Занятие Система государственных (муниципальных) доходов. Задания
 Скачать 0.88 Mb.
|
9. Как давно существуют налоги и верно ли утверждение, что они возникли с момента возникновения государства?Пепеляев: Исторически налоги как главный источник доходов государственного бюджета не насчитывают и двухсот лет. Они взимались и в Древнем мире, но тогда они служили признаком несвободного человека. Такое отношение к налогам сохранялось в Европе (хотя и не повсеместно) вплоть до начала XX в. Борьба за право вводить новые налоги — это тот центр, вокруг которого складывались гражданские права, развивался парламентаризм. Представительные органы в странах Европы возникли из союзов, образованных для защиты от произвольных податей, и созывались в основном для решения вопросов о вводе временных налогов с определенной целью. «Для истории парламента характерна борьба за осуществление полномочий в области финансов; они были тем ядром, вокруг которого постепенно складывались современные конституционные системы. Законодательные полномочия парламента, которые в настоящее время рассматриваются как одна из основ демократического строя, были приобретены парламентом после того, как он приобрел полномочия в области финансов». «Основное в финансовых полномочиях парламента лежит в праве народного представительства соглашаться или не соглашаться на взимание налогов. Все остальное по сравнению с этим правом суждения о налогах представляется собранием формальных аксессуаров». Таким образом, само появление и развитие налогового права связано с демократизацией общества, с идеей правового государства. 10. Какие можно назвать признаки налога?НК: обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 1) обязательность - обязанность уплаты налога лежит на каждом лице, которое должно его платить независимо от его воли. Из признака обязательности следует признак принуждения 2) индивидуальная безвозмездность – при уплате налога у государства не возникает никакой юридической обязанности перед конкретным лицом, его уплатившим. Все поступившие в бюджет средства идут на необходимые общественные нужды. Также это означает возможную неэквивалентность размера уплаченного налога услугам, полученным от государства 3) безвозвратность - происходит возврат в виде выполнения функций государства по отношению к обществу в последующем в виде удовлетворения потребностей. Заплатив налог, плательщик теряет право собственности на соответствующие средства, а также право требования возврата законно уплаченного налога. Происходит переход собственности из частной в публичную. 4) обеспеченность государственным принуждением - налог представляет собой одностороннее движение средств и его принципы прямо противоположны принципам гражданского оборота, приводным механизмом налогообложения может стать только принуждение. В большинстве случаев применять меры принуждения нет необходимости, т.к. налогоплательщик уплачивает налог самостоятельно. Однако при условии отступления от установленных правил налогообложения угроза применения санкций находит практическое выражение. + Форма отчуждения собственности - при уплате налога осуществляется изъятие какой-то части материальных благ индивида в пользу бюджета государства. Наличие у индивидуума права собственности порождает обязанность уплаты налога. Налог является законной формой ограничения конституционного права собственности. Введение ограничения должно быть сбалансированным: 1) удовлетворение потребностей общества в целом; 2) возможность ограничения исключительно законом; 3) установление минимального объема ограничения + Денежный характер - материальным объектом налоговых правоотношений являются денежные средства. В связи с этим зачет налогов невозможен (например, в 1990-ые – зачет налогов и платы за электроэнергию) 11. Какими признаками характеризуются сборы?Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий), либо уплата которого обусловлена осуществлением в пределах территории, на которой введен сбор, отдельных видов предпринимательской деятельности. 1) компенсаторность - сумма сбора должна быть сопоставима с услугой, поскольку цель – не получить прибыль. При этом размер должен быть обоснован, не должен быть помехой̆ к реализации законных прав граждан и организаций. Размер сбора должен быть соразмерен понесенным расходам иначе он перерастает в налог 2) индивидуальная возмездность - оказание услуг/ совершение юридически значимых действий 3) принудительность + Пошлинный принцип - цель взыскания пошлины или сбора состоит лишь в покрытии издержек учреждения, в связи с деятельностью которого взимается пошлина. Но этот принцип соблюдается далеко не всегда. Довольно часто плата за услуги превышает связанные с ней расходы. |