Взгляды на предмет правового регулирования конституционного права России
 Скачать 138.93 Kb.
|
|
Признаки: · вероисповедание; · совершение богослужений, других религиозных; · обучение религии и религиозное воспитание. 2. Создание религиозных объединений в органах гос-ой власти, других гос. органах, гос. учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, гос. и муниципальных организациях запрещается. 3. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону. Гос-во и религиозные объединения 1. РФ - светское гос-во. Никакая религия не может устанавливаться в качестве гос-ой или обязательной. 2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от гос-ва гос-во: не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности; не вмешивается в деятельность религиозных объединений; обеспечивает светский характер образования в гос-венных и муниципальных образовательных учреждениях. 3. Гос-во регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям 4. Деятельность органов гос-ой власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Право на объединение (свобода ассоциаций) в России. Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общ. объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общ. объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общ. объединений. Свобода деятельности общ. объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общ. порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Общественные объединения: понятие, признаки и принципы организации и деятельности общественных объединений. Сфера действия общественных объединений. Ограничения создания общественных объединений Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан. Признаки общ. объединений: добровольное; самоуправляемое; некоммерческое; негос-венная структура; действует на основании устава. Принципы организации и деятельности общ. объединений: Общ. объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общ. объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Деятельность общ. объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной. Территориальная сфера деятельности российских общ. объединений. В РФ создаются и действуют 1) Общероссийские ( больше половины субъектов РФ); 2) Межрегиональные (…менее половины субъектов РФ…); 3) Региональные (…одного субъекта РФ…); 4) Местные общ. объединения (…в пределах тер-рии органа местного самоуправления). Ограничения на создание и деятельность общ. объединений: Запрещаются создание и деятельность общ. объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Ограничения на создание отдельных видов общ. объединений могут устанавливаться только ФЗ. Организационно-правовые формы общественных объединений. Общ. объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: Общ. организация (основанное на членстве общ. объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан); Общ. движение (состоящее из участников и не имеющее членства массовое общ. объединение); Общ. фонд (является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общ. объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов); Общ. учреждение (не имеющее членства общ. объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения); Орган общ. самодеятельности (не имеющее членства общ. объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы и тд.); Политическая партия (общ. объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общ-ва посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общ. и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах гос-ой власти и органах местного самоуправления). 81. Виды общественных объединений в современной России В зависимости от организационно-правовых форм различаются: общественная организация общественное движение общественный фонд общественное учреждение орган общественной самодеятельности Политическая партия В зависимости от формального способа их легализации объединения, получившие государственную регистрацию, организации, действующие без такой регистрации. В зависимости от территориальной сферы Общероссийские; межрегиональные; региональные; местные. В зависимости от принципа организации общественные объединения основанные на членстве не имеющие членства. 82. Территориальные аспекты действия общественных объединений. Иностранные и международные общественные объединения В Российской Федерации создаются и действуют: 1) Общероссийские; 2) Межрегиональные; 3) Региональные; 4) Местные общественные объединения. Общероссийские общественные объединения могут использовать в своих названиях наименования "Россия", "Российская Федерация". Общественное объединение, образованное в Российской Федерации, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение Российские общественные объединения в соответствии с их уставами могут вступать в международные общественные объединения, приобретать права и нести обязанности Российские общественные объединения могут создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства в иностранных государствах. 83. Создание и регистрация общественных объединений. Создание: Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании общественного объединения принимаются на съезде или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. Не может быть учредителем, членом, участником общественного объединения: 1) иностранный гражданин в отношении которого принято решение о нежелательности их пребывания в РФ; 2) ОО, деятельность которого приостановлена 3) лицо, в отношении которого установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; 4) лицо, содержащееся в местах лишения свободы Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть граждане, достигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет. Решение о гос-ой регистрации общ. объединения принимается федеральным органом исполнительной власти (Минюстом), уполномоченным в области гос-ой регистрации общ. объединений. Решение о гос-ой регистрации регионального или местного общ. объединения принимается территориальным органом федерального органа гос-ой регистрации в соответствующем субъекте РФ. Документы, требующиеся для регистрации, подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. 84. Права и обязанности общественных объединений. Взаимоотношения общественных объединений с государством и муниципальными образованиями Права: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; проводить собрания, митинги и тп; учреждать средства массовой информации; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни; участвовать в выборах и референдумах. Обязанности: Соблюдать законодательство; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения; допускать представителей органа на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества. Взаимоотношения общественных объединений с государственными и муниципальными образованиями Взаимоотношения государства и общественных объединений служат важнейшим показателем демократичности государственной власти. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, оказывает поддержку их деятельности, законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. 85. Ответственность общественных объединений. Общ. объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства РФ несут ответственность в соответствии ФЗ «Об общ. объединениях» и другими законами. В случае нарушения законодательства РФ общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений. При совершении общественнымиобъединениями, в том числе не обладающими правами юридического лица, деяний, наказуемых в уголовном порядке, лица, входящие в руководящие органы этих объединений, при доказательстве их вины за организацию указанных деяний могут по решению суда нести ответственность как руководители преступных сообществ. Другие члены и участники таких объединений несут ответственность за те преступные деяния, в подготовке или совершении которых они участвовали 86. Реорганизация, приостановление и прекращение деятельности, ликвидация общественных объединений. Реорганизация: Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда или общего собрания. Документы представляются в федеральный орган государственной регистрации. На основании указанного решения и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц. Приостановление: В случае нарушения общественным объединением Конституции, законодательства федеральный орган государственной регистрации вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и устанавливает срок их устранения. В случае, если в установленный срок эти нарушения не устраняются, орган вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до шести месяцев. Ликвидация: Ликвидация общ. объединения осуществляется по решению съезда или общего собрания либо по решению суда . Основаниями ликвидации общ. являются: 1) нарушение прав и свобод человека и гражданина; 2) неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, законодательства РФ; 3) неустранение в срок нарушений. Ликвидация общ. объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его гос-ой регистрации. Гос-ная регистрация общ. объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов. 87. Особенность правового статуса политических партий Политические партии образуются свободно и их существование непосредственно не связано с решением какого-либо гос-го органа. Политическая партия обязана уважать принципы народовластия и законы, являющиеся выражением воли народа. Ей надлежит действовать в условиях и в рамках установленного конституционного строя Предполагается также, что партия будет носить национальный характер, она не может быть образована иностранцами, а ее деятельность не должна финансироваться из иностранных источников. главное назначение политических партий - участвовать в организации и проведении выборов, выражая интересы тех или иных групп и слоев населения. Права политической партии 1. Политическая партия в порядке, установленном законодательством РФ, вправе: а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи; б) участвовать в выработке решений органов гос-ой власти; в) участвовать в выборах и референдумах; г) создавать региональные, местные и первичные отделения; д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации и тп.; з) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица; и) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов; к) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством РФ и уставом политической партии. 88. Система государственных органов в России. Принципы организации и деятельности государственных органов в России. Принцип разделения властей в организации и деятельности органов государственной власти России Гос-ная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Гос-ную власть в РФ осуществляют Президент РФ, ФС (СФ и ГД), Правительство РФ, суды РФ. Принципы организации и деятельности органов гос-ной власти:участие российских граждан в организации и деятельности органов гос-ной власти; законность; разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос-ной власти РФ и органами гос-ной власти субъектов РФ; гласность. Принцип разделения властей ( ст. 10 Конституции) Гос-венная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из ветвей власти самостоятельна и независим. Законодательная ветвь власти — это представительные органы РФ и ее субъектов: Федеральное Собрание РФ, законодательные собрания, государственный Совет, и т. д. Органами исполнительной власти Российской Федерации являются Правительство РФ, Федеральные органы исполнительной власти. В субъектах: в республиках — президенты, правительства, министерства; в других субъектах — администрации, мэрии, их органы управления и т. д. Судебную власть осуществляют только суды 89. Республиканская форма правления, ее сущность, виды и определение в Конституции России. Республика – такая форма правления, при которой все высшие органы гос-ой власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Устанавливая республиканскую форму правления в РФ (ст.1), Конституция закрепляет ее признаки: отказ от какого-либо независимого и длительного обладания гос-ой властью, создание гос-ных органов на основе согласования интересов управления гос-вом с нерушимостью гражданских свобод; формирование гос-венных органов путем свободных выборов и на ограниченный срок. Республиканской форме правления присуща демократия, которая дополняет республиканскую форму правления. Республиканская форма правления имеет две основные разновидности: президентскую и парламентарную формы правления. |