обзор изменений 44 фз. Закона от 05. 04. 2013 n 44фз "о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Часть 2 статьи 107 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 2. Энергосервисный контракт 2. Операторы электронных заключается отдельно от контрактов площадок, операторы на поставки товаров, выполнение специализированных электронных работ, оказание услуг, относящихся площадок и их должностные лица за к сфере деятельности субъектов нарушение законодательства естественных монополий, на Российской Федерации и иных оказание услуг по водоснабжению, нормативных правовых актов о водоотведению, теплоснабжению, контрактной системе в сфере газоснабжению, по подключению закупок несут дисциплинарную, (присоединению) к сетям гражданско-правовую, инженерно-технического обеспечения административную, уголовную по регулируемым в соответствии с ответственность в соответствии с законодательством Российской законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на Федерации, а также обязаны поставки электрической энергии, возместить убытки, причиненные мазута, угля, на поставки топлива, лицам в результате неправомерных используемого в целях выработки действий (бездействия), в том энергии (далее в целях настоящей числе по разглашению информации, статьи - поставки энергетических полученной в ходе проведения ресурсов). Заключение электронных процедур. энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 5.1 статьи 112 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 5.1. До установления порядка 5.1. До 31 декабря 2018 года использования усиленных обеспечение участников контрактной неквалифицированных электронных системы в сфере закупок, за подписей в единой информационной исключением участников закупок, системе, порядка взаимодействия квалифицированными сертификатами удостоверяющих центров с единой ключей проверки электронных информационной системой, а также подписей и средствами электронных требований к сертификатам подписей осуществляется используемых в единой федеральным органом исполнительной информационной системе ключей власти, осуществляющим проверки электронных подписей и правоприменительные функции по ключей усиленных кассовому обслуживанию исполнения неквалифицированных электронных бюджетов бюджетной системы подписей обеспечение заказчиков и Российской Федерации. иных лиц, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами электронных подписей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 5.2 статьи 112 - исключена. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 112 частью 5.5. См. текст новой редакции 5.5. С 1 июля 2018 года участники закупок применяют квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей для целей настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 10 статьи 112 - исключена. См. текст старой редакции ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 112 частью 10.1. См. текст новой редакции 10.1. До даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках. При этом сохраняется порядок функционирования таких площадок, ранее установленный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Порядок проведения электронных процедур на таких площадках должен соответствовать требованиям настоящего Федерального закона. Электронные процедуры, извещения о проведении которых размещены в единой информационной системе до даты начала функционирования операторов электронных площадок, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 24.1 настоящего Федерального закона, проводятся на ранее отобранных электронных площадках. Заключение контрактов по результатам указанных процедур осуществляется на таких электронных площадках. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить особенности прекращения функционирования ранее прошедших отбор электронных площадок, в том числе в части возврата участникам закупок денежных средств и банковских гарантий, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в электронных процедурах. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 112 частями 43 - 53. См. текст новой редакции 43. Заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд: 1) с 1 июля 2018 года вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме, запроса котировок в электронной форме; 2) с 1 января 2019 года определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур. При этом заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения не вправе проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений не в электронной форме. 44. Положения части 43 настоящей статьи не распространяются на заказчиков в случае осуществления закупок, указанных в статьях 75, 76, 80, 82, 84, 93, 111 и 111.1 настоящего Федерального закона. 45. Годовой объем закупок, осуществляемых в 2018 году путем проведения запроса котировок и (или) запроса котировок в электронной форме, не должен в совокупности превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов рублей. 46. Ведение единого реестра участников закупок осуществляется начиная с 1 января 2019 года. 47. С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники закупок для участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в единой информационной системе. 48. С 1 января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках осуществляется после регистрации таких участников в соответствии с требованиями статьи 24.2 настоящего Федерального закона. 49. С 1 июля 2018 года до 1 января 2019 года для участия в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, запросе котировок в электронной форме участник закупки получает аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном статьей 61 настоящего Федерального закона. Информация и документы участника закупки, получившего аккредитацию на электронной площадке, вносятся оператором электронной площадки в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона. 50. По 31 декабря 2019 года включительно подача заявок на участие в электронных процедурах и участие в таких процедурах осуществляются в том числе лицами, которые аккредитованы до 1 января 2019 года на электронной площадке, информация и документы которых включены в реестр, предусмотренный статьей 62 настоящего Федерального закона. При этом регистрация в единой информационной системе не требуется. 51. По 1 января 2019 года включительно оператор электронной площадки проверяет соответствие участника электронной процедуры требованию, установленному пунктом 10 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, при его аккредитации на электронной площадке. 52. По 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе может предоставляться участником закупки только путем внесения денежных средств. 53. Государственная информационная система, указанная в части 13 статьи 4 настоящего Федерального закона, фиксирует в соответствии с частями 13 и 14 статьи 4 настоящего Федерального закона действия, бездействие участников контрактной системы в сфере закупок, осуществляемые в единой информационной системе, начиная с 1 октября 2019 года. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── * * * Редакция от 29.06.2018 Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральным законом от 29.06.2018 N 174-ФЗ. См. справку к редакции. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение пункта 3 части 1 статьи 1 старая редакция новая редакция 3) заключения 3) заключения гражданско-правового договора, гражданско-правового договора, предметом которого являются предметом которого являются поставка товара, выполнение поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а муниципального образования, а также бюджетным учреждением, также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным государственным, муниципальным унитарными предприятиями, за унитарными предприятиями либо иным исключением федеральных юридическим лицом в соответствии с государственных унитарных частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 предприятий, имеющих существенное настоящего Федерального закона значение для обеспечения прав и (далее - контракт); законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Часть 2.1 статьи 15 - изложена в новой редакции старая редакция новая редакция 2.1. Государственные, 2.1. Государственные, муниципальные унитарные муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в предприятия осуществляют закупки в соответствии с требованиями соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за настоящего Федерального закона, за исключением федеральных исключением: государственных унитарных 1) закупок федеральных предприятий, имеющих существенное государственных унитарных значение для обеспечения прав и предприятий, имеющих существенное законных интересов граждан значение для обеспечения прав и Российской Федерации, законных интересов граждан обороноспособности и безопасности Российской Федерации, государства, перечень которых обороноспособности и безопасности утверждается Правительством государства, перечень которых Российской Федерации по утверждается Правительством согласованию с Администрацией Российской Федерации по Президента Российской Федерации, а согласованию с Администрацией также за исключением закупок, Президента Российской Федерации, осуществляемых в течение года в осуществляемых без использования соответствии с правовым актом, субсидий, предоставленных из предусмотренным частью 3 статьи 2 федерального бюджета на Федерального закона от 18 июля осуществление на территории 2011 года N 223-ФЗ "О закупках Российской Федерации капитальных товаров, работ, услуг отдельными вложений в объекты капитального видами юридических лиц", принятым строительства государственной государственным, муниципальным собственности Российской Федерации унитарными предприятиями и и (или) на приобретение на размещенным до начала года в территории Российской Федерации единой информационной системе: объектов недвижимого имущества в 1) за счет грантов, государственную собственность передаваемых безвозмездно и Российской Федерации; безвозвратно гражданами и 2) закупок, осуществляемых в юридическими лицами, в том числе соответствии с правовым актом, иностранными гражданами и предусмотренным частью 3 статьи 2 иностранными юридическими лицами, Федерального закона от 18 июля а также международными 2011 года N 223-ФЗ "О закупках организациями, получившими право товаров, работ, услуг отдельными на предоставление грантов на видами юридических лиц", принятым территории Российской Федерации в государственным, муниципальным порядке, установленном унитарными предприятиями и законодательством Российской размещенным до начала года в Федерации, субсидий (грантов), единой информационной системе: предоставляемых на конкурсной а) за счет грантов, основе из соответствующих бюджетов передаваемых безвозмездно и бюджетной системы Российской безвозвратно гражданами и Федерации, если условиями, юридическими лицами, в том числе определенными грантодателями, не иностранными гражданами и установлено иное; иностранными юридическими лицами, 2) в качестве исполнителя по а также международными контракту в случае привлечения на организациями, получившими право основании договора в ходе на предоставление грантов на исполнения данного контракта иных территории Российской Федерации в лиц для поставки товара, порядке, установленном выполнения работы или оказания законодательством Российской услуги, необходимых для исполнения Федерации, субсидий (грантов), предусмотренных контрактом предоставляемых на конкурсной обязательств данного предприятия, основе из соответствующих бюджетов за исключением случаев исполнения бюджетной системы Российской предприятием контракта, Федерации, если условиями, заключенного в соответствии с определенными грантодателями, не пунктом 2 части 1 статьи 93 установлено иное; настоящего Федерального закона; б) в качестве исполнителя по 3) без привлечения средств контракту в случае привлечения на соответствующих бюджетов бюджетной основании договора в ходе системы Российской Федерации исполнения данного контракта иных государственными, муниципальными лиц для поставки товара, унитарными предприятиями, выполнения работы или оказания являющимися аптечными услуги, необходимых для исполнения организациями. предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона; в) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Изменение части 3 статьи 15 старая редакция новая редакция 3. Принятое бюджетным 3. Принятое бюджетным учреждением или государственным, учреждением или государственным, муниципальным унитарными муниципальным унитарными предприятиями решение об предприятиями решение об осуществлении указанных осуществлении указанных соответственно в пунктах 1 - 3 соответственно в пунктах 1 - 3 части 2 и пунктах 1 - 3 части 2.1 части 2 и подпунктах "а" - "в" настоящей статьи закупок в пункта 2 части 2.1 настоящей порядке, установленном настоящим статьи закупок в порядке, Федеральным законом, или в установленном настоящим соответствии с Федеральным законом Федеральным законом, или в от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О соответствии с Федеральным законом закупках товаров, работ, услуг от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О отдельными видами юридических лиц" закупках товаров, работ, услуг не может быть изменено в текущем отдельными видами юридических лиц" году, если иное не установлено не может быть изменено в текущем настоящим Федеральным законом. году, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── Дополнение статьи 15 частью 4.1. См. текст новой редакции 4.1. При предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическим лицам субсидий, предусмотренных пунктом 8 статьи 78 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на юридические лица, которым предоставлены указанные субсидии, при осуществлении ими закупок за счет указанных субсидий распространяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие отношения, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. При этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении ими этих закупок применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, а также контроль в сфере закупок, предусмотренный частью 3 статьи 99 настоящего Федерального закона. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────── |