Занятие Система государственных (муниципальных) доходов. Задания
 Скачать 0.88 Mb.
|
5. Что понимается под государственными регалиями?Пепеляев: это доходные прерогативы казны. Определенные отрасли производства, виды деятельности поступали в исключительное владение казны, изымались из гражданского оборота, из сферы самостоятельной деятельности населения. По сути, они представляли переходную ступень к налогам. 6. Какие примеры государственных регалий вы можете назвать?Пепеляев: 1) Бесхозяйная регалия. Все, что не имело хозяина или не могло никому принадлежать в принципе, объявлялось принадлежащим казне. Регалиями объявлялись определенные природные явления, например ветер, что влекло установление государственной монополии на ветряные мельницы. Типичные примеры регалий— вода и недра. До сих пор признаются государственной регалией клады, содержащие предметы, относящиеся к памятникам истории и культуры (ст. 233 ГК РФ). 2) Таможенная регалия. Реализовывалась установлением сборов за право проезда по территории и была прообразом современных таможенных пошлин. 3) Судебная регалия. Отправление правосудия всегда считалось прерогативой государства. Судебные штрафы, пошлины, доходы от конфискаций в разные периоды были большим или меньшим доходным источником государства. Особенно значительными эти поступления были в периоды социальных потрясений. Порой денежные штрафы устанавливались не для пресечения какого-либо правонарушения, а действие объявлялось правонарушением лишь для того, чтобы взыскать наибольшую сумму. В этих случаях государство было заинтересовано в том, чтобы законы как можно чаще нарушались и больше средств поступало в бюджет. 4) Монетная регалия. Право чеканить монету — одно из проявлений суверенитета государства. Однако история не знает и более крупного фальшивомонетчика, чем государство. Чеканка неполновесной монеты или выпуск обесцененных денег — наиболее распространенный способ извлечения доходов из монетной регалии. + Регалией могла быть объявлена промышленность в целом и установлена обязанность платить пошлины при регистрации предприятия или при выборе патента. + Регалиями объявлялись новые товары (табак, кофе, какао), человеческие страсти (карты, шахматы), предметы роскоши (при Петре I, например, даже изготовление дубовых гробов). Со временем монопольное положение государства в промышленности стало существенным тормозом развития экономических отношений. Получила признание точка зрения, что «казна не для того существует, чтобы дела делать». Постепенно сохранились только те регалии, которые оправдывались общественной необходимостью, невозможностью допустить частную инициативу. При этом их фискальные цели не должны были быть сколько-нибудь значительными. Государство и до настоящего времени не отказалось от влияния на хозяйственную жизнь, но эта деятельность больше относится к сфере управления, а не финансов. Вместо регалий все чаще стали применяться пошлины с целью покрытия издержек государственного учреждения, а не извлечения дохода. 7. Какую долю в федеральном бюджете занимают налоговые поступления?Пепеляев: с помощью налогов (в налогово-правовом значении) формируется 95% федерального бюджета (в бюджетно-правовом понимании из налоговых источников поступает около 60% доходов федерального бюджета) Инфа с сайта электронного бюджета: Налоговые доходы - 1 423,78 млрд. руб. (81,83%) 8. К каким видам дохода бюджета относятся таможенные пошлины и таможенные сборы?БК РФ относит их к неналоговым доходам. Статья 51 БК РФ. Неналоговые доходы федерального бюджета -таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов; Но!: по своей природе это вообще-то косвенный налог, который соответствует всем признакам (обязательность, индивидуальная безвозмездность, безвозвратность и обеспеченность государственным принуждением.). Да и в НК они были до 2005 года. Хаменушко: Основные примеры сборов называются пошлинами. Иногда сбором будет называется налог. В названии следуем традиции. Поэтому таможенная пошлина будет налогом. Тащим что-то через границу, взимается вывозная таможенная пошлина, размер которой рассчитывается пропорционально стоимости экспортной продукции. Таможенники скажут, что это не налог. Но если придерживаться того, что она соответствует всем признакам налога, то это налог. Она все-таки возмездная – соотносима с фискальным интересом государства и объемом товаров, но не соотносимо с трудозатратами государства. Затраты минимальны, а поступления в бюджет колоссальны. Это косвенный налог. Ну и вообще вы можете выпендриться и сказать, что существуют юридическая и фактическая система налогов. И таможенные платежи спокойно входит в фактическую систему. |