Взаимодействие таможенных органов и бизнесструктур при предоставлении
Скачать 3.9 Mb.
|
Информационное обеспечение организации коммерческих таможенных услугИз определения международной цепи поставок следует, что все ее эле- менты, в том числе и организации, которые оказывают коммерческие тамо- женные услуги, должны находиться в постоянном информационном взаимо- действии. На сегодняшний день у участников внешнеэкономической деятельно- сти есть возможность использовать различные программные продукты для того чтобы оперативно осуществлять свою работу, но основной недостаток 35 Коптева Л.А., Ворона А.А. Коммерческие таможенные услуги на территории ЕАЭС // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. № 4 (68). С. 19–23. 1.4.Информационноеобеспечениеорганизациикоммерческихтаможенныхуслуг таких программных продуктов заключается в том, что все они отличаются друг от друга, как по оформлению, так и по правилам эксплуатации. Так, например, для того чтобы в действующую международную цепь поставок включить какую-либо дополнительную организацию, которая будет оказывать коммерческие таможенные услуги, ей необходимо обеспечить до- ступ к программному продукту, который используется цепью для осуществ- ления своей деятельности (в некоторых случаях таких программных продук- тов может быть несколько), что на практике может занимать достаточно дли- тельное время. Исходя из этого, представляется необходимым разработать и внедрить в работу международных цепей поставок такой программный про- дукт, который бы могли использовать все ее звенья, в том числе и новые. В качестве основы такого программного продукта может быть использован электронный модуль «Виртуальный склад», который активно применяют участники ВЭД Республики Казахстан. Принцип работы такого модуля за- ключается в том, что учет товаров и товарных остатков на складах осуществ- ляется автоматически, то есть происходит полная автоматизация бизнес- процесса от производства товара до его передачи к иностранному покупате- лю. Помимо этого, у всех государственных органов Республики Казахстан имеется доступ к модулю «Виртуальный склад», что позволяет значительно сократить время на таможенное декларирование товаров, поскольку данный модуль хранит в себе всю документацию по каждому товару с момента его производства до момента отгрузки покупателю37. Этот опыт могут на практике применять и российские участники ВЭД, которые работают в системе международных цепей поставок, а информаци- онное обеспечение звеньев цепи будет осуществляться следующим образом. В систему виртуального склада будет загружаться вся информация о товаре (внешнеторговый контракт, количество товара, паспорта качества, ин- войсы, товаротранспортные накладные, разрешительные документы, статус товар и т.д.), и у всех звеньев цепи будет доступ к данным документам. Каждое звено цепи будет отвечать за свой блок внешнеторговой доку- ментации: производитель товара будет отвечать за внешнеторговый контракт и платежные поручения; лаборатории будут отвечать за паспорта качества и протоколы; специалисты по таможенным операциям будут отвечать за таможен- ные документы (декларации на товары (ДТ), декларации таможенной стои- мости (ДТС), корректировки таможенной декларации (КДТ) и т.д.); отделы сбыта будут отвечать за заявки на отгрузку внешнеторгового товара; перевозчики будут отвечать за товаротранспортные накладные; 37 Официальный сайт Министерства финансов Республики Казахстан. URL: http://kgd.gov.kz/ru/con- tent/virtualnyy-sklad-1 Глава1.ПредоставлениекоммерческихтаможенныхуслугвЕАЭС владельцы складов, таможенных складов и складов временного хра- нения (СВХ) будут загружать в программу информацию по остаткам товаров и их движению, и т.д. Схематично работа модуля «Виртуальный склад» отражена на рис. 1.10. Рис.1.10.Стартоваястраницаработымодуля«Виртуальныйсклад» Как видно из рис. 1.10, на стартовой странице модуля «Виртуальный склад» отображены: вкладка «остатки товаров» (во вкладке отображаются все остатки го- товой продукции участника ВЭД) (рис. 1.11); вкладка «склады» (позволяет участнику ВЭД создать или удалить склад по каждому виду готовой продукции) (рис. 1.12); вкладка «журнал форм» (позволяет участнику ВЭД создать Формы прихода и списания сырья и готовой продукции) (рис. 1.13); вкладка «ГСВС» (позволяет участнику ВЭД просмотреть глобальный список товаров, который находится в информационной системе) (рис. 1.14); вкладка «ДТ» (позволяет участнику ВЭД контролировать процесс вы- пуска готовой продукции таможенными органами, поскольку в данной вкладке отображаются все таможенные декларации, которые поданы в тамо- женные органы участником ВЭД самостоятельно или с привлечением тамо- женного представителя) (рис. 1.15); вкладка «ФНО» (формы налоговой отчетности) (отображает полную информацию об отправителе и получателе товара, который является предме- том внешнеторгового контракта) (рис. 1.16)38. 38 Официальный сайт Министерства финансов Республики Казахстан. URL: http://kgd.gov.kz/ru/content/virtualnyy-sklad-1 1.3.Статистикадеятельностивсфереоказаниякоммерческихтаможенныхуслуг Рис.1.11.Вкладка«остаткитоваров»модуля«Виртуальныйсклад» Рис.1.12.Вкладка«склады»модуля«Виртуальныйсклад» Рис.1.13.