, созданного продукта. Это блага, предоставляемые не в виде вещей, а в форме деятельности. Таким образом, само оказание услуг создает желаемый результат. Определение понятия «услуга» Таблица1.1
Определение термина «услуга» можно встретить не только в научных трудах, но и в нормативно-правовых актах, где данное понятие является объ- ектом гражданских прав. Так, например, согласно ГОСТ Р 50646–2012, услу- га – это «результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потре- 10 Король А.Н. Услуги: определение и классификация / А.Н. Король, С.А. Хлынов // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ», 2014. Том 5. № 4. С. 1323–1328. 11 Свириденко Ю.П. Сфера сервиса: особенности развития, направления и методы исследования. Коллек- тивная монография / под общ. ред. Ю.П. Свириденко, В.Н. Соловьева, В.А. Бабурина В.А. – СПб.: Изд-во СПбГИСЭ, 2001. 200 с. 12 Котлер Ф. Основы маркетинга. 5-е европейское издание / Ф. Котлер, Г. Армстронг, Дж. Сондерс, В. Вонг. – М., СПб., К.: Изд. дом «Вильямс», 2017. 752 с. 13 Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А., Ратковский А.А. Универсальный бизнес-словарь. – М.: ИНФРА-М, 1997. 72 с. Глава1.ПредоставлениекоммерческихтаможенныхуслугвЕАЭС бителя, а также собственной деятельности исполнителя услуг по удовлетво- рению потребности потребителя услуг»14. Ни в одном случае потребителю не важна услуга как таковая, как дея- тельность, важен именно получаемый им результат, и чем быстрее он полу- чит результат, тем лучше. Из всего сказанного можно сделать один важный вывод: услуга отличается от производства только тем, что при производстве товаров не используются ресурсы потребителя, а в услуге осуществляется деятельность на предмете владельца (материальном и нематериальном, пре- вращая нематериальный в материальный), повышающая его ценность для владельца, и, соответственно, результат деятельности передается самому вла- дельцу.  Рис.1.1.Особенностиуслуги Сфера услуг – совокупность отраслей, подотраслей и видов деятельно- сти, функциональное назначение которых в системе общественного произ- водства выражается в производстве и реализации услуг и духовных благ для населения. Маркетинг услуг – это процесс разработки, продвижения и реализации услуг, ориентированный на выявление нужд и потребностей клиентов. Он призван помочь потребителям оценить услуги предприятия и сделать пра- вильный выбор. Для осуществления эффективного маркетинга предпринима- телям, занимающимся услугами, важно понимать их природу, сущность и учитывать специфику. В современной экономике одной из глобальных тенденций является ги- гантский рост сферы услуг, охватывающей широкое поле деятельности: тор- говлю, транспорт, гостиницы, туристские и рекламные агентства, консульта- 14 Приказ Росстандарта от 29.11.2012 № 1612-ст «Об утверждении национального стандарта». ГОСТ Р 50646–2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги населению. Термины и определения // СПС «КонсультантПлюс». Становлениеиразвитиетермина«услуга» ционные фирмы, предприятия образования и здравоохранения, музеи, теат- ры, кино и т. д. В число занятых в сфере услуг входят не только работающие непосред- ственно в данной индустрии (банки, туристские агентства, гостиницы и пр.), но и работники других сфер экономики. Так, во многих отраслях, принадле- жащих добывающей или обрабатывающей отрасли, тоже оказываются услуги (например, перевозки). Развитие производства в настоящее время невозмож- но без финансовых, информационных и прочих услуг. Производством услуг, отличающихся большим разнообразием, зани- маются как правительственные, так и некоммерческие организации. В рамках сферы объединяется широкий круг особых услуг, вытекаю- щих из специфики производимого продукта, видов хозяйственной деятельно- сти, направленной на удовлетворение личных потребностей населения и нужд производства, а также потребностей общества в целом. При этом в ка- честве субъектов деятельности выступают: организации, полностью ориентированные на оказание услуг; организации, имеющие в целом иное функциональное назначение; индивидуальные производители услуг. Характеризуя функциональное назначение сферы услуг (рис. 1.2), пра- вомерно выделять экономические и социальные функции15.  Рис.1.2.Функциональноеназначениесубъектовдеятельностивсфереуслуг 15 Веденяпин И.Э. Определение этапов жизненного цикла услуги как один из методологических аспектов со- здания системы менеджмента качества для сферы оказания социальных услуг / И.Э. Веденяпин // Вестник Уфимского государственного авиационного технического университета. 2011. Т. 15. № 5 (45). С. 216–221. Глава1.ПредоставлениекоммерческихтаможенныхуслугвЕАЭС Проблема обеспечения конкурентоспособности России в мировом эко- номическом и политическом пространстве определяет актуальность приме- нения когнитивных технологий в сфере таможенного дела. Актуальными для анализа содержания понятия «таможенная услуга» представляются такие тенденции, как повышение восприимчивости субъек- тов хозяйствования к инновационным продуктам, интерес к инновационной деятельности, расширение взаимодействия государства и науки. Использование когнитивного анализа и когнитивного моделирования – принципиально новые элементы в управлении таможенными органами. Под когнитивным подходом к анализу таможенной услуги в данной статье мы понимаем методологическую базу принятия решений, учитывающую про- цессы моделирования, обработки, интерпретации аналитических данных, не- обходимых для эффективного функционирования таможенных органов в сфере оказания государственных услуг. |