Взаимодействие таможенных органов и бизнесструктур при предоставлении

• Название: Взаимодействие таможенных органов и бизнесструктур при предоставлении
• Дата: 25.05.2023
• Размер: 3.9 Mb.
• Имя файла: Vzaimodeistvie tamojennih organov_2021.docx
• Тип: Учебное пособие; #1158498
• страница: 1 из 25

М.В. Бойкова, А.А. Ворона

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И БИЗНЕС-СТРУКТУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

КОММЕРЧЕСКИХ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В ЕАЭС


учебноепособие

ИЦ Интермедия Санкт-Петербург 2021

УДК 339.543

ББК 65

Б72
Рецензенты:
Дианова Валентина Юрьевна, кандидат экономических наук, профессор; Коптева Людмила Анатольевна, доктор экономических наук

Главный редактор: Т.С. Кулакова Техническая подготовка: В.Ю. Антипова Дизайн обложки: В.С. Кулаков
Бойкова М.В., Ворона А.А.
Б72 Взаимодействие таможенных органов и бизнес-структур при предоставлении ком- мерческих таможенных услуг в ЕАЭС/ М.В. Бойкова, А.А. Ворона. – СПб.: Изда- тельский центр, 2021. – 168 с. : илл.
В настоящее время развитие таможенных органов осуществляется в соответствии с основными направлениями углубления евразийской интеграции, что способствует реали- зации приоритетных направлений таможенной политики, стратегических целей и каче- ственному международному сотрудничеству.

Учебное пособие формирует взгляд на новые подходы к совершенствованию систе- мы представления коммерческих таможенных услуг, а также организации взаимодействия между таможенными органами и бизнес-структурами при этом.

Автором выделены ключевые проблемы, касающиеся предоставления коммерческих таможенных услуг и взаимодействия таможенных органов с бизнес-структурами. При этом формулируются предложения, направленные на совершенствование взаимодействия таможенных органов и бизнес-структур в условиях функционирования ЕАЭС.

Обобщенный материал, представленный в учебном пособии «Взаимодействие тамо- женных органов и бизнес-структур при предоставлении коммерческих таможенных услуг в ЕАЭС», имеет большое практическое значение, соответствует государственным стан- дартам высшего профессионального образования, может быть использован в учебном процессе студентов, обучающихся по специальностям 38.05.02 «Таможенное дело» и

38.03.02 «Менеджмент», а также применим в практической деятельности должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности.
ISBN 978-5-4383-0217-9




Учебное издание Бойкова Майя Владимировна Ворона Анастасия Александровна

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И БИЗНЕС-СТРУКТУР ПРИ ПРЕДОСТАВ- ЛЕНИИ КОММЕРЧЕСКИХ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В ЕАЭС

Подписано в печать 29.08.2020. Формат 60 × 88 1/16. Печать цифровая Усл. печ. л. 10,26. Тираж 500 экз. Заказ №

ООО «Издательский центр “Интермедия”». Адрес: 198334, Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, 41-218. Отпечатано с готового оригинал-макета

в ООО «Арт-экспресс». Адрес: 199155, СПб., В.О., ул. Уральская, д. 17.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

ГЛАВА 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММЕРЧЕСКИХ

ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ В ЕАЭС 8

1. 
   Становление и развитие термина «услуга» 8
   
2. 
   Сущность термина «коммерческие таможенные услуги» 12
   
3. 
   Статистика деятельности в сфере оказания коммерческих
   

таможенных услуг 22

4. 
   Информационное обеспечение организации коммерческих
   

таможенных услуг 28

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОСРЕДНИЧЕСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ 35

1. 
   Понятие и виды посреднической деятельности в сфере таможенных услуг 35
   
2. 
   Нормативно-правовые акты, регламентирующие посредническую деятельность в сфере таможенных услуг 41
   
3. 
   Необходимость организации посреднической деятельности в таможенной сфере в современных условиях 47
   
4. 
   Особенности организации взаимодействия таможенных органов с таможенными посредниками 50
   

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА 55

1. 
   Место и роль бизнес-сообщества в деятельности таможенных
   

органов государств – членов Евразийского экономического союза 55

2. 
   Основные направления взаимодействия таможенных органов и представителей бизнес-сообщества в условиях ЕАЭС 64
   
