Ответы по госам. Закон и его верховенство в системе нормативных правовых актов. Возможность судебной проверки действующего закона. 30
 Скачать 0.73 Mb.
|
18. Источники и формы российского права.Форма права — это способ выражения государственной воли общества. Источник права — это то, из чего исходит право, что лежит в основе возникновения, развития и функционирования права. Виды источников права: Материальный источник Идеологический источник Юридический источник  Виды форм права: Правовой обычай Правовой прецедент Нормативный договор Нормативно-правовой акт Правовой обычай — исторически сложившееся и вошедшее в привычку в силу многократного и длительного использования обычное правило поведение, санкционированное государством. 1. Должен существовать и использоваться продолжительное время. 2. Должен не противоречить действующему праву. Правовой прецедент — решение государственного органа, которое принимается за образец при последующем рассмотрении аналогичных дел. Его разновидностями являются судебный и административный прецедент. Причем в прецеденте обязательно не все предшествующее решение, а лишь суть правовой позиции суда, вынесшего прецедентное решение или приговор. Использование прецедента характерно для стран с особой правовой культурой и независимым положением суда в системе государственной власти. Нормативный договор — это добровольное нормативное соглашение между равноправными правотворческими субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес. Характерные черты: Нормативное содержание. Добровольное заключение. Общность интереса. Равенство сторон. Согласие участников по всем существенным аспектам договора. Взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Правовое обеспечение. Нормативно-правовой акт — это изданный в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. 19. Понятие и виды нормативно-правовых актов. Отличие нормативно правового акта от акта применения норм права.Нормативно-правовой акт — это изданный в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. Признаки: Властно-волевой, исходящий от государства (или признанный им) акт. Акт правотворчества. Официальный акт-документ. Подготовка, принятие, реализация и отмена нормативно-правового акта проходят в порядке последовательных правовых процедур. Достижение целей нормативно-правового акта обеспечивается экономической, политической, организационной, информационной и карательной мощью государства. Нормативный правовой акт в Российской Федерации — России (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы и подзаконные акты Закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Особый порядок — законотворчество. По юридической силе и предназначению законы делятся на конституционные (закрепляют основы общественного и государственного строя и определяют основные правовые начала всего действующего законодательства) и обыкновенные (принимаются на основе конституционных законов и регулируют различные стороны жизни общества). Среди последних выделяются кодифицированные и текущие. По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные. В Российской Федерации, как в любом федеративном государстве, действуют федеральные законы и законы субъектов. Действующие законы образуют систему законодательства. Высшая юридическая сила предполагает, что никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт. Содержание закона образует первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах. Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования. Нормативные договоры Источником права в России, а также и в большинстве стран мира, является нормативный договор. Самым распространённым видом нормативных договоров и соглашений являются коллективные договоры и соглашения, заключаемые сторонами социального партнёрства в трудовом праве. Нормативные правовые акты в Российской Федерации Поскольку Российская Федерация - Россия является федеративным государством, нормативные правовые акты могут быть федеральными (Российской Федерации) и субъектов Российской Федерации, также в пределах полномочий решения выборного органа муниципального образования. В России установлена следующая иерархическая система нормативных правовых актов (в зависимости от их юридической силы): - Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России. Международные договоры и соглашения России имеют бо́льшую юридическую силу, чем нормативные правовые акты Российской Федерации. - Конституция России. 1. Законы: Российской Федерации - Федеральные конституционные законы. - Федеральные законы (в том числе Кодексы). Субъекта федерации - Закон субъекта федерации 2. Указы Президента России, 3. Подзаконные правовые акты: - Постановления Правительства России. - Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств). 4. Локальные нормативно-правовые акты. - На уровне муниципального образования - решения муниципального образования. Отличие нормативно-правового акта от акта применения права Нормативно-правовой акт — это изданный в особом порядке официальный акт – документ компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права. Акт применения права — это официальный акт, содержащий индивидуально-властное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу. Нормативно-правовой акт содержит нормы права и регулирует определенный вид общественных отношений. Он рассчитан на множество типичных ситуаций, а акт применения права не содержит норм права и регулирует конкретное жизненное отношение. Нормативно-правовой акт рассчитан на неоднократное применение предписаний, а акт применения права – на единичный случай, носит разовый характер. Нормативно-правовой акт адресуется неопределенно большому количеству лиц, оказавшихся в типичной жизненной ситуации, акт применения права имеет конкретных адресатов. |