Лекция Нормирование труда на железнодорожном транспорте. нормирование труда на ЖД. Затраты рабочего времени и их классификация Понятие о рабочем времени и времени отдыха
 Скачать 143.3 Kb.
|
 ,гдеi– число наименований устройств, узлов, агрегатов;  - плановая годовая программа ремонтных работ,i-го вида устройств, узлов, агрегатов; - норма выработки по ремонтуi-го вида устройств, узлов, агрегатов;12 – число месяцев в году;  - коэффициент, учитывающий дополнительный контингент на замещение отсутствующих работников.2. По трудоемкости работ и номинальному годовому фонду рабочего времени одного работника  ,где  - нормированная трудоемкость ремонта или содержаниеi-го вида устройств; - номинальный фонд времени.3. По числу объектов Мiи нормам затрат рабочей силы на один объект  ,где  - норма обслуживания, то есть число машин, обслуживаемых одним или группой работников в единицу времени (смену); - число смен работы участках, цеха, бригады.4. По числу предприятий и штатным расписаниям рассчитывают численность руководителей, специалистов и служащих. Первый способ используют при определении численности работников локомотивных бригад поездных локомотивов, рабочих по ремонту подвижного состава и т.д. Численность работников по ремонту подвижного состава, ремонту контактной сети, оборудования тяговых подстанций и других технических средств исчисляют вторым способом. Третий способ применяют при планировании контингента рабочих на экипировке локомотивов, в пунктах технического обслуживания; монтеров пути и работников других профессий. Списочный состав работников определяется по тем профессиям и должностям, по