3. 
   Взаимодействие таможенных органов и бизнес-структур при
   

выпуске товаров 76

4. 
   Анализ практики взаимодействия с бизнес-сообществом в условиях цифровой трансформации таможенных институтов (на примере
   

зарубежного опыта) 83

5. 
   Проблемы организации системы коммерческих
   

таможенных услуг в международных цепях поставок 88

ГЛАВА 4. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ – ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С БИЗНЕС-

СООБЩЕСТВОМ 94

1. 
   Анализ деятельности Комитета государственных доходов Республики Армения по направлению взаимодействия с
   

бизнес-сообществом 94

2. 
   Анализ деятельности Государственного таможенного комитета Республики Беларусь по направлению
   

взаимодействия с бизнес-сообществом 101

3. 
   Анализ деятельности Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан по
   

направлению взаимодействия с бизнес-сообществом 106

4. 
   Анализ деятельности Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики по направлению
   

взаимодействия с бизнес-сообществом 115

5. 
   Анализ деятельности Федеральной таможенной службы
   

России по направлению взаимодействия с бизнес-сообществом 122

ГЛАВА 5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО

ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА С БИЗНЕС-СООБЩЕСТВОМ 131

1. 
   Основные проблемы взаимодействия таможенных органов и бизнеса 131
   
2. 
   Проблемные вопросы, выявленные при анализе
   

деятельности таможенных органов Евразийского экономического

союза по направлению взаимодействия с бизнес-сообществом 134

3. 
   Цифровизация в информационном взаимодействии таможенных
   

органов и участников ВЭД 137

4. 
   Предложения по совершенствованию деятельности таможенных органов Евразийского экономического союза по направлению
   

взаимодействия с бизнес-сообществом 140

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 144

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 148

ПРИЛОЖЕНИЯ 156

ОБ АВТОРАХ. 159

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях жизнь человека постоянно связана с услугами почти во всех сферах. Стоит отметить, что к услугами относятся и комму- нальные блага, и транспортные перевозки, и медицинские, юридические, об- разовательные услуги, также таможенные услуги и т.д. Данная тенденция просматривается в экономически развитых странах, где самое большое коли- чество сотрудников приходится именно на сферу услуг. В связи с этим воз- растает значимость в повышении эффективности качества услуг.

Большую роль в этом играет и тот факт, что от качества услуг зависит доход казны государства, а также внутренних производителей и благосостоя- ние потребителей. Потому что именно от качества услуг зависит желание ими пользоваться, а также эффективность показателей на выходе. Так, со временем сравниваются одна услуга с другой, это и способствует повыше- нию качества между конкурентами в сфере предоставления услуг. Глобали- зация и интегрирование сферы товарообмена в мире в целом и в России в частности повышают значимость таможенных услуг на государственном уровне. Именно сфера таможенного дела наиболее значима для дохода в бюджет страны, так как более 60% казны составляет сбор таможенных по- шлин и налогов. Однако в современных условия сфера таможенных услуг важна не только как основной источник дохода государства, но и как источ- ник инвестиционной привлекательности России.

От взаимодействия организаций, занимающихся внешнеторговой дея- тельностью с таможнями, зависит эффективность работы. Поэтому грамотно выстроенные отношения способствуют более быстрому товарообороту, что является плюсом как для организаций, так и для государства. В связи с этим возрастает необходимость в помощи таможенных специалистов. К их услу- гам прибегают для снижения издержек при внешнеторговой деятельности, для повышения качества работы, минимизации ошибок, а также для сокра- щения времени перемещения товара.

В настоящее время таможенная политика ориентирована на взаимодей- ствие таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельно- сти. В России есть внешняя торговля в определенной институциональной среде, которая ведёт к особым таможенно-логистическим механизмам взаи- модействия таможенных органов и участников внешнеэкономической дея- тельности.

Внешнеэкономическая деятельность играет ключевую роль в экономи- ке и функционировании компаний. Сейчас внешнеэкономическая деятель- ность представляет собой совокупность товарно-финансовых связей и сделок с иностранными субъектами. Современным представителям бизнеса необхо- димо поддерживать ее для реализации экспорта в зарубежные страны. Для сохранения внешнеэкономических связей и взаимодействия с новыми сетями и дальнейшего развития представителям бизнеса необходимо вырабатывать

Введение

стратегии для интеграции в новые рынки на территориях других стран и для сохранения старых позиций.

На пути к постановке подобных задач представители бизнес-сообщест- ва сталкиваются с определёнными рисками и показателями, нуждающимися в их анализе и дальнейшем прогнозе, поэтому представители бизнес-сооб- щества прибегают к аналитическим инструментам, прогнозированию и но- вым управленческим решениям, которые помогут достигнуть намеченных стратегических целей.

В условиях быстро меняющихся технологий и моделей бизнеса, увели- чения объемов мировой торговли, расширения Евросоюза и углубления вза- имоотношений внутри ЕС перед таможенными органами ставятся особые, специфические, задачи.

Тема взаимодействия является актуальной, и поэтому на данный мо- мент опубликован ряд работ, которые посвящены совершенствованию взаи- модействия таможенных органов и участников внешнеэкономической дея- тельности (далее – ВЭД). Каждая работа представляет научный интерес и значительный теоретический и практический материал, отражающий общие и частные результаты исследований авторов. Базой для теоретического ис- следования являются труды Бойковой М.В. ¹ , Кнышова А.В. ² , Макрусева В.В.³, Немировой Г.И. и Виниченко А.А.⁴ и т.д. Развитию взаимодействия между таможенными органами и бизнес-сообществом посвятили свои работы такие авторы, как Зиядуллаев Н.С.⁵, Мозолева Н.В. и Мозолев К.И.⁶, Хапилин С.А.⁷ и т.д.

Однако, несмотря на наличие определённого количества исследований и научных работ, проблема эффективного взаимодействия таможенных орга- нов и бизнес-сообщества только начинает постепенно решаться как в России, так и на уровне ЕАЭС в целом, а системный анализ деятельности таможен- ных органов государств - членов ЕАЭС в 5 странах по направлению совер- шенствования взаимодействия с бизнес-сообществом еще ни одним исследо-




¹ Бойкова М.В. Зарубежный опыт таможенного администрирования / М.В. Бойкова; под общ. ред. В.В. Макру- сева. – М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 130 с.

² Кнышов А.В. Совершенствование системы показателей оценки деятельности таможенных органов, особенно- сти ее разработки и применения: монография / А.В. Кнышов. – М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. 164 с.

³ Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник / В.В. Макрусев. – М.: Проспект, 2017. 382 с.

⁴ Немирова Г.И., Виниченко А.А. Механизм повышения качества государственных услуг в области таможенно- го дела в условиях цифровой трансформации / Г.И. Немирова, А.А. Виниченко. – М.: РИО Российской тамо- женной академии, 2017. 130 с.

⁵ Зиядуллаев Н.С. Национальные приоритеты и перспективы Евразийского экономического союза в условиях интеграции и глобальной нестабильности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2015. № 15 (300). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/natsionalnye-prioritety-i-perspektivy-evraziyskogo-ekonomicheskogo- soyuza-v-usloviyah-integratsii-i-globalnoy-nestabilnosti

⁶ Мозолева Н.В., Мозолев К.И. Приоритеты развития таможенно-логистической сферы Евразийского экономи- ческого союза // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prioritety-razvitiya-tamozhenno-logisticheskoy-sfery-evraziyskogo-ekonomicheskogo- soyuza

⁷ Хапилин С. А. Концептуальные аспекты обеспечения транспарентности таможенного регулирования внешне- экономической деятельности в Российской Федерации в условиях развития интеграционных процессов // ИВД. 2014. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-aspekty-obespecheniya-transparentnosti- tamozhennogo-regulirovaniya-vneshneekonomicheskoy-deyatelnosti-v-rossiyskoy

Введение

вателем не проводился, в связи с чем выбранное направление является науч- но обоснованным, оригинальным и соответствующим современным услови- ям, в которых сейчас находятся таможенные органы государств - членов ЕАЭС.