Закон о налоговой системе
 Скачать 1.43 Mb.
|
|
Статья 47. Налоговый залог 47.1. С целью обеспечения своевременного и полного поступления платежей в бюджеты и фонды, укрепления налоговой и платежной дисциплины, повышения ответственности налогоплательщика за выполнение своих обязательств перед бюджетами и фондами, все активы налогоплательщика, которые находятся в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении), а также любые другие активы, на которые налогоплательщик приобретет право собственности в будущем, передаются в налоговый залог. 47.2. Право налогового залога возникает в соответствии с настоящим Законом и не требует письменного оформления. 47.3. Право налогового залога возникает со дня возникновения задолженности и действует до полного ее погашения. 47.4. В случае возникновения задолженности у налогоплательщика, являющегося филиалом, отделением, другим обособленным подразделением юридического лица, право налогового залога распространяется также на активы юридического лица (головного предприятия), филиалом, отделением, обособленным подразделением которого является налогоплательщик. 54 47.5. Для регистрации налогового залога территориальный орган налогов и сборов в трехдневный срок со дня возникновения права налогового залога обращается в соответствующий Государственный орган, который на основании действующего законодательства Луганской Народной Республики осуществляет регистрацию отягощений (обременений) активов (далее – орган Государственной регистрации), с соответствующим заявлением. 47.6. Государственная регистрация отягощений (обременений) в виде налогового залога проводится по субъекту права в любом органе государственной регистрации. 47.7. Налогоплательщик, активы которого находятся в налоговом залоге, обязан: - сообщить каждому из возможных залогодержателей о налоговом залоге; - в течении 10 рабочих дней с даты направления (вручения) налогового требования предоставить территориальному органу ведомости (заверенные налогоплательщиком копии) относительно всех активов, которые находятся в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении) с указанием остаточной балансовой стоимости, стоимости согласно текущим отпускным ценам налогоплательщика. 47.8. Активы, которые находятся в налоговом залоге, не могут предоставляться в залог третьим лицам, использоваться для выполнения текущих и будущих обязательств перед третьими лицами. 47.9. Налоговый залог имеет приоритет перед любыми видами отягощений (обременений) независимо от даты их возникновения и оформления. 47.10. Активы налогоплательщика освобождаются из налогового залога со дня полного погашения задолженности. 47.11. В течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем погашения задолженности в полном объеме, территориальный орган налогов и сборов направляет уведомление, форма которого устанавливается Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики, органу Государственной регистрации. На основании такого уведомления орган Государственной регистрации исключает соответствующую запись относительно налогового залога из реестра. 55 Статья 48. Приостановление расходных операций по счетам в банках и других финансовых учреждениях и взыскание с них денежных средств в счет погашения существующей задолженности 48.1. С целью предоставления банками и другими финансовыми учреждениями сведений о наличии всех открытых счетов и остатков денежных средств на счетах налогоплательщика, территориальный орган налогов и сборов не позднее 5 календарного дня со дня возникновения задолженности направляет в банки и другие финансовые учреждения соответствующее уведомление, форма и порядок направления которого устанавливается Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики. 48.2. Банки и другие финансовые учреждения в течение трех рабочих дней после дня получения уведомления обязаны сообщить в территориальный орган налогов и сборов сведения о наличии всех открытых счетов у налогоплательщика согласно формы, которая устанавливается Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики. 48.3. В случае непогашения или неполного погашения налогоплательщиком задолженности в установленный срок, территориальный орган налогов и сборов применяет меры принудительного взыскания к такому налогоплательщику путем приостановления расходных операций (кроме операций по уплате заработной платы, единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, подоходного налога, а также операций по перечислению страховых средств соответствующими фондами социального страхования, аккумулирующими такие средства, на счета страхователей-работодателей для материального обеспечения застрахованных лиц и выплате страхователями-работодателями таких страховых средств застрахованным лицам) на счетах плательщика, обращая взыскание на денежные средства на этих счетах (за исключением денежных средств целевого назначения, поступивших на специальные счета плательщиков, финансируемых из бюджета, а также на счета со специальным режимом использования). Списанные денежные средства в счет погашения задолженности такого налогоплательщика не признаются как ошибочно или неправомерно списанные и возврату на счет такого налогоплательщика не подлежат, если по вине налогоплательщика расчетный документ на перечисление получателю денежных средств, связанных с выплатой заработной платы, или документ на получение денежных средств в наличной форме для выплаты 56 заработной платы предоставлены в банк или другое финансовое учреждение без указания в соответствующем реквизите указанных документов информации, в соответствии с которой можно идентифицировать содержание расходной операции как операции по перечислению (получению) денежных средств для выплаты заработной платы. 48.4. Решение о приостановлении расходных операций по счетам налогоплательщика в банках и/или других финансовых учреждениях и взыскании денежных средств (далее – решение о взыскании денежных средств) принимается и направляется в банки и/или другие финансовые учреждения не позднее рабочего дня, следующего за последним днем срока исполнения налогового требования. 48.5. Решение о взыскании денежных средств принимается руководителем (заместителем) территориального органа налогов и сборов по месту регистрации (учета) налогоплательщика или учета платежа, по которому возникла задолженность. 48.6. Действие решения о взыскании денежных средств распространяется на все открытые в банках и других финансовых учреждениях счета, а также на те счета, которые будут открываться налогоплательщиком в будущем в период действия решения о взыскании денежных средств. В случае отсутствия в банках и других финансовых учреждениях открытых счетов у налогоплательщика, банки и другие финансовые учреждения при поступлении решения о взыскании денежных средств обязаны учесть такие решения в счет будущих открытых счетов, при открытии которых расходные операции на них должны быть приостановлены без направления органом налогов и сборов дополнительного запроса о предоставлении соответствующих сведений. 48.7. В случае если у налогоплательщика, которому направлено (вручено) налоговое требование, сумма задолженности увеличивается (уменьшается), погашению подлежит вся сумма задолженности такого налогоплательщика, которая возникла после направления (вручения) налогового требования. Решение о взыскании дополнительно не принимается. 48.8. Взыскание задолженности осуществляется на основании решения о взыскании денежных средств путем направления территориальным органом налогов и сборов в банки и другие финансовые учреждения, в которых открыты счета налогоплательщика, платежного требования на списание и перечисление в бюджет денежных средств со счетов налогоплательщика, форма которого утверждается нормативным правовым 57 актом Луганской Народной Республики, определяющего механизм проведения безналичных расчетов. Порядок направления платежного требования утверждается приказом Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики. В случае наличия у налогоплательщика счетов, открытых в нескольких банковских и других финансовых учреждениях, сумма платежных требований не должна превышать размер задолженности, которая образовалась на дату направления таких требований. 48.9. Платежное требование направляется не ранее принятия решения о взыскании денежных средств. 48.10. Платежное требование территориального органа налогов и сборов на списание и перечисление вновь образованной задолженности направляется в банки и/или другие финансовые учреждения по мере возникновения такой задолженности при условии действия ранее направленного налогоплательщику налогового требования. 48.11. Территориальный орган налогов и сборов направляет в банки и/или другие финансовые учреждения платежное требование с учетом сумм, уплаченных налогоплательщиком. При наличии денежных средств на счете налогоплательщика, банки и другие финансовые учреждения не вправе задерживать исполнение платежного требования. В случае недостаточности или отсутствия денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика для исполнения решения о взыскании денежных средств, платежное требование территориального органа налогов и сборов регистрируется в картотеке банков и других финансовых учреждений и действует до полного его погашения, приостановления или отзыва по решению территориального органа налогов и сборов. 48.12. Если в период действия платежного требования налогоплательщик осуществляет самостоятельно частичное погашение задолженности, сумма которой была включена в такое требование, территориальный орган налогов и сборов направляет в банк письменное уведомление, оформленное в произвольном порядке. Банки и/или другие финансовые учреждения при получении такого уведомления обязаны учесть полученные сведения о частичном погашении задолженности при дальнейшем исполнении платежного требования. 48.13. В случае исполнения платежного требования в полном объеме банк или другое финансовое учреждение возвращает требование в территориальный орган налогов и сборов с соответствующей отметкой. 48.14. Действие платежного требования территориального органа налогов и сборов приостанавливается: 58 48.14.1. в случае обращения налогоплательщика с заявлением о предоставлении отсрочки и (или) рассрочки уплаты задолженности. Решение о приостановлении принимается территориальным органом налогов и сборов по виду платежа, в отношении которого поступило заявление налогоплательщика и действуетвесь период, предусмотренный для рассмотрения такого заявления отдельным порядком, который определяет условия предоставления отсрочки и (или) рассрочки задолженности. В случае отказа органом налогов и сборов в предоставлении налогоплательщику отсрочки и/или рассрочки уплаты задолженности, действие платежного требования возобновляется, но не позже рабочего дня, следующего за днем направления (вручения) налогоплательщику такого отказа в письменной форме. Порядок предоставления налогоплательщикам отсрочки и/или рассрочки уплаты денежных обязательств (задолженности) устанавливается Советом Министров по согласованию с Главой Луганской Народной Республики. 48.14.2. в течение трех рабочих дней со дня опубликования объявления в средствах массовой информации по проведению аукциона, биржевых торгов о реализации описанных залоговых активов должника. В случае недостаточности денежных средств, поступивших от реализации активов должника, отсутствия потенциальных покупателей или признания торгов не состоявшимися (отмены торгов), территориальный орган налогов и сборов возобновляет действие платежного требования не позднее следующего рабочего дня после получения налоговым управляющим соответствующего документального подтверждения; 48.14.3. на период процедуры обжалования в административном или судебном порядке (при наличии соответствующего судебного решения) и до принятия решения по результатам такого обжалования. 48.15. Действие решения о взыскании денежных средств и платежного требования возобновляется по решению территориального органа налогов и сборов. Территориальные органы налогов и сборов в течение трех рабочих дней принимают решение об отзыве не исполненных (полностью или частично) платежных требований и отмене решения о взыскании денежных средств после одного из следующих событий: 48.15.1. полного погашения задолженности; 48.15.2. уменьшения в полном объеме, в рамках действующего законодательства, суммы ранее начисленных денежных обязательств, пени и штрафных санкций; 59 48.15.3. взыскания в полном объеме задолженности со счетов налогоплательщика, открытых в других банках и финансовых учреждениях; 48.15.4. принятия решения об отсрочке и/или рассрочке уплаты суммы задолженности по платежам и отсутствии таковой по другим платежам. 48.16. Решение о взыскании денежных средств и платежное требование территориального органа налогов и сборов являются обязательными для исполнения банками и другими финансовыми учреждениями. В случае их неисполнения по вине банка или другого финансового учреждения, к такому банку и/или другому финансовому учреждению применяются финансовые санкции в соответствии с действующим законодательством Луганской Народной Республики. 48.17. Формы и порядок направления решений, указанных в статье 48 настоящего Закона утверждаются приказом Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики. Статья 49. Согласование операций с активами 49.1. Налогоплательщик, активы которого находятся в налоговом залоге, владеет и распоряжается ими по своему усмотрению, обеспечивая при этом сохранность таких активов. 49.2. Отчуждение налогоплательщиком не описанных активов, которые находятся в налоговом залоге, может осуществляться лишь по письменному разрешению территориального органа налогов и сборов, форма которого устанавливается Государственным комитетом налогов и сборов. Не подлежит согласованию отчуждение не описанной готовой продукции и товаров при условии их реализации по ценам не ниже обычных. Денежные средства, поступившие от отчуждения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, должны быть направлены налогоплательщиком в полном объеме на погашение задолженности. 49.3. Нарушение налогоплательщиком требований, предусмотренных пунктами 49.1 и 49.2 настоящей статьи, признается сокрытием активов, за счет которых должно быть произведено взыскание и влечет за собой ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Луганской Народной Республики, а также наложение штрафа в размере стоимости отчуждения. 49.4. Для согласования операций, указанных в п.49.2 настоящей статьи, налогоплательщик предоставляет налоговому управляющему запрос, в котором разъясняет содержание операции и планируемые результаты ее проведения. Письменное разрешение либо предписание о запрете должно быть направлено (вручено) налогоплательщику в течение 10 рабочих дней с 60 момента поступления запроса и утверждено руководителем (заместителем) соответствующего территориального органа налогов и сборов Луганской Народной Республики. 49.5. Отдельные виды активов налогоплательщика, который имеет задолженность, могут быть выведены из налогового залога по запросу налогоплательщика, если территориальным органом налогов и сборов установлено, что стоимость активов, которые остаются в налоговом залоге, превышает сумму задолженности в два и более раза. Уведомление о выведении отдельных видов активов из налогового залога предоставляется территориальным органом налогов и сборов по месту регистрации налогоплательщика или месту учета платежа, по которому образовалась задолженность в письменной форме в виде решения, форма которого устанавливается Государственным комитетом налогов и сборов и которое составляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) налогоплательщику. Статья 50. Взыскание за счет изъятия наличных денежных средств 50.1. В течение всего периода действия налогового требования территориальный орган налогов и сборов применяет дополнительные меры по взысканию задолженности путем принятия решения о погашении суммы задолженности и изъятия наличных денежных средств. Принятие территориальным органом налогов и сборов решения об изъятии наличных денежных средств не является основанием для отмены решения о взыскании денежных средств. 50.2. Решение о погашении суммы задолженности путем изъятия наличных денежных средств предъявляется руководителю или лицу, которое его замещает, а в случае их отсутствия на момент изъятия - материально- ответственному лицу налогоплательщика, который имеет задолженность. Отказ плательщика в допуске налогового управляющего для взыскания задолженности налогоплательщика путем проведения изъятия наличных денежных средств оформляется налоговым управляющим соответствующим актом в произвольной форме с привлечением должностных лиц территориального органа налогов и сборов. Данный факт признается сокрытием активов, за счет которых должно быть произведено взыскание, что влечет за собой ответственность, предусмотренную уголовным законодательством Луганской Народной Республики. 50.3. Функции по изъятию наличных денежных средств возлагаются на налогового управляющего. 61 50.4. Денежные средства, выявленные налоговым управляющим в кассе, сейфе, ящике регистратора расчетных операций, и в прочих местах хранения средств налогоплательщика (за исключением средств, предназначенных для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), выплаты денежной помощи) направляются для зачисления на открытые в банках или других финансовых учреждениях счета налогоплательщика для дальнейшего списания в счет погашения задолженности или на соответствующий счет платежа(ей), по которому(ым) у налогоплательщика образовалась задолженность, с обязательным уведомлением банка или другого финансового учреждения с целью учета ими погашенной суммы при исполнении платежного требования. 50.5. По результатам изъятия наличных средств составляется акт изъятия наличных денежных средств в двух экземплярах. Первый экземпляр акта остается в территориальном органе налогов и сборов, второй - выдается под расписку руководителю или лицу, которое его замещает, а в случае их отсутствия на момент изъятия наличности - материально-ответственному лицу налогоплательщика, который имеет задолженность. 50.6. Изъятие и перевозка наличных денежных средств может производиться с привлечением работников финансовой полиции . 50.7. Изъятые денежные средства вносятся налоговым управляющим в банк или другое финансовое учреждение для зачисления на открытые счета налогоплательщика для дальнейшего списания в счет погашения задолженности или на соответствующий счет платежа(ей), по которому(ым) у налогоплательщика образовалась задолженность, в день их изъятия, а в случае невозможности такого внесения - на следующий рабочий день. 50.8. Изъятые денежные средства в официальных денежных единицах (валютах) передаются банку или другому финансовому учреждению для конвертации по официальному курсу Государственного банка Луганской Народной Республики на день внесения средств. Конвертация осуществляется в денежную единицу, которая находится в обращении на территории Луганской Народной Республики, с последующим перечислением на банковский счет налогоплательщика или на соответствующий счет платежа(ей), по которому(ым) у налогоплательщика образовалась задолженность, в сроки, установленные пунктом 50.7 настоящей статьи. 50.9. Оплата стоимости услуг банка или другого финансового учреждения осуществляется за счет изъятых наличных денежных средств. Изъятые наличные денежные средства за вычетом суммы для оплаты 62 банковских (финансовых) услуг перечисляются в соответствии с требованиями, установленными пунктами 50.7 – 50.8 настоящей статьи. 50.10. Формы решения о погашении суммы задолженности путем изъятия наличных денежных средств и акта об изъятии наличных денежных средств устанавливаются Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики. Статья 51. Продажа активов, находящихся в налоговом залоге 51.1. Территориальный орган налогов и сборов осуществляет за налогоплательщика меры по погашению задолженности такого налогоплательщика путем взыскания денежных средств, находящихся в его собственности, а также путем продажи активов, находящихся в налоговом залоге. 51.2. Продажа залоговых активов налогоплательщика осуществляется на основании решения территориального органа налогов и сборов, которое принимается не ранее чем через 30 календарных дней с момента направления (вручения) такому налогоплательщику налогового требования. При отсутствии у такого налогоплательщика открытых счетов в банках и других финансовых учреждениях, решение о продаже залоговых активов принимается в течение 3-х рабочих дней со дня получения соответствующих сведений из банков и/или других финансовых учреждений. При наличии у налогоплательщика залогового имущества (товарно- материальных ценностей, товаров широкого потребления, другое), которое быстро портится и/или требует особых условий хранения, принятие решения о продаже залоговых активов, проведение описи и дальнейшая его реализация может осуществляться с момента возникновения права налогового залога. Порядок реализации такого имущества устанавливается Государственным комитетом налогов и сборов. Принятие территориальным органом налогов и сборов решения о продаже залоговых активов не является основанием для не принятия или отмены решения о взыскании денежных средств, а также решения об изъятии наличных денежных средств. 51.3. Опись активов, которые находятся в налоговом залоге, для погашения задолженности путем реализации осуществляется самостоятельно налоговым управляющим по установленной форме акта описи активов не ранее дня принятия решения, указанного в пункте 51.2 настоящей статьи. Акт описи активов составляется в двух экземплярах, один из которых остается у налогового управляющего, второй - вручается налогоплательщику под расписку. 63 51.4. В акт описи включаются активы, реализация которых является реальной и остаточная балансовая стоимость (или стоимость согласно текущим отпускным ценам налогоплательщика) которых не менее суммы задолженности налогоплательщика. 51.5. В случае неделимости активов налогоплательщика и в случае, когда стоимость этих активов превышает сумму задолженности, то такие активы подлежат описи в полном объёме. 51.6. При отказе должностными лицами налогоплательщика, у которого имеется задолженность, от подписи акта описи, такая опись осуществляется в присутствии двух понятых лиц. Понятыми лицами не могут быть сотрудники органов налогов и сборов или правоохранительных органов. 51.7. Опись активов может быть также осуществлена на основании данных органов, которые согласно действующему законодательству осуществляют регистрацию права собственности на имущество. В случае если налоговым управляющим будет установлено отсутствие активов для описи и реализации, а также тот факт, что должник знал о возможной неуплате обязательств и совершил передачу (продажу) активов другим субъектам на бесплатной основе либо по ценам ниже рыночных, взыскание задолженности такого налогоплательщика осуществляется путем возврата в судебном порядке таких активов в собственность должника с целью дальнейшей их реализации в соответствии с требованиями предусмотренными настоящей статьей. 51.8. Налоговый управляющий имеет право привлечь к проведению описи активов других должностных лиц территориального органа налогов и сборов, представителей правоохранительных органов или исполнительных органов государственной власти. 51.9. Если проведение описи активов юридического лица при участии его представителя невозможно, налоговый управляющий имеет право провести такую опись без его участия. После проведения описи активов налоговый управляющий обязан не позже чем на следующий рабочий день направить (вручить) копию акта описи налогоплательщику под расписку либо по адресу местонахождения такого налогоплательщика почтой ценным или заказным письмом, подтверждением чего является документ об отправлении (квитанция, чек, другое), выданный почтовым отделением. Активы (их часть) налогоплательщика, которые находятся в налоговом залоге, могут передаваться на ответственное хранение такому налогоплательщику, либо другим налогоплательщикам (юридическим лицам, 64 физическим лицам – предпринимателям, физическим лицам), о чем при необходимости составляется договор ответственного хранения. В случае передачи залоговых активов (их части) на ответственное хранение в органы налогов и сборов, определяется должностное лицо, которое несет материальную ответственность за сохранность такого имущества. 51.10. Налогоплательщику запрещается осуществлять любые действия относительно описанных и оформленных актами описи активов для реализации, которые могут привести к изменению их стоимости, кроме действий по их охране, хранению и поддержанию в должном функциональном и качественном состоянии. 51.11. До момента получения территориальным органом налогов и сборов информации о поступлении средств от реализации залоговых активов на балансовый счет «Прочие средства, временно отнесенные к доходам Государственного бюджета», открытый в Государственном банке Луганской Народной Республики в установленном действующим законодательством порядке (далее – счёт), эти активы остаются в собственности (владении, распоряжении) налогоплательщика. 51.12. Если активы, описанные налоговым управляющим, не будут реализованы, то налоговый управляющий принимает меры по описи иных активов для погашения задолженности путем реализации согласно требованиям настоящей статьи. 51.13. Продажа активов налогоплательщика осуществляется на аукционах, биржевых торгах. Информация о перечне активов налогоплательщика, предназначенных для реализации, публикуется Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики на официальном сайте Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики. Продажа активов налогоплательщика на публичных торгах (аукцион, биржевые торги) осуществляется в таком порядке: 51.13.1. активы, которые могут быть сгруппированы и стандартизированы, подлежат продаже за денежные средства исключительно на биржевых торгах, которые проводятся биржами, созданными в соответствии с законодательством, и уполномоченными Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики на конкурсных основаниях; 51.13.2. другие активы, объекты движимого или недвижимого имущества подлежат продаже за средства исключительно на целевых 65 аукционах, которые организовываются по поручению территориального органа налогов и сборов на уполномоченных биржах. 51.14. С целью реализации залоговых активов проводится экспертная оценка стоимости активов для определения начальной цены его продажи. Не проводится оценка активов, которые могут быть сгруппированы, стандартизированы или имеют курсовую (текущую) биржевую стоимость, сертификат соответствия, или стоимость согласно текущим отпускным ценам налогоплательщика. 51.15. Налогоплательщик имеет право самостоятельно осуществить оценку описанных активов путем заключения договора с экспертом - оценщиком. Если налогоплательщик самостоятельно не осуществляет указанные мероприятия в течение пяти календарных дней со дня составления акта описи, а в случае направления акта описи почтой - в течение десяти рабочих дней со дня его направления, налоговый управляющий самостоятельно привлекает субъекта оценочной деятельности, имеющего соответствующий сертификат, с которым в последующем территориальный орган налогов и сборов заключает договор на проведение экспертной оценки стоимости залоговых активов. 51.16. По результатам оценки активов составляется отчет в двух экземплярах, один из которых передаётся налоговому управляющему, а второй – налогоплательщику. Срок действия оценки не должен превышать 6 месяцев. Реализация залоговых активов осуществляется после размещения информации на веб-сайте Государственного комитета налогов и сборов Луганской Народной Республики. Распечатанная страница с веб-сайта является основанием для проведения дальнейших мероприятий по реализации активов. 51.17. При организации продажи залоговых активов на товарных биржах территориальный орган налогов и сборов имеет право заключать договора-поручения с брокерами (брокерскими конторами), которые являются членами товарной биржи, имеющими на бирже брокерские места, и биржами, которые осуществляют операции по продаже таких активов по поручению территориального органа налогов и сборов на условиях наилучшего ценового предложения. Договор – поручение на организацию аукциона по продаже активов, которые находятся в налоговом залоге, заключаются с уполномоченной товарной биржей. 51.18. Порядок продажи активов на биржевых торгах: 51.18.1. в случае продажи активов на биржевых торгах территориальный орган налогов и сборов заключает соответствующий 66 договор - поручение с брокером (брокерской конторой) уполномоченной товарной биржи, который совершает действия по продаже активов по поручению такого органа на условиях наилучшего ценового предложения; 51.18.2. брокер (брокерская контора) осуществляет продажу активов на биржевых торгах в сроки, предусмотренные договором, но не позже одного месяца после его заключения; 51.18.3. активы выставляются на биржевые торги не раньше чем через 10 календарных дней после подачи объявления о проведении таких торгов в печатных средствах массовой информации; 51.18.4. начальная цена активов, которые передаются для продажи на биржевых торгах, определяется на основании курсовой (текущей) биржевой стоимости по данным листинга товарных бирж или на основании текущих отпускных цен налогоплательщика и постепенно снижается в случае отсутствия желающих приобрести данные активы, но не более 10 процентов шага. При этом окончательная стоимость продажи не может быть ниже 50 процентов первоначальной цены; 51.18.5. по результатам переоценки активов составляется акт по установленной форме. 51.18.6. активы, которые не реализованы, снимаются с торгов. 51.19. Порядок подготовки и проведения продажи активов на аукционах: 51.19.1. в случае продажи активов на аукционе территориальный орган налогов и сборов заключает соответствующие договора - поручения с уполномоченной товарной биржей и брокером (брокерской конторой), которые совершают действия по продаже активов по поручению территориального органа налогов и сборов на условиях наилучшего ценового предложения (далее - организатор аукциона), на основании акта описи активов; 51.19.2. перечень организаторов аукциона по продаже активов (далее - аукцион) определяется Государственным комитетом налогов и сборов Луганской Народной Республики на конкурсных основаниях согласно порядку, утвержденному Советом Министров Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики. 51.19.3. организатор аукциона проводит аукцион в сроки, предусмотренные договором, но не позже одного месяца после его заключения. Начальная цена активов, которые выставляются на аукцион, определяется на основании экспертной оценки о стоимости залоговых активов; 67 51.19.4. для организации и проведения аукционов на уполномоченной товарной бирже создается аукционный комитет. Количественный и персональный состав аукционного комитета определяется уполномоченной товарной биржей самостоятельно. В состав аукционного комитета в обязательном порядке включается представитель территориального органа налогов и сборов. Аукционный комитет устанавливает шкалу шага увеличения и уменьшения цены с учетом спроса и предложения; 51.19.5. продажа активов на аукционе осуществляется не раньше чем через 10 календарных дней после подачи объявления о проведении аукциона (далее - объявление); 51.19.6. организатор аукциона размещает объявление в печатных средствах массовой информации, на собственной веб – страницене позже чем за 10 календарных дней до его проведения; 51.19.7. объявление, которое размещается в печатных средствах массовой информации, должно содержать следующие сведения: а) номер лота и название активов, которые предлагаются к продаже, их местонахождение; б) активы (технические характеристики, год изготовления, восстановительную стоимость и т.д.); в) земельный участок, на котором размещено недвижимое имущество; г) начальная цена; д) сумма средств, которая вносится участником аукциона до его начала (гарантийный взнос), наименование банка, его местонахождения, номер счета, открытого для зачисления гарантийного взноса; е) конечный срок принятия заявлений на участие в аукционе; ж) время и место ознакомления с активами и проведения аукциона; з) местонахождение, контактные данные, время работы службы организатора аукциона; и) адрес веб - страницы организатора аукциона, на которой размещено объявление. 51.19.8. Объявление, которое размещается на веб - странице организатора аукциона, должно содержать информацию, указанную в подпунктах а) – з) подпункта 51.19.7 пункта 51.19 настоящей статьи, а также: а) фотографические изображения активов, которые предлагаются к продаже; б) проект договора купли-продажи, который заключается по результатам проведения аукциона без указания цены и покупателя. 51.19.9. начальная цена активов, выставленных для продажи на аукционе, в случае отсутствия желающих приобрести данные активы, 68 снижается организатором аукциона постепенно в соответствии с установленной аукционным комитетом шкалой шага уменьшения цены. При этом окончательная стоимость продажи не может быть ниже 50 процентов начальной цены; 51.19.10. активы, которые не реализованы на аукционе, снимаются с торгов; 51.19.11. желающие принять участие в аукционе подают организатору аукциона заявление в письменной форме; 51.19.12. организатор аукциона принимает и регистрирует заявления от участников желающих приобрести активы с обеспечением режима конфиденциальности хранения информации относительно участников; 51.19.13. физическое или юридическое лицо, которое выразило желание зарегистрироваться как участник аукциона, платит на указанный организатором аукциона счет регистрационный взнос, размер которого устанавливается организатором аукциона и не может превышать 68 российских рублей, а также вносит гарантийный взнос в размере 10 процентов от начальной цены лота; 51.19.14. участник аукциона вместе с заявлением подает организатору аукциона: 1) документ, который удостоверяет физическое лицо или представителя юридического лица, их полномочия; 2) документ об уплате регистрационного взноса; 3) документ о внесении гарантийного взноса. 51.19.15. сведения об участниках аукциона вносятся в книгу регистрации заявлений участников аукциона и должны содержать: 1) порядковый номер (в соответствии с регистрацией); 2) номер(а) лота(ов), который(е) участник имеет желание приобрести; 3) для юридических лиц - их наименования, местонахождения и идентификационный код; 4) для физических лиц - фамилию, имя, отчество, место проживания и идентификационный номер (при его отсутствии по религиозным убеждениям – серию и номер паспорта). 51.19.16. при регистрации участники аукциона получают карточки с аукционными номерами (в соответствии с регистрацией), по которым они принимают участие в аукционе, с указанием на обратной стороне правил проведения аукциона и ответственности за их нарушение; 51.19.17. принятие заявлений об участии в аукционе заканчивается за один день до начала его проведения; 69 51.19.18. зарегистрированный участник может отозвать свое заявление, в письменном виде сообщив об этом организатору аукциона не позже чем за один рабочий день до начала аукциона. В таком случае гарантийный взнос возвращается участнику в течение пяти банковских дней с момента получения заявления об отказе в участии аукциона за вычетом платежей за банковские переводы; 51.19.19. участникам аукциона, которые не были признаны победителями, гарантийный взнос возвращается в течение пяти банковских дней с момента подписания протокола о проведении аукциона за вычетом платежей за банковские переводы; 51.19.20. участникам аукциона предоставляется право ознакомиться с активами, которые подлежат продаже, по их местонахождению; 51.19.21. в день проведения аукциона осуществляется регистрация участников аукциона. Каждый участник обязан предъявить паспорт, билет участника аукциона, который одновременно является табличкой с аукционным номером покупателя и должен быть обязательно возвращен по окончанию торгов. Регистрация начинается за полтора часа и заканчивается за 30 минут до начала аукциона. Незарегистрированные лица к торгам не допускаются; 51.19.22. реализация активов на аукционе осуществляется при наличии не менее двух покупателей. Аукцион проводит лицитатор (ведущий), которого назначает (привлекает) организатор аукциона; 51.19.23. аукцион начинается с объявления лицитатором правил проведения аукциона, шага аукциона, правил поведения на аукционе и санкций, которые применяются к участникам за нарушение этих правил, информации об активах, которые выставляются для продажи, порядок организации торгов за каждым лотом, а также другой информации, необходимой для проведения аукциона; 51.19.24. относительно каждого вынесенного на торги лота лицитатор объявляет название, короткую характеристику и начальную цену. Продажа конкретного лота начинается с удара аукционного молотка (гонга); 51.19.25. каждый из покупателей может оповестить о готовности купить лот двумя равноценными способами: 1) поднять табличку с аукционным номером, который повернутый к лицитатору, и удостоверяет приемлемость предложенной цены (предложение цены без голоса); 2) без дополнительных объявлений поднять табличку и одновременно объявить свое предложение относительно цены лота, которая должна быть 70 больше цены, названной лицитатором, не меньше чем на шаг аукциона и обязательно кратной этому шагу (предложение цены из голоса); 51.19.26. в процессе торгов лицитатор имеет право увеличивать или уменьшать начальную цену только в порядке, определенном шкалой шага аукциона; 51.19.27. если в течение трех минут после трехкратного повторения последней цены не будет предложено высшей цены, то лицитатор одновременно с ударом молотка объявляет о продаже лота, называет продажную цену и номер победителя, под которым он зарегистрирован как участник аукциона; 51.19.28. если в течение трех минут после объявления начальной цены продажи участники не выражают желания приобрести активы по этой цене, лицитатор имеет право постепенно, в соответствии с установленной аукционным комитетом шкалой шага уменьшения цены, снижать цену лота в тот же аукционный день. При этом окончательная стоимость продажи не может быть ниже 50 процентов начальной цены; 51.19.29. если после снижения цены выразили желание приобрести лот одновременно два или больше покупателей, то лицитатор начинает увеличение цены лота на 1 процент по каждому шагу от цены, установленной после такого снижения, вплоть до его продажи; 51.19.30. лицитатор имеет право в любой момент без объяснений, но до объявления о продаже лота, снять его с торгов. По согласию представителя продавца (брокера, брокерской конторы), лицитатор может выставить такой лот еще раз в тот же аукционный день; 51.19.31. по окончании торгов за каждым лотом лицитатор объявляет о его продаже, называет цену продажи, аукционный номер победителя и вызывает победителя для подписания протокола, который фиксирует результаты аукциона; 51.19.32. по окончании торгов за каждым лотом лицитатор имеет право объявить перерыв, но не более чем на 5 минут; 51.20. Порядок оформления аукционных документов и проведения расчетов. 51.20.1. В процессе аукциона ведется протокол, в котором заносятся: а) начальная и окончательная цена продажи лота; б) предложения участников аукциона, номера которых называет лицитатор; в) результаты аукциона; г) сведения о победителе - участнике, который в ходе аукциона предложил наилучшую цену. 71 51.20.2. протокол составляется в четырех экземплярах (по одному экземпляру для продавца, покупателя, организатора аукциона и собственника активов), подписывается лицитатором и покупателем или его представителем и согласовывается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа налогов и сборов. Организатор аукциона утверждает протокол в день проведения аукциона путем его подписания; 51.20.3. покупатель, который отказался от подписания протокола, лишается права на последующее участие в аукционе и возврата гарантийного взноса. В этом случае по данным лота торги возобновляются лишь при наличии не менее двух участников и со стартовой цены лота; 51.20.4. утвержденный протокол является основанием для заключения в течение 3 рабочих дней договора купли-продажи. Если покупатель отказался от подписания договора купли-продажи, считается, что аукцион по продаже этих активов не состоялся. В таком случае гарантийный взнос не возвращается и территориальный орган налогов и сборов осуществляет меры по расторжению такого договора в одностороннем порядке; 51.20.5. покупатель обязан внести отмеченные в протоколе платежи в течение срока, обусловленного договором купли-продажи но не позднее 10 рабочих дней с момента составления такого договора. Передача активов покупателю осуществляется только после полной уплаты стоимости актива. Гарантийный взнос, внесенный покупателем для участия в аукционе, зачисляется покупателю в счет продажной цены активов; 51.20.6. покупатель активов приобретает право собственности на такие активы в соответствии с условиями, определенными в договоре купли- продажи, который заключается по результатам проведенных торгов; 51.21. Налогоплательщик или любое другое лицо, которое осуществляет управление активами налогоплательщика или контроль за их использованием, обязаны обеспечить беспрепятственное приобретение прав собственности на такие активы лицом, которое приобрело их на публичных торгах. 51.22. За неподачу сведений или предоставление неполных или неправдивых сведений относительно активов, которые находятся в налоговом залоге, или за уклонение от обеспечения беспрепятственного доступа представителям комиссии, налоговому управляющему или участникам публичных торгов к таким активам, или за создание препятствий в приобретении прав собственности на такие активы лицу, которое их приобрело, налогоплательщик или уполномоченное им лицо, которое осуществляет управление активами налогоплательщика, несут 72 ответственность, предусмотренную действующим законодательством за уклонение от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей. 51.23. Если налогоплательщик до заключения договора купли-продажи его активов полностью погашает сумму задолженности и предоставляет подтверждающие документы, территориальный орган налогов и сборов принимает меры по отмене торгов. В этом случае, обязанности по возмещению расходов, связанных с проведением экспертной оценки активов и организацией их продажи возлагаются на такого налогоплательщика. 51.24. Операции по продаже залоговых активов на биржевых торгах, аукционах не подлежат нотариальному удостоверению. 51.25. В случае, если сумма средств, полученная в результате продажи активов налогоплательщика, является недостаточной для погашения задолженности налогоплательщика, налоговый управляющий осуществляет дополнительную опись активов в порядке, предусмотренном статьей 51 настоящего Закона и проводит действия по реализации активов в сроки, предусмотренные статьей 51 настоящего Закона. 51.26. Компенсация расходов, связанных с организацией и проведением торгов по продаже активов налогоплательщика: 51.26.1. компенсация расходов, связанных с организацией и проведением торгов по продаже активов налогоплательщика, а также перечислением средств в соответствующий бюджет и/или фонд осуществляется за счет средств, полученных от реализации таких активов. Сумма компенсации не должна превышать 20 процентов стоимости реализованных активов; 51.26.2. брокер (брокерская контора) или организатор аукциона (торгов), которые заключили с территориальным органом налогов и сборов договор по продаже активов, перечисляет средства, полученные от такой продажи (кроме сумм, использованных на покрытие расходов согласно договору о продаже имущества), на счет, открытый в установленном действующим законодательством порядке, по месту регистрации налогоплательщика или месту учета платежа по которому возникла задолженность, не позже следующего рабочего дня после даты зачисления средств на счет брокера (брокерской конторы) или организатора аукциона (торгов). В платежном поручении должны отображаться реквизиты налогоплательщика, описанные активы которого реализованы, номер и дата договора, согласно которому осуществлена продажа активов; 51.26.3. в течение следующего рабочего дня после зачисления средств на счет, Государственный банк Луганской Народной Республики 73 предоставляет органу налогов и сборов в установленном порядке выписку по данному счёту в виде электронного реестра расчетных документов; 51.26.4. территориальный орган налогов и сборов в течение трех рабочих дней после поступления выписки по счету подает органу Министерства финансов справку о распределении средств, которые поступили на такой счет. В справке отображаются: суммы, использованные на покрытие расходов, связанных с подготовкой залоговых активов к реализации, организацией и проведением публичных торгов; суммы задолженности по видам платежей. 51.26.5. на основании данных справки, полученной от территориального органа налогов и сборов, Министерство финансов Луганской Народной Республики в срок не позднее двух рабочих дней после ее поступления передает соответствующее справке распоряжение в Государственный банк Луганской Народной Республики для исполнения; 51.26.6. в случае, когда сумма средств, полученная по результатам продажи активов налогоплательщика, превышает сумму задолженности, разница перечисляется на счета такого налогоплательщика или его правопреемников; 51.26.7. после проведения всех расчетов территориальный орган налогов и сборов не позже второго рабочего дня после поступления выписки по счету направляет налогоплательщику соответствующее уведомление. 51.27. Формы решения о продаже активов налогоплательщика в счет погашения задолженности; акта описи активов; договора-поручения на продажу активов налогоплательщика, которые находятся в налоговом залоге, на аукционе; договора на организацию аукциона; акта переоценки активов налогоплательщика, которые находятся в налоговом залоге, для продажи на биржевых торгах; книги регистрации заявлений участников аукциона; договора купли-продажи; справки о распределении денежных средств, поступивших на счет и уведомления о реализации активов налогоплательщика, которые находятся в налоговом залоге, устанавливаются Государственным комитетом налогов и сборов. Статья 52. Отсрочка и рассрочка денежных обязательств и/или задолженности 52.1. Налогоплательщик имеет право обратиться в орган налогов и сборов с заявлением об отсрочке и/илирассрочке денежных обязательств и/илизадолженности. Налогоплательщик, который обращается с заявлением об отсрочке и/илирассрочке денежных обязательств и/илизадолженности, 74 является согласовавшим сумму такого денежного обязательства и/или задолженности. 52.2. Отсрочка и/илирассрочка денежных обязательств и/или задолженности налогоплательщиков, к которым применяются различные процедуры банкротства, осуществляются в соответствии с законодательством по вопросам банкротства. 52.3. Основанием для отсрочки и/или рассрочки денежных обязательств и/или задолженности налогоплательщика является предоставление им достаточных доказательств существования факторов, свидетельствующих о наличии угрозы возникновения и/илинакопления задолженности, перечень которых определяется Порядком предоставления отсрочки и/илирассрочки уплаты денежных обязательств (задолженности) налогоплательщиков налогов, сборов, взносов и других обязательных платежей, а также сумм пени и штрафных (финансовых) санкций. 52.4. Рассроченные суммы денежных обязательств или задолженности погашаются равными долями, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о предоставлении такой рассрочки. 52.5. Отсроченные суммы денежных обязательств или задолженности погашаются равными долями, начиная с месяца, определенного органом налогов и сборов, который согласно пунктам 52.6 и 52.7 настоящей статьи принимает решение об отсрочке денежных обязательств или задолженности, но не позднее истечения 12 календарных месяцев со дня возникновения такого денежного обязательства или задолженности, либо единовременно в полном объеме. 52.6. Решение об отсрочке и/или рассрочке денежных обязательств и/илизадолженности в пределах одного бюджетного года предоставляет орган налогов и сборов Луганской Народной Республики. 52.7. Решение об отсрочке и/или рассрочке уплаты денежных обязательств и/илизадолженности на срок, выходящий за пределы одного бюджетного года и не превышающий период, равный двенадцати календарным месяцам, предоставляет орган налогов и сборов без согласования с Министерством финансов Луганской Народной Республики. Решение об отсрочке и/или рассрочке уплаты денежных обязательств и/илизадолженности на срок, выходящий за пределы одного бюджетного года и превышающий период, равный двенадцати календарным месяцам, предоставляет Государственный комитет налогов и сборов Луганской Народной Республики по согласованию с Министерством финансов Луганской Народной Республики. 75 52.8. Отсрочки и/или рассрочки предоставляются отдельно по каждому налогу, сбору, взносу, другому обязательному платежу, а также пене и штрафным (финансовым) санкциям) при их наличии. Сроки уплаты рассроченных (отсроченных) сумм или их части могут быть перенесены путем принятия отдельного решения и внесения соответствующих изменений в договора отсрочки и/или рассрочки. 52.9. Договора об отсрочке и/или рассрочке могут быть досрочно расторгнуты: 52.9.1. по инициативе налогоплательщика при досрочном погашении рассроченной или отсроченной суммы денежных обязательств или задолженности; 52.9.2. по инициативе органа налогов и сборов в случае, если: 1) установлено, что информация, представленная налогоплательщиком при заключении указанных договоров, оказалась недостоверной, искаженной или неполной; 2) у налогоплательщика возникает задолженность по уплате денежных обязательств после заключения указанных договоров; 3) налогоплательщик нарушает условия погашения отсроченного (рассроченного) денежного обязательства (задолженности). 52.10. Порядок предоставления отсрочки и/илирассрочки уплаты денежных обязательств (задолженности) налогоплательщикам налогов, сборов, взносов и других обязательных платежей, а также суммы пени и штрафных (финансовых) санкций устанавливается Советом Министров по согласованию с Главой Луганской Народной Республики. 52.11. Отсрочка и/или рассрочка задолженности не является основанием для освобождения активов налогоплательщика из налогового залога. Статья 53. Списание безнадежной задолженности 53.1. Списанию подлежит безнадежная задолженность, в том числе пеня и штрафные (финансовые) санкции. 53.2. Территориальные органы налогов и сборов ежеквартально осуществляют списание безнадежной задолженности. 53.3. Порядок списания безнадежной задолженности устанавливается Советом Министров по согласованию с Главой Луганской Народной Республики. 76 Статья 54. Взыскание задолженности филиалов, отделений, других обособленных подразделений юридического лица 54.1. Порядок взыскания задолженности филиалов, отделений, других обособленных подразделений юридического лица устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики. Статья 55. Погашение задолженности в случае реорганизации или ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством. Порядок выполнения денежных обязательств физических лиц в случае их смерти или признания безвестно отсутствующими либо недееспособными, а также несовершеннолетних лиц 55.1. Порядок погашения задолженности в случае реорганизации или ликвидации налогоплательщика, не связанной с банкротством и Порядок выполнения денежных обязательств физических лиц в случае их смерти или признания безвестно отсутствующими либо недееспособными, а также несовершеннолетних лиц устанавливается Советом Министров Луганской Народной Республики по согласованию с Главой Луганской Народной Республики. |