Взгляды на предмет правового регулирования конституционного права России
 Скачать 138.93 Kb.
|
|
Национальный суверенитет — это полновластие нации, её политическая свобода, включая, прежде всего способность политически самоопределяться. Национально-культурная автономия — это правовая форма удовлетворения культурных, языковых потребностей и запросов этнических групп, национальных меньшинств, сохранения и выражения их самобытности. Современный правовой статус коренных малочисленных народов России регламентируется действующим национальным законодательством. Общины малочисленных народов организуются без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами общины. Учредительными документами общины малочисленных народов являются учредительный договор и устав. С момента принятия решения об организации общины малочисленных народов она считается созданной. Созданная община малочисленных народов подлежит обязательной гос-ой регистрации. Решения о создании общины малочисленных народов, об утверждении ее устава, о формировании органов управления и органов контроля принимаются на учредительном собрании общины малочисленных народов. Устав общины малочисленных народов должен определять: вид общины, предмет и цели ее деятельности, состав учредителей, наименование и местонахождение и тд. Права человека на определение и указание своей национальной принадлежности, на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. 1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения. ♦ Свободен человек и в языке творческой деятельности. Он вправе писать стихи и прозу, научные и публицистические произведения на любом удобном для него языке. ♦ В российском Законе «Об образовании» определяется, что язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в общеобразовательном учреждении, определяется учредителем и (или) уставом образовательного учреждения. Регламентация этого вопроса осуществляется также и в республиканских законах о языках. Право выбора воспитательно-образовательного учреждения с тем или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям или заменяющим их лицам. Государственный суверенитет: понятие и признаки. Абсолютный (неограниченный) суверенитет и толерантный (ограниченный) суверенитет. Делимый и неделимый суверенитет. Особенности государственного суверенитета в федеративном государстве. Гос-венный суверенитет — это неотчуждаемое юридическое качество независимого гос-ва, символизирующее его политико-правовую самостоятельность . Уважение суверенитета — основной принцип современного международного права и международных отношений. В теории права государственный суверенитет включает следующие аспекты: 1) единство и распространение государственной власти на все население и все общественные объединения страны; 2) право осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени всего общества; 3) исключительное право государства на издание общеобязательных правил поведения; 4) общеобязательность решений государственных органов; 5) прерогатива, т. е. возможность отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти. Суверенитет может быть абсолютным и ограниченным. Ограничение суверенитета возможно в добровольном порядке и принудительном. Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими. Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к государству-колонии или побежденному в войне государству со стороны государств-победителей. Ограниченность суверенитета направлена на ограничение вмешательства государства в личную жизнь гражданина. Согласно Конституции РФ государство как федеральная власть имеет ограниченный суверенитет. Гражданское общество и его признаки. Гражданское общество — это совокупность независимых от государства общественных институтов призванных обеспечить реализацию отдельными индивидуумами и целыми коллективами их политических, экономических, культурных и духовных нужд и потребностей. Гражданское общество находится под постоянным общественным контролем, а его функционирование основывается исключительно на правовых нормах. Гражданское общество не позволяет государственным институтам узурпировать власть, став абсолютным хозяином социума. В итоге государство лишь создает общие для всех правила и законы, по которым, на основе самоуправления, и будет жить общество. Признаки: Верховенство закона. Законы являются обязательными для исполнения всеми гражданами правилами; Самостоятельность граждан. Наличие различных типов собственности. В подобном социуме существует как государственная и муниципальная, так и частная собственность; Свобода слова, право граждан открыто выражать собственное мнение. Свобода при выборе места проживания и работы, при реализации им собственных умений и навыков; Поиск наиболее приемлемых и устраивающих разные слои общества путей дальнейшего развития социума и государства; Высокоразвитое самоуправление, решение людьми даже важных вопросов локального значения на местах без обращения в органы власти. Понятие и элементы экономической системы. Закрепление основ экономической системы в принципах конституционного строя России. Экономическая система — это элементы экономики, благодаря которым происходит объединение структур общ-а. К основным экономическим элементам, относятся: Социально-экономические отношения (между субъектами хозяйствования, между производителями и потребителями, между работодателями и работниками); Организационные формы хозяйственной деятельности; Хозяйственные механизмы. Экономическая система основана на таких подсистемах как: Домохозяйства – представляет собой собственника производства в пределах своей семьи. Главной функцией домохозяйства является – употребление конечного продукта или услуг, которые были произведены в рамках домохозяйства. Предприятие – в пределах данной системы создаются экономические блага и услуги, с применением всех необходимых ресурсов. Отрасль – объединяет все предприятия, которые занимаются производством одного и того же товара. Конституционный строй — система отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, гос-го устройства, взаимоотношениями человека и гос-ва. Территория РФ является единым эк. пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст.8 Конституции РФ). Социальное государство: понятие и признаки. Модели социального государства. Социальное гос-во— это новый этап в развитии гос-ва, который стал возможным при наличии у гос-ва достаточных ресурсов, чтобы обеспечить реальную ответственность за судьбу общ-ва. Признаки социального гос-ва : 1. Достойный уровень жизни. Гос-во ответственно за предоставление каждому гражданину прожиточного минимума, гарантирующего достойное существование. 2. Социальное равенство. Гос-во закрепляет принцип равного доступа к гос-ным должностям, что ликвидирует правовые предпосылки неучастия в управлении каких-либо групп населения. 3. Социальная защита тех, кто потерял доход или средства к существованию. 