Вкладка«журналформ»модуля«Виртуальныйсклад» Глава1.ПредоставлениекоммерческихтаможенныхуслугвЕАЭС Рис.1.14.Вкладка«ГСВС»модуля«Виртуальныйсклад» Рис.1.15.Вкладка«ДТ»модуля«Виртуальныйсклад» Рис.1.16.Вкладка«ФНО»модуля«Виртуальныйсклад» Если говорить об информационном обеспечении модуля «Виртуальный склад», то его будут осуществлять все звенья международной цепи поставок, а все заинтересованные государственные органы (ФТС России, ФНС России и т.д.) смогут получать информацию об участнике ВЭД и товарах в элек- тронном виде в режиме реального времени (рис. 1.17). Как видно из рис. 1.17, применение модуля «Виртуальный склад» в российской практике управления международными цепями поставок позво- лит полностью перейти на электронный документооборот между участника- ми ВЭД, а также повысить эффективность системы «единого окна» при осу- ществлении коммерческих таможенных услуг, поскольку таможенные и иные государственные органы смогут изучать коммерческую документацию, Статистикадеятельностивсфереоказаниякоммерческихтаможенныхуслуг которая будет размещена участниками ВЭД в описываемом программном продукте. Информация о прибытии то- вара к покупа- телю Заявка на отгрузку товара Внешнеторговый контракт + коммер- ческие документы 1.Документы для заполне- ния ДТ ДТ Паспорта качества, протоколы испытаний и т.д. Информация о размещении то- вара на ТС Документы выпуска това- ра Информация об участниках ВЭД Информация о пе- 1.Информация о ресечении товара начале отгрузки то- таможенной границы Информация о прибытии товара к покупателю Рис.1.17.Информационноеобеспечениемодуля«Виртуальныйсклад» Если применять модуль «Виртуальный склад» для самостоятельных организаций, которые осуществляют поставку товара с применением между- народных цепей без привлечения сторонних организаций, то такой про- граммный продукт позволит эффективно управлять товарными остатками на складах и своевременно осуществлять закупку необходимого для производ- ства сырья и оборудование. Кроме того, хотелось бы нивелировать угрозы, организациям, которые оказывают коммерческие таможенные услуги в системе международных це- пей поставок. Для этого необходимо проводить различные маркетинговые анализы и по их результатам разрабатывать среднесрочную маркетинговую стратегию, которая позволит определить сильные и слабые стороны компа- ний39. 39 Коптева Л.А. Информационное обеспечение организации осуществления коммерческих таможенных услуг. Сборник статей к 25-летию образования Санкт-Петербургского филиала Российской Таможенной академии / под общей ред. проф. С.Н. Гамидуллаева. – СПб.: РИО Санкт-Петербургского филиала Россий- ской таможенной академии, 2019. С. 57–64. Глава1.ПредоставлениекоммерческихтаможенныхуслугвЕАЭС Также развитию коммерческих таможенных услуг в международных цепях поставок способствуют такие новации в области таможенного дела как: электронная таможня (центы электронного декларирования); посты фактического контроля и т.д. В таможенном законодательстве стран – участниц ЕАЭС (в ТК ЕАЭС и Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федера- ции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») необходимо выделить еще одну категорию лиц, осуществляю- щих деятельность в области таможенного дела, например, ТЛТ. Такая мера будет выгодна не только организациям, которые оказывают коммерческие услуги в области таможенного дела, но и самим декларантам товаров (участ- никам ВЭД), поскольку у декларантов пропадет необходимость заключать одновременно несколько договоров с коммерческими организациями для то- го, чтобы поместить товар под таможенную процедуру или поместить его на хранение на таможенный склад. Также необходимо разработать и внедрить в работу международных цепей поставок такой программный продукт, который бы могли использовать все ее звенья, в том числе и новые. В качестве основы такого программного продукта может быть использован электронный модуль «Виртуальный склад», который активно применяют участники ВЭД Республики Казахстан. Принцип работы такого модуля заключается в том, что учет товаров и товар- ных остатков на складах осуществляется автоматически, то есть происходит полная автоматизация бизнес-процесса от производства товара до его пере- дачи к иностранному покупателю. Помимо этого, у всех государственных органов Республики Казахстан имеется доступ к модулю «Виртуальный склад», что позволяет значительно сократить время на таможенное декларирование товаров, поскольку данный модуль хранит в себе всю документацию по каждому товару с момента его производства до момента его отгрузки покупателю. На основании вышеизложенного хотелось бы отметить, что осуще- ствить эффективное информационное обеспечение организаций, оказываю- щих коммерческие таможенные услуги в системе международных цепей по- ставок, возможно только благодаря внедрению тотального программного продукта, который бы полностью позволил перейти на электронный доку- ментооборот между участниками ВЭД. Но успех внедрения такого про- граммного продукта будет зависеть и от того, смогут ли таможенные и иные заинтересованные государственные органы использовать информацию, по- мещаемую участниками ВЭД в данный программный продукт, для проведе- ния таможенного контроля и выпуска товаров. |