Учебник по ОВД. Законодательство по вопросам ветеринарии
Скачать 3.11 Mb.
|
Глава администрации Петровского района. Подпись В зависимости от характера болезни условия карантина могут быть разными, но должны строго соответствовать требованиям действующей инструкции. При особо опасных болезнях, имеющих тенденцию к быстрому распространению (например ящуре), по условиям карантина вводят чрезвычайные меры. Может быть запрещен выход людей за пределы карантинируе-мой зоны, оборудуются временные общежития, интернаты, организуются перевалочные пункты для обеспечения людей одеждой, обувью, питанием и т. п. Для охраны карантинируемой зоны привлекают рабочих, служащих совхозов, колхозников, сотрудников милиции. В отдельных случаях создают специальные ветеринарно-карантинные отряды для контроля за соблюдением карантинных правил из числа работников милиции, студентов сельскохозяйственных вузов и учащихся техникумов. Ответственными за соблюдение карантинных правил являются руководители хозяйств, предприятий и органы власти. Ветеринарные специалисты совместно с руководителями хозяйств и органами исполнительной власти должны широко информировать население о карантине и ответственности за его выполнение. При установлении карантина на отдельные дворы подробно инструктируют владельцев животных о карантинных правилах и обязательных мерах, изложенных в плане ликвидации заразной болезни и постановлении главы районной администрации. От владельца животного берут подписку о том, 204 что он проинструктирован и обязуется строго выполнять, предъявленные ему требования. Одновременно извещают о карантине население данного пункта и соседних населенных пунктов. При установлении карантина на дорогах при въезде и выезде вывешивают объявления о карантине. На дорогах устанавливают охранно-карантинные посты с круглосуточным дежурством. Дороги перекрывают шлагбаумом, устанавливают указатели объезда, оборудуют дезбарьеры для обеззараживания колес транспорта. Ветеринарный специалист хозяйства или ветеринарного учреждения сразу после установления болезни должен провести поголовный клинический осмотр животных, которых делят на три группы: больные, подозрительные по заболеванию и подозреваемые в заражении. Животных первой и второй групп немедленно изолируют, а за животными третьей группы устанавливают ветеринарное наблюдение (ежедневно осматривают и измеряют температуру). Выделенных в изолятор животных содержат в обособленных подсобных помещениях, имеющих отдельные входные двери. Для ухода за изолированными животными назначают специальной обслуживающий персонал, проинструктировав его о мерах личной профилактики и правилах ухода за животными, помещенными в изоляторы. Выводить животных из изолятора разрешается только после окончательного выздоровления и с разрешения ответственного ветеринарного врача. Одновременно проводят тщательную дезинфекцию в очаге. В отдельных случаях для быстрой ликвидации очага больных животных подвергают убою или уничтожению. Перечень болезней, при которых предусмотрен убой животных, приведен в ветеринарном законодательстве. Указание об убое или уничтожении дает государственный ветеринарный инспектор района, города или главный государственный ветеринарный инспектор области (края, республики) или его заместитель. В зависимости от характера эпизоотии поголовье животных неблагополучного пункта и угрожаемой зоны подвергают предохранительным прививкам, иногда независимо от срока осуществления плановых профилактических прививок. Организуя иммунизацию животных, ветеринарный специалист руководствуется соответствующими инструкциями и наставлениями. Порядок этой работы тот же, что и при проведении плановых предохранительных прививок. Вакцинацию фиксируют в журнале противоэпизоотических мероприятий. Одновременно проводят комплекс ветеринарно-санитарных 205 мероприятий: уничтожение трупов животных, очистку, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию помещений, обеззараживание навоза и др. В ряде случаев трупы сжигают или утилизируют без снятия шкур в условиях, исключающих распространение возбудителя болезни. Если по условиям карантина разрешается снятие шкур с трупов, то это осуществляют только в специально отведенном месте в сроки, предусмотренные инструкциями. Срок снятия карантина зависит от выполнения условий, предусмотренных инструкцией: истечения определенного срока со дня последнего случая падежа или выздоровления больного животного, проведения мероприятий по ликвидации данной болезни и заключительной дезинфекции. Прежде чем снять карантин, ветеринарный специалист тщательно проверяет выполнение всех мероприятий, предусмотренных планом ликвидации болезни, ветеринарно-санитарное состояние помещений, предметов ухода за животными, территории вокруг ферм, дворов, навозохранилища, мест водопоя и организует проведение заключительной дезинфекции. Результаты цровер-ки выполнения плана ликвидации заразной болезни заносятся в специальный акт, составляемый в двух экземплярах. Один экземпляр акта остается у ветеринарного врача, проверившего выполнение условий карантина, а другой направляется главному ветеринарному врачу района для представления главе районной администрации вместе с проектом решения о снятии карантина. Главный ветеринарный врач района лично проверяет состояние выполнения всех мероприятий, предусмотренных инструкциями, что является основанием для проекта решения о снятии карантина. После снятия карантина главный ветеринарный врач района вносит соответствующую пометку в журнал записи эпизоотического состояния района (города). С установлением карантина на железнодорожных станциях, в аэропортах, речных, морских портах и на пристанях запрещают погрузку и выгрузку животных, мяса, сырых животных продуктов, кормов и т. д. (так называемое конвенционное запрещение). При опасных заразных болезнях (например ящуре) запрещаются погрузка и выгрузка всех видов животных, продуктов, сырья животного происхождения и кормов, при других болезнях (например, при ньюкаслской болезни птиц) — погрузка птицы, яиц, пуха, пера и т. д. Конвенционное запрещение на железнодорожную станцию, пристань, аэропорт устанавливается по представлению главно- 206 го государственного ветеринарного инспектора зонального управления государственной ветеринарной службы на Государственной границе и транспорте. О закрытии железнодорожных станций органы ветеринарного надзора извещают всю сеть железнодорожных дорог, Министерство путей сообщения РФ и Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ в суточный срок. Об установлении конвенционного запрещения на пристань извещаются все пристани пароходства, ближайшие железнодорожные станции, органы управления смежных паро-ходств, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, другие заинтересованные министерства и ведомства. Во время карантина на станциях, в портах проводят соответствующие ветеринарно-санитарные мероприятия в целях предотвращения распространения заразных болезней. После ликвидации болезни конвенционное запрещение снимается телеграфным указанием соответствующего управления железной дороги, речного (морского) пароходства или Гражданского воздушного флота. При ряде инфекционных болезней карантин не устанавливают, а вводят соответствующие ветеринарные ограничения, которые имеют свои особенности и требуют к себе не меньше внимания, чем организация противоэпизоотических мероприятий в карантинируемых населенных пунктах. Обязательные ограничения предусмотрены при чесотке, стригущем лишае, некро-бактериозе, микозах и др. Инструкции по профилактике и ликвидации этих заразных болезней запрещают ввод и вывод восприимчивых животных и вывоз продукции. При этом устанавливают конкретные правила пользования пастбищами и водоемами в неблагополучной местности в строгом соответствии с действующими инструкциями. Ветеринарные ограничения, комплексные планы оздоровления хозяйств вводятся и утверждаются главами районных (городских) администраций при объявлении неблагополучия животноводческих ферм, населенных пунктов по отдельным заразным болезням. Продолжительность ветеринарных ограничений зависит от особенностей проявления инфекционных и инвазионных болезней животных. Перед снятием ограничений тщательно проверяют выполнение комплексного плана мероприятий, проводят ве-теринарно-санитарный ремонт, заключительную дезинфекцию помещений. Составляют акт проверки выполнения комплексного плана оздоровления хозяйства и проект решения местного органа вла- 207 сти о снятии с него ветеринарных ограничений. После принятия решения ветеринарный врач вносит соответствующую запись в журнал эпизоотического района (города). ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ
ГЛАВА 16 ЭКОНОМИКА ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ § 1. Экономические показатели, характеризующие эффективность ветеринарных мероприятий Многообразие объектов ветеринарной деятельности, разные направления ветеринарной работы обусловили разработку системы специальных экономических показателей, позволяющих выявить эффективность затрат труда ветеринарных специалистов, целесообразность использования тех или иных средств и методов борьбы с различными болезнями животных. Для характеристики экономической эффективности профилактических, оздоровительных и лечебных мероприятий, направленных на предотвращение заболеваний, падежа животных, потерь продуктов животноводства, используется система следующих показателей: фактический и предотвращенный экономический ущерб; экономический эффект, полученный в результате проведения ветеринарных мероприятий; экономический эффект на 1 руб. затрат, окупаемость капитальных вложений; суммарный индекс; производительность труда ветеринарных специалистов. Под экономическим ущербом в животноводстве понимают потери, обусловленные болезнями животных и выраженные в денежной форме. Болезни животных приводят к разным видам экономического ущерба: от падежа, вынужденного убоя или уничтожения животных; от снижения продуктивности и ценности животных, снижения качества продукции выбраковки пораженных продуктов и сырья; от недополучения приплода, простоя рабочих животных и т. д. Денежную оценку экономического ущерба, причиняемого болезнями животных, осуществляют по средним реализационным ценам на продукты животноводства. При его оценке за более продолжительный период (5-10 лет) используют Сопоставимые цены. 209 Предотвращенный ущерб — это экономический результат проведения ветеринарных мероприятий, характеризующий размер предотвращения возможных потерь продукции при той или иной болезни за счет оперативного комплексного проведения ветеринарных мероприятий, применения новых, более современных методов и средств их осуществления. Предотвращенный ущерб включает в себя стоимость животных, предохраненных от падежа, и стоимость продукции, сохраненной в результате предупреждения заболевания животных, а также за счет недопущения снижения качества и порчи продукции. Затраты на проведение ветеринарных мероприятий — совокупность всех расходов связанных с осуществлением ветеринарных мероприятий: оплата труда ветеринарных специалистов; стоимость медикаментов, дезинфицирующих средств, биопрепаратов, перевязочных материалов, спецодежды, спецобуви; затраты на восстановление и поддержание основных средств производства, содержание зданий, машин и другой техники, ветеринарно-санитарный ремонт помещений, обеззараживание продуктов, утилизацию трупов и т. д. Под экономической эффективностью ветеринарных мероприятий понимают сумму предотвращенного ущерба в животноводстве, которая включает стоимость, полученную дополнительно за счет увеличения количества и повышения качества продукции; экономию трудовых и материальных затрат в результате применения новых средств и методов проведения ветеринарных мероприятий и экономию в смежных отраслях производства. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий складывается из следующих показателей: ликвидации ущерба от уменьшения или прекращения падежа, вынужденного убоя, уничтожения животных, сокращения потерь продукции и живой массы; недопущения потери племенной ценности животных; снижения качества продукции и сырья животного происхождения; сокращения потери приплода; снижения простоя рабочих животных; экономии материальных и трудовых ресурсов на противоэпи-зоотические, ветеринарно-санитарные, лечебно-профилактические мероприятия за счет применения более эффективных средств, препаратов, методов; стоимости дополнительно полученной продукции и сырья животного происхождения за счет увеличения массы животных; дополнительной стоимости, полученной за счет повышения качества продукции; 210 экономии, получаемой в смежных отраслях производства в результате осуществления комплекса ветеринарных мероприятий; экономии, создаваемой в здравоохранении и в сфере охраны окружающей среды в результате профилактики и ликвидации болезней животных. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий определяется в отдельном хозяйстве, районе, области, крае, республике, стране. Различают хозяйственный, отраслевой и народнохозяйственный экономический эффект. Хозяйственный экономический эффект определяется в одном или более хозяйствах. Отраслевой экономический эффект — сумма эффектов, получаемых в масштабе отрасли. Под народно-хозяйственным экономическим эффектом понимают сумму эффектов, получаемых в двух и более отраслях. В зависимости от цели экономических расчетов различают предполагаемый, ожидаемый, планируемый и фактический экономический эффект. Предполагаемый экономический эффект определяют на стадии планирования научных исследований по ветеринарным мероприятиям. Ожидаемый эффект рассчитывают по законченным научно-исследовательским работам для экономического обоснования научных рекомендаций. Планируемый экономический эффект определяют при разработке планов внедрения новых ветеринарных мероприятий. Фактический экономический эффект определяют по результатам проведения ветеринарных мероприятий в хозяйстве, районе, области, крае, республике и стране. Экономическая эффективность на 1 руб. затрат характеризует отдачу труда ветеринарных специалистов, вложенного в осуществление ветеринарных мероприятий, а также материально-денежных затрат, использованных на эти цели. Суммарный индекс эффективности ветеринарных мероприятий — это обобщающий статистический показатель, характеризующий уровень эффективности мероприятий в различных хозяйствах, степень эффективности разных методов и средств профилактики болезней животных и способов лечения больных животных, а также экономическую эффективность ветеринарных мероприятий по годам. Под производительностью труда ветеринарных специалистов понимают степень плодотворности их труда. Она измеряется объемом выполненной работы в единицу рабочего времени, затраченного на единицу объема работы. 211 § 2. Экономический ущерб, причиняемый болезнями животных, и методика его расчета Болезни сельскохозяйственных животных вызывают экономический ущерб различных видов. При многих заразных и незаразных болезнях происходит падеж животных, нередко появляется необходимость их отчуждения, вынужденного убоя или уничтожения из-за отсутствия средств лечения; снижаются продуктивность животных, качество продукции и сырья; нарушается воспроизводительная способность, недополучают приплод. Экономический ущерб от падежа,отчуждения, вынужденного уничтожения, вынужденного убоя животных (Уi) рассчитывают как разницу между стоимостью животных в реализационных ценах (или в ценах на племенной скот) и денежной выручкой от реализации продуктов убоя или утилизации трупов. Расчет производят по формуле: У! = М • Ж • Ц — Сф, где М — количество павших, или отчужденных, или вынужденно уничтоженных, или убитых животных; Ж — средняя масса животных каждой половозрастной группы, кг; Ц — цена реализации единицы продукции, руб.; Сф — денежная выручка от реализации продуктов убоя или трупного сырья (мясо, шкура, голье), руб. Ух = М (Сп + Вп • Т • Ц) - Сф, где Сп — стоимость приплода при рождении (методика ее определения изложена ниже), руб.; Вп — среднесуточный прирост живой массы молодняка сельскохозяйственных животных, кг; Т — возраст павшего, вынужденно убитого, вынужденно уничтоженного животного, дни. Пример 2. В хозяйстве В пало 10 телят в возрасте 30 дней, 30 поросят, полученных от основных свиноматок, и 20 ягнят в возрасте 2 мес. Стоимость одного теленка при рождении равна 541,5 руб., поросенка — 163,5 руб., ягненка — 61,09 руб. Среднесуточный прирост живой массы телят составляет 0,6 кг, поросят — 0,3 кг и ягнят — 0,2 кг. Цена реализации 1 кг живой массы телят — 12 руб., поросят — 15 руб., ягнят — 11 руб. Денежная выручка от реализации кожевенного сырья телят равна 120 руб., ягнят — 140 руб. Экономический ущерб составил: 1) от падежа телят: У1 = 10 (541,5 + 0,6 • 30 • 12) — 120 = 6591 руб., 2) от падежа поросят: Ух = 30 (163,5 + 0,3 • 60 • 15) — 0 = 13 005 руб., Пример 1. В совхозе А от эмфизематозного карбункула крупного рогатого скота пало две головы молодняка со средней живой массой 250 кг каждая. Реализационная цена 1 кг живой массы молодняка средней упитанности 12 руб. Трупы павших животных уничтожены путем сжигания. Ущерб от падежа: У! = 2 • 250 • 12 = 6 тыс. руб. При падеже, вынужденном убое молодняка сельскохозяйственных животных экономические потери будут больше, чем стоимость этих животных по закупочным ценам, так как на получение приплода и выращивание молодняка затрачивается значительно больше трудовых и материальных ресурсов. В связи с этим экономический ущерб от падежа, вынужденного убоя, вынужденного уничтожения молодняка сельскохозяйственных животных (телят до 6 мес, поросят, ягнят до 4 мес) определяют с учетом фактической стоимости молодняка на день падежа, отчуждения, вынужденного убоя или уничтожения по формуле: 212 60 • 11) — 140 = 3721,8 руб. 3) от падежа ягнят: У! = 20 (61,09+ 0,2 Экономический ущерб от снижения продуктивности животных (удоев, прироста живой массы, настрига шерсти, яйценоскости), Уг определяют двумя способами: 1) сравнением продуктивности благополучных и неблагополучных стад животных, 2) сопоставлением продуктивности здоровых и больных животных в одном стаде. Первый способ расчета основан на сравнении продуктивности благополучных и неблагополучных стад животных при инфекционных и инвазионных болезнях с соблюдением принципа аналогов (по породности, продуктивности, возрасту животных, условиям их кормления и содержания). Преимущество его заключается в том, что при расчете учитываются сложившиеся природно-климатические и хозяйственные условия в период регистрации болезней. К недостаткам этого способа следует отнести определенные трудности в выборе аналогичной благополучной фермы для сравнения с каждой неблагополучной. 213 Второй способ расчета позволяет определить экономический ущерб от снижения продуктивности животных путем сравнения уровня продуктивности здоровых и больных животных в неблагополучном стаде. Этот способ можно рекомендовать для расчета экономического ущерба при незаразных болезнях, а также инфекционных и инвазионных болезнях, не имеющих тенденции к быстрому распространению. При его использовании главное внимание уделяется подбору животных — аналогов по породности, возрасту, массе, срокам продуктивного периода, уровню продуктивности до заболевания, находящихся в одинаковых условиях кормления и содержания. Экономический ущерб рассчитывается по формуле: У2 = М3 (В3 - Вб) Т • Ц, где М3 — количество заболевших животных; В3, Вд — среднесуточная продуктивность здоровых и больных животных или благополучного и неблагополучного стад, кг; Т — средняя продолжительность наблюдения за изменением продуктивности животных (период карантина, неблагополучия, переболевания), дни. Пример 3. В сельскохозяйственном кооперативе зарегистрирован ящур крупного рогатого скота. Заболело 100 коров. Карантин был снят через 30 дней после начала заболевания животных. Среднесуточная продуктивность больного стада животных 12 кг, неблагополучного 5 кг, цена 1 кг молока 1,5 руб. Экономический ущерб от снижения молочной продуктивности коров, переболевших ящуром, составил: У2 = 100 (12—5) • 30 • 1,5 = 31 500 руб. Пример 4. В животноводческом товариществе при очередном копрологическом исследовании свиней было установлено заболевание откормочного молодняка аскаридозом. В одном свинарнике с поголовьем 500 подсвинков пораженность животных составила 70%, а в другом свиньи были свободны от аскарид. В течение двух месяцев среднесуточный прирост живой массы больных свиней равнялся 0,22 кг, а здоровых аналогов — 0,45 кг. Цена 1 кг живой массы свиней 15 руб. Экономический ущерб от снижения мясной продуктивности свиней, пораженных аскаридозом, составил: У2 = 500 (0,45 — 0,22) • 60 • 15 = 103,5 тыс. руб. 214 Экономический ущерб от снижения племенной ценности (У3) наиболее часто наблюдается в племенных хозяйствах, неблагополучных по инфекционным и инвазионным болезням, при которых запрещается продажа племенных животных. Этот вид ущерба определяется как разница между балансовой стоимостью (или стоимостью животных в ценах на племенной скот) и их стоимостью в государственных закупочных ценах по формуле: У3 = Му (Цп - Цу), где Му — количество животных, утративших племенную ценность; Цп и Цу — средняя цена реализации соответственно племенных и утративших племенную ценность животных, руб. Пример 5. В племенном хозяйстве появился туберкулез крупного рогатого скота. По действующей инструкции продажа племенных животных прекращается. До возникновения туберкулеза племхоз ежегодно продавал в другие хозяйства 1000 бычков и телок по средней цене реализации 8000 руб. В течение двух лет совхоз продал на мясо 2000 животных по цене 3600 руб. Экономический ущерб от потери племенной ценности животных из-за неблагополучия хозяйства по туберкулезу составил: У3 = 2000 (8000 — 3600) = 8,8 млн руб. Экономический ущерб от снижения качества продукции (У4) определяют как разницу между стоимостью продукции стандартного и пониженного качества по формуле: У4 = Вр (Ц3 - Цб), где Вр — количество реализованной продукции пониженного качества; Ц3 и Цб — цены реализации единицы продукции, получаемой соответственно от здоровых и больных животных, руб. Пример 6. В крестьянском хозяйстве наблюдалось заболевание коров серозным и катаральным маститами, вследствие чего снизилось качество молока. При реализации 12 т молока средняя цена оказалась 1000 руб. за 1 т. На другой крестьянской ферме, где не было случаев заболевания коров маститами, средняя цена реализации молока составила 1500 руб. за 1 т. 215 Экономический ущерб от снижения качества молока составил: У4 = 12 (1500 — 1000) = 6 тыс. руб. Экономический ущерб от потери приплода (У5), связанный с заболеванием животных бруцеллезом, вибриозом, трихомонозом, лептоспирозом и другими болезнями, определяется умножением количества недополученного приплода на его стоимость при рождении по формуле: У5 = Рв - Рф) • Сп, где Кр — коэффициент рождаемости, принятый по плановому показателю; Рв — возможный контингент маток для расплода по видам животных; Рф— фактическое количество родившихся телят, поросят, ягнят, гол.; Сп — условная стоимость одной головы приплода при рождении, руб. Стоимость приплода при рождении устанавливают по стоимости основного продукта (молока, мяса, шерсти), который можно получить за счет кормов, расходуемых за время, необходимое на образование приплода. Преимущество этой методики заключается в том, что основной продукт учитывается по закупочным ценам, а расход кормов — по зоотехническим нормам. Разработаны методики определения условной стоимости телят, поросят, ягнят и жеребят при рождении. Стоимость теленка, полученного от коров молочных (Ст1), и мясных (СТ2) пород, определяется по формулам: Ц; Ц, 1)Ст1 = 3,61 2) Ст2 = 0,88 где 3,61 — количество молока, которое можно получить за счет кормов, расходуемых на получение теленка от молочных коров, т; 0,88 — прирост мясного скота, который можно получить за счет кормов, расходуемых на образование приплода мясного скота, т; Ц — цена 1 т молока базисной жирности (150 руб.) или 1 т живой массы крупного рогатого скота высшей упитанности (1200 руб.). Поросята, полученные от основных, проверяемых и разовых свиноматок, будут иметь разную стоимость при рождении. Стоимость поросенка, полученного от основной свиноматки (Cni), разовой или проверяемой свиноматки (СП2), рассчитывают по формулам: • Ц; Ц, 1)Сп1 = 10,9 2)Сп2 = 9,1 • где 10,9 — прирост живой массы свиней, который можно получить при использовании кормов, расходуемых на образование одного приплода основной свиноматки, кг; 9,1 — прирост живой массы свиней, который можно получить при использовании кормов, расходуемых на образование одного приплода проверяемой и разовой свиноматок; кг; Ц — цена 1 кг живой массы свиней (15 руб.). Пример 8. Стоимость поросенка при рождении составляет: у основных свиноматок: Cni = 10,9 • 15 = 163,5 руб., у разных свиноматок: Сп2 = 9,1 • 15 = 136,5 руб. Стоимость ягненка, полученного от овец шерстных СЯ1, мя-сошерстных и мясных пород Ся2, романовской породы Сяз, определяют по формулам: я,
где 0,84 — количество шерсти, 8,41 — прирост живой массы овец, 13,8 — прирост живой массы овец романовской породы, которые можно получить за счет кормов, расходуемых на образование приплода одной овцематки соответствующих пород, кг; Цх — цена 1 кг шерсти с учетом вида и класса шерсти, получаемой в хозяйстве, руб.; Цг — цена 1 кг живой массы мясо-шерстных овец средней упитанности, руб.; Цз — цена 1 кг живой массы овец романовской породы с учетом надбавки за соответствие стандарту шубной овчины, руб.; Пя — средний выход приплода на овцематку. Пример 7. Стоимость теленка при рождении составляет: у молочных пород CTi = 3,61 • Ц = 3,61 • 150 = 541,5 руб., у мясных пород Ст2 = 0,88 • Ц = 0,88 • 1200 = 1056 руб. 216 Пример 9. От каждой овцематки шерстных пород получено по 1,1 ягненка, мясо-шерстных и мясных пород — по 1,2 ягнен- ка, романовской породы — 2,4 ягненка. Цена 1 кг шерсти 80 руб., 1 кг живой массы мясо-шерстных и мясных овец — 11 руб., романовских овец — 14 руб. 217 Стоимость ягнят при рождении равна:
Сж = 80 • Ск д, где 80 — количество рабочих коне-дней, в течение которых можно обеспечить потребность рабочей лошади в кормах, расходуемых на образование приплода одной кобылы; Скд — себестоимость коне-дня. Пример 10. При себестоимости коне-дня равной 13 руб., стоимость жеребенка при рождении составит: Сж = 80 • 13 = 1040 руб. Таким образом, экономический ущерб от потери приплода при болезнях животных, обусловливающих аборты, рождение мертвых плодов, а также бесплодие, определяется путем умножения количества недополученного приплода на его условную стоимость при рождении. Пример 11. В акционерном обществе имелось 700 коров и нетелей, 300 свиноматок 5000 овцематок, 200 кобыл. За год получено 450 телят, 3800 поросят, 4200 ягнят, 95 жеребят. Коэффициент рождаемости в области принят равным в молочном скотоводстве 1, свиноводстве 18, овцеводстве 1,2, коневодстве 0,6. Экономический ущерб от потери приплода составил: 1) от недополучения телят: Рв-Рф) • Сп = (1 • 700-450) • 541,5 = 135 375руб., 2) от недополучения поросят: У5 = (18 • 300 — 3800) • 163,5 = 261 600 руб., 3) от недополучения ягнят: У5 = (1,2 • 5000 — 4200) • 61,09 = 109 962 руб., 4) от недополучения жеребят: у5 = (0,6 • 200 — 95) • 1040 = 26 000 руб. Экономический ущерб от браковки пораженных туш, органов, сырья и изъятия животноводческой продукции (Уе) учитывается на предприятиях мясной промышленности, в колхозах, совхозах, крестьянских, фермерских хозяйствах и других сельскохозяйственных предприятиях. В зависимости от болезней животных, характера поражения туш, внутренних органов и сырья бракованная продукция уничтожается путем сжигания (при сибирской язве, эмфизематозном карбункуле, сапе, ботулизме, эпизоотическом лимфангите и т. д.), подвергается технической утилизации (при генерализованном туберкулезном процессе, мыте лошадей, псевдотуберкулезе, паратуберкулезном энтерите и т. д.) или санитарной переработке (при очаговом туберкулезе в отдельных лимфатических узлах, ящуре, чуме свиней и т. д.). Этот вид экономического ущерба определяют по формуле: У6 = Вб • Ц - Сф, где Bs — количество продукции и сырья, вырбакованных из-за различных поражений, кг; Ц — государственная закупочная цена продукции и сырья среднего качества, руб.; Сф — стоимость продукции или сырья, полученных после переработки, руб. Пример 12. На мясокомбинате из-за различных поражений на санитарную переработку направлена говядина в количестве 200 т. Реализационная цена 1 т мяса равна 20 тыс. руб. В результате переработки указанного количества мяса получены консервы на общую сумму 2,8 млн руб. Экономический ущерб от браковки продукции составил: У6 = 200 • 0,02 — 2,8 = 1,2 млн руб. Пример 13. На кожевенном заводе при ветеринарно-санитар-ном осмотре парного крупного кожевенного сырья (коровьего, бычьего) установлены дефекты (свищеватость, повреждения), из-за которых выбраковано 150 кг сырья и снижена сортность 16 т сырья. Цена 1 кг кожевенного сырья 1 сорта составляет 2 руб., от реализации 16 т сырья получено 20 тыс. руб. Экономический ущерб от выбраковки сырья: У6 = 150 • 2 — 0 = 300 руб. 218 219 Экономический ущерб от снижения качества сырья: У6 = 16 000 • 2 — 20 = 12 тыс. руб. Общая сумма экономического ущерба, причиняемого той или иной болезнью, определяется как сумма всех видов ущерба по формуле: У = У! + У2 + У3 + У4 + У5 + Уб- Следует отметить, что не все виды ущерба являются следствием того или иного заболевания. Учитываются только такие потери, которые непосредственно связаны с особенностями проявления той или иной болезни. § 3. Затраты на проведение ветеринарных мероприятий и методика их учета Затраты на ветеринарные мероприятия складываются из стоимости трудовых и материальных ресурсов, использованных на проведение организационных, ветеринарно-санитарных, зоо-гигиенических, противоэпизоотических, противопаразитар-ных, лечебно-профилактических и других процедур. К материальным затратам относятся стоимость использованных биопрепаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств, перевязочных материалов, инструментов, оборудования, топлива, электроэнергии, горюче-смазочных материалов, строительных материалов, затраты на сооружение временных убойных площадок, пастеризационных помещений, пропускных пунктов, шлагбаумов, дезбарьеров; стоимость транспортных услуг, тары, упаковки. К трудовым затратам относятся основная, дополнительная заработная плата ветеринарных работников, других рабочих и служащих ветеринарного учреждения, а также подсобных рабочих, привлекаемых к осуществлению ветеринарных мероприятий; натуральная оплата труда; надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам; премии; стоимость бесплатно предоставляемых коммунальным услуг, спецодежды, спецобуви; оплата очередных и дополнительных отпусков; выплаты по районным коэффициентам, надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и т. д. Основная заработная плата специалистов и подсобных рабочих рассчитывается по установленным должностным окладам и тарифным ставкам. При проведении отдельных мероприятий требуется учиты- 220 вать заработную плату ветеринарных специалистов за короткий промежуток времени (час, минуту). Дневная ставка устанавливается делением месячного должностного оклада на 25,6 дня. Делением дневной ставки на 7 ч определяется часовая ставка и т. д. Пример 1. Ветеринарный врач с одним помощником и двумя подсобными рабочими осуществил хирургическую операцию коровы при патологических родах, на что было затрачено 2 ч рабочего времени. Следует установить затраты на оплату труда всех работников, принимавших участие в этой операции. Должностной оклад ветеринарного врача 1 тыс. руб., помощника — 800 руб., подсобных рабочих — по 500 руб. Дневная ставка этих работников составляет: ветеринарного врача — 39,06 руб. (1000 : 25,6), помощника — 31,25 руб. (800 : 25,6), подсобных рабочих — по 19,53 руб. (500 : 25,6). Часовая оплата труда равна: ветеринарного врача — 5,58 руб. (39,06 : 7), помощника — 4,46 руб. (31,25 : 7), подсобных рабочих — по 2,79 руб. (19,53 : 7). Оплата труда всех работников за время операции составляет 25,56 руб. (5,58 • 2 + 4,46 • 2 + 2,79 • 2). Отчисления на государственное социальное страхование устанавливаются в размере 5,4% от фонда оплаты труда, пенсионное обеспечение — 28%, медицинское страхование — 3,6% и в фонд занятости населения — 2% от фонда оплаты труда. Амортизация основных фондов ветеринарного назначения (дезустановки, автомашины, оборудование и т. д.), а также зданий и сооружений определяется по установленным нормам. Например, отчисления на амортизацию кирпичных зданий составляют 3,2%, деревянных зданий — 4,9%, ветеринарных машин, дезинфекционной техники и другого оборудования — 14,5%. Пример 2. Дезинфекция на ферме крупного рогатого скота проводилась с помощью автодезустановки ДУК стоимостью 30 тыс. руб. На проведение этой работы затрачено 20 дней, дезуста-новка использовалась 240 дней в году. Необходимо установить амортизационные отчисления, связанные с использованием автодезустановки на указанной ферме. Вначале определяется годовая сумма амортизации с использованием соответствующей нормы (30 000 • 14,5 : 100 = 4350 руб.). В общей сумме амортизации определяется доля, которая падает на конкретный объем ветеринарной работы, для чего устанавливается размер амортизации за один день использования ДУК (4350 : 240 = 18,12 руб.). Затем рассчитывается размер амортизации ДУК за время дезинфекции на анализируемой ферме (18,12 • 20 = 360,2 руб.). К прочим расходам относятся вознаграждения за изобрете- 221 ния и рационализаторские предложения, командировочные расходы, подъемные, плата за сторожевую и пожарную охрану, затраты на гарантированный ремонт и обслуживание ветеринарного оборудования, оплата услуг связи и вычислительных центров, плата за аренду помещений и другие затраты, не отнесенные к ранее перечисленным видам затрат. Капитальные вложения представляют собой сметную или балансовую стоимость зданий, сооружений, дезустановок, машин, оборудования. При определении капитальных вложений в ветеринарные мероприятия учитывается балансовая стоимость основных средств, применяемых при этих мероприятиях за год или за соответствующий период. Капитальные вложения рассчитывают как удельные величины на единицу объема работы (продукции). Общая сумма затрат на ветеринарные мероприятия определяется сложением всех видов расходов. § 4. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий и методика ее определения Экономическую эффективность ветеринарных мероприятий характеризует специальная система экономических показателей. Методика определения каждого показателя требует самостоятельного изложения. Предотвращенный экономический ущерб определяется с использованием нормативной базы, включающей средние показатели заболеваемости и летальности животных, экономического ущерба, причиняемого болезнями, затрат на проведение ветеринарных мероприятий. Каждый из этих показателей, устанавливается на основе выборочных исследований за период неблагополучия хозяйств, регистрации незаразных болезней, а также по экспериментальным данным. Устанавливаются возможные коэффициенты заболеваемости и летальности животных при отдельных болезнях. Коэффициент заболеваемости в неблагополучных стадах (K3i) хозяйств характеризует заболеваемость животных в естественных условиях, когда по тем или иным причинам предварительно не проводились профилактические мероприятия. Коэффициент заболеваемости определяется делением числа заболевших животных в условиях естественного течения болезни на число восприимчивых животных в этих хозяйствах. Этот коэффициент используется при определении эффективности мероприятий в районах, областях, краях и республиках. Коэффициент летальности (КЛ1) устанавливается путем деления числа павших животных на число заболевших. Удельная величина потерь основной продукции на одно заболевшее животное (Кп) устанавливается делением общего объема условной основной продукции (молока, живой массы и т. д.) на число заболевших животных. Такие величины установлены при инфекционных, инвазионных и незаразных болезнях животных. Они применяются при определении ущерба, предотвращенного в результате проведения профилактических или оздоровительных мероприятий. Пример 1. В районе зарегистрировано заболевание телят саль-монеллезом в двух хозяйствах, в которых профилактические мероприятия не проводились. В этих хозяйствах к моменту заболевания было 400 телят, из них заболело 304, пало 58 телят. В результате заболевания и падежа телят потеряна основная продукция (живая масса) в количестве 2706 кг. Коэффициент заболеваемости составляет 0,76 (304 : 400), коэффициент летальности — 0,19 (58 : 304), удельная величина потерь основной продукции (живая масса) в расчете на одно заболевшее животное Кп = 8,9 кг (2706 : 304). Экономический ущерб, предотвращенный в результате профилактики и ликвидации болезней или лечения больных животных, определяется по-разному, что связано с неодинаковой потенциальной опасностью того или иного заболевания, а также разным характером возможных потерь продукции. Ущерб, предотвращенный в результате профилактики и ликвидации заразных и незаразных болезней животных в хозяйстве, (Пу1) определяется как разница между потенциальным и фактическим экономическим ущербом по формуле: кп • ц - у, ■з1 Пу1 = Мо • К где Мо — общее поголовье восприимчивых или наличных животных в хозяйстве, K3i — коэффициент возможной заболеваемости животных; Кп — удельная величина потерь основной продукции в расчете на одно заболевшее животное, кг/т, Ц — средняя цена единицы продукции, руб; У — фактический экономический ущерб, руб. Пример 2. В акционерном обществе ранее регистрировалась болезнь Ауески свиней. В течение анализируемого периода про- 222 223 водились профилактические мероприятия согласно инструкции. В хозяйстве имелось 12 тыс. свиней. Коэффициент заболеваемости свиней при этой болезни 0,5, удельная величина потерь основной продукции в расчете на одно заболевшее животное 19,3 кг, цена 1 кг живой массы 15 руб. В результате осуществления комплекса профилактических мероприятий обеспечено благополучие хозяйства по этой инфекционной болезни и предотвращен экономический ущерб: ПУ1 = 12 000 • 0,5 • 19,3 • 15 — 0 = 1737 тыс. руб. Пример 3. В животноводческом товариществе регистрировалась болезнь Ауески. На б тыс. имевшихся свиней заболело 450, пало 176. Причинен экономический ущерб в сумме 0,5 млн руб. С помощью оздоровительных мероприятий ликвидирована болезнь Ауески и предотвращен экономический ущерб: Пу1 = 6000 • 0,5 • 19,3 • 15 — 500 000 = 368,5 тыс. руб. Ущерб, предотвращенный в результате лечения больных животных (Пу2) определяется как разница между возможным экономическим ущербом от падежа и фактическим ущербом, причиненным болезнью в результате переболевания и падежа животных, по формуле: Пу2 = Мл • Кл • Ж • Ц - У, где Мл — число заболевших животных, подвергнутых лечению; Кл — коэффициент летальности животных; Ж — средняя живая масса животных; Ц — цена единицы продукции, руб.; У — фактический экономический ущерб. Пример 4. На ферме установлено заболевание свиней гастроэнтеритом. Заболело 100, пало 5 свиней. Коэффициент летальности равен 0,05, средняя живая масса свиней 100 кг, цена 1 кг живой массы 15 руб. Причинен экономический ущерб в сумме 5,6 тыс. руб. В результате проведения лечебных мероприятий предотвращен экономический ущерб: Пу2 = 100 • 0,05 • 100 • 15 — 5600 = 1,9 тыс. руб. Ущерб, предотвращенный в результате профилактики и ли-224 квидации болезней животных в регионе, Пу3 определяют по формуле: Пу3 = (Мо • Кз2 - М3) Кп • Ц, где Мо — число восприимчивых животных в регионе (районе), области, крае, республике К32 — коэффициент возможной заболеваемости животных в регионе; М3 — число заболевших животных в регионе; Кп — удельная величина потерь основной продукции в расчете на одно заболевшее животное; Ц — цена единицы продукции, руб. Пример 5. В хозяйствах района (акционерных обществах, колхозах, совхозах, крестьянских, фермерских и личных хозяйствах граждан) проводился комплекс профилактических мероприятий против туберкулеза крупного рогатого скота согласно действующей инструкции. В одном неблагополучном хозяйстве осуществлялись оздоровительные мероприятия. В районе имелось 30 тыс. голов крупного рогатого скота, из них заболело туберкулезом за год 200 животных. Коэффициент заболеваемости крупного рогатого скота в регионе равен 0,0114, удельная величина потерь основной продукции (молока) на одно заболевшее животное 0,63 т. Цена 1 т молока 1500 руб. В результате проведения профилактических и оздоровительных мероприятий предотвращен экономический ущерб: Пу3 = (30 000 • 0,0114 — 200) • 0,63 • 1500 = 134 190 руб. Ущерб, предотвращенный в результате хирургической операции животных, Пу4 определяют по формуле: Пу4 = Мх • Ц - Сф, где Мх — количество оперированных животных; Ц — средняя стоимость животных (балансовая или по реализационным ценам), руб., Сф — возможная денежная выручка при вынужденном убое оперируемых животных, руб. Пример 6. В сельскохозяйственном кооперативе в течение года подвергнуто руменотомии 30 коров. Средняя балансовая стоимость каждой коровы равна 6 тыс. руб. Возможная денежная выручка при вынужденном убое оперированных животных составляла 120 тыс. руб. Осуществление хирургической операции позволило сохранить всех коров, восстановить их молоч- 225 5—2023 ную продуктивность, воспроизводительную способность и предотвратить экономический ущерб: Пу4 = 30 • 6000 — 120 000 = 60 тыс. руб. Экономический эффект, получаемый в результате проведения профилактических, оздоровительных и лечебных мероприятий (Эв)определяютпоформуле: эв = пу дс + э3 — зв, где Пу — экономический ущерб, предотвращенный в результате проведения ветеринарных мероприятий, руб.; Дс — стоимость, полученная дополнительно за счет увеличения количества и повышения качества продукции, руб.; Э3 — экономия трудовых и материальных затрат в результате применения более эффективных средств и методов проведения ветеринарных мероприятий; Зв затраты на проведение ветеринарных мероприятий, руб. Дополнительная стоимость (Дс), полученная за счет увеличения количества продукции и повышения ее качества в результате применения более эффективных средств и методов профилактики болезней и лечения больных животных, определяется по формуле: Дс = ("п.о Вп э) " "н> где Впои Вп э — стоимость произведенной или реализованной продукции при применении соответственно более эффективных и общепринятых средств в расчете на одно обработанное животное; Ан — число обработанных животных (объем работы). Пример 7. В крестьянском хозяйстве проведена обработка 400 свиней против аскаридоза. В расчете на одно обработанное животное при обработке пиперазином получено продукции на 300 руб., при обработке фторосиликатом натрия — на 200 руб. Дополнительная стоимость продукции: Дс = (300 — 200) • 400 = 40 тыс. руб. Экономия трудовых и материальных затрат (Э3), обусловленная изменением текущих производственных затрат или капитальных вложений в ветеринарные мероприятия, определяется по формуле: Э3 = [(Се + Ен - (Сн + Ен • Кн)] • Ан где Сб и Сн — текущие производственные затраты на ветеринарные мероприятия соответственно в базовом и новом вариантах (периодах) в расчете на одно обработанное животное (единицу работы); Ен — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный 0,15; Kg и Кн — удельные капитальные вложения на единицу работы соответственно в базовых и новых вариантах (периодах); Ан — объем ветеринарной работы, выполняемой с применением новых средств и методов профилактики, ликвидации болезней и лечения животных. Пример 8. В крестьянском хозяйстве регистрировалось заболевание телят катаральной бронхопневмонией. Лечение животных осуществляли двумя способами: 1-й способ — блокада области звездчатого узла по методике Н. А. Уразаева и внутримышечное введение бициллина-3; 2-й способ — аэрозольное применение норсульфазола с пенициллином. Затраты на лечение одного теленка первым способом составили 30 руб., вторым — 25 руб. При лечении вторым способом использованы аэрозольный генератор и компрессор, удельные капитальные вложения в расчете на одного теленка составили 10 руб. Лечению вторым способом подвергнуто 40 телят. Экономия затрат при втором способе лечения составила: Э3 = [(30 + 0,15 • 0) — (25 + 0,15 • 10)] • 40 = 140 руб. Пример 9. В акционерном обществе в результате ликвидации болезни Ауески свиней предотвращен экономический ущерб в сумме 15 тыс. руб., на осуществление комплекса оздоровительных мероприятий затрачено труда, материальных и денежных средств на сумму 5 тыс. руб.; дополнительной стоимости и экономии затрат не получено. Следовательно от ликвидации болезни Ауески получен экономический эффект: Э = Пу — Зв = 15 000 — 5000 = 10 000 руб. Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий на рубль затрат (Эр) определяется путем деления экономического эффекта на затраты по осуществлению указанных мероприятий: Эр = Эв : Зв, где Эв — экономический эффект, руб., Зв — затраты на проведение ветеринарных мероприятий. 226 227 Пример 10. В предыдущем примере экономический эффект от ликвидации болезни Ауески в акционерном обществе составил 10 тыс. руб., а затраты на проведение оздоровительных мероприятий — 5 тыс. руб. Экономический эффект на рубль затрат: Эр = 10 000 : 5000 = 2 руб. Эффективность капитальных вложений в ветеринарное дело определяется по их окупаемости, сроку окупаемости, лучшему варианту капитальных вложений и экономии затрат на рубль капитальных вложений. Окупаемость дополнительных капитальных вложений (Ок в) определяют по формуле: Ок.в = <ЭВ : Кд, где Эв — годовой экономический эффект, полученный в результате осуществления профилактических, оздоровительных и лечебных мероприятий; Кд — дополнительные капитальные вложения в ветеринарные мероприятия: Кд = Ен (Кн — Кб), где Ен — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, равный 0,15; Кн — новые капитальные вложения; Kg — базовые капитальные вложения. Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений в ветеринарные мероприятия Ткв, определяется по формуле: : Эв. Ткв = Пример 11. В овцеводческом хозяйстве построили новые ку-почные ванны за счет капитальных вложений в сумме 500 тыс. руб. Балансовая стоимость старых купочных ванн была 250 тыс. руб. В результате проведения противочесоточных мероприятий за год после строительства новых ванн получен экономический эффект в сумме 50 тыс. руб. Дополнительные капитальные вложения: Кд = 0,15 (500 000 — 250 000) = 37,5 тыс. руб. Окупаемость дополнительных капитальных вложений в про-тивочесоточные мероприятия составляет: Скв = Эв : Кд = 50 000 : 37 500 = 1,33 руб. Срок окупаемости дополнительных капитальных вложений: Тк.в = 37 500 : 50 000 = 0,75 г. Лучший вариант капитальных вложений определяется по минимуму приведенных затрат, руб.: | П = С + Ен • Кв -> min, |