4. Подъем благосостояния всего общ-ва. Показателем благосостояния является уровень нищеты. Модели социального гос-ва В основе либеральной модели социального гос-ва находится индив. принцип. Он характеризует личную ответственность каждого гражданина за судьбу своей семьи и самого себя. Значение гос-ва в этой модели минимизируется. Существует и корпоративная модель социального гос-ва, основой которой является корпоративный принцип. Он характеризуется максимальной ответственностью корпораций за судьбу своего персонала. Организация способна давать стимул работнику, который начинает вносить максимальный трудовой вклад. За это ему предлагаются соответствующие типы социальной гарантии. Идеологическое многообразие. Пределы идеологической свободы в России. Свобода мысли и слова. В РФ признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве гос-ой или обязательной. Идеологическое многообразие включает в себя: 1) свободу идей и убеждений граждан; 2) политический плюрализм и свободу политических организаций; 3) религиозную свободу. Пределы идеологической свободы: Запрещается создание и деятельность общ. объединений, цели или действия которых направлены на: 1) насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ; 2) подрыв безопасности гос-ва; 3) создание вооруженных формирований; 4) разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих гос-ную тайну. Свобода массовой информации. Понятие и виды средств массовой информации, порядок их создания и прекращения деятельности, взаимоотношения с государством. В РФ поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение СМИ не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством РФ о СМИ. Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы Виды СМИ: периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа. Порядок создания: Учредителем средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, гос-ный орган. Редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Порядок прекращения: Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства. Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двенадцати месяцев нарушения редакцией требований «Недопустимости злоупотребления СМИ». Право граждан на получение информации, его правовое закрепление. Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций Пределы: Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. 1. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. 2. Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени. 3. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении. 4. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя. Конфиденциальная информация. Конфиденциальная информация – это информация, на доступ к которой имеет право ограниченный круг лиц. Конфиденциальная информация подразделяется на: · предметную, · служебную. Предметная информация — это сведения о какой-то области реального мира. которые, собственно, и нужны злоумышленнику. Служебная информация не относится к конкретной предметной области, а связана с параметрами работы определенной системы обработки данных. К служебной информации относятся в первую очередь пароли пользователей для работы в системе. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан уголовно наказуемо. (ст. 138 УК РФ). Телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены и исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц. Без согласия этих лиц их переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. (ст. 184 ГПК РФ). Общественная палата Российской Федерации. Общ. палата РФ - организация, обеспечивающая взаимодействие граждан РФ, общ. объединений с органами гос-ой власти и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан РФ Общ. палата избирается каждые 3 года. Формирование Общ. палаты проходит в 3 этапа. Первых 42 члена палаты своим указом назначает Президент РФ. Они выбирают 42 представителя от общероссийских общ. организаций. Представители региональных и межрегиональных общ. объединений также выдвигают свои кандидатуры в члены палаты, которые принимаются уже утвержденными ранее 2/3 состава палаты. Палата использует разнообразные формы своей работы: общ. слушания, круглые столы, выездные заседания и др. Ежегодно проводится более 100 публичных мероприятий. Пленарные заседания собирают всех членов Палаты. На них рассматриваются наиболее значимые вопросы развития страны и гражданского общ-ва. В среднем проводится 4-5 пленарных заседаний в год. На первом, организационном пленарном заседании очередного состава члены Палаты принимают решения об избрании секретаря Общ. палаты и его заместителей, о формировании рабочих органов — комиссий и межкомиссионных рабочих групп. Ежегодно заслушивается и принимается Доклад Общ. палаты о состоянии гражданского общ-ва в РФ. Общественная палата Иркутской области. Общ. палата ИО призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан ИО, общ. объединений, органов гос-ой власти области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов социально-экономического развития области, обеспечения защиты прав и свобод граждан и демократических принципов развития гражданского общ-ва в регионе путем: -привлечения граждан, общ. объединений, иных объединений граждан к реализации гос-ой политики в области; -выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав и свобод, а также законных интересов граждан; -осуществления общ. контроля за деятельностью органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления и т.д. Свобода совести в России. Россия - светское государство. Провозглашение свободы совести является важнейшим завоеванием человечества и непременным условиям правовой демократии. Содержание свободы совести включает право индивидуально и/или совместно с другими свободно формировать, выбирать, менять, распространять убеждения и действовать в соответствии с ними, не ущемляя свободы и личного достоинства других. Одной из основ конституционного строя РФ является светский характер гос-ва. Однако на теоретико-правовом уровне пока не отражено единообразное понимание светскости гос-ва. Многие категории, связанные со светским характером гос-ва, рассматриваются неполно, спорно, а иногда и противоречиво. Законодательство в этой области также нуждается в совершенствовании как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации. Некоторые механизмы, определяющие взаимоотношения гос-ва и религиозных объединений или совсем не выработаны, или нуждаются в доработке. В светском гос-ве религиозные объединения отделены от гос-ва и равны перед законом. Возрождать и поддерживать духовные традиции, оберегать ценности культуры, прививать молодому поколению нравственные основы жизни - такие основные задачи ставят перед собой религиозные объединения. Религиозные объединения, их формы, порядок их создания и прекращения деятельности, правовой статус и взаимоотношения с государством и муниципальными образованиями. 1. Религиозным объединением в РФ признается добровольное объединение граждан РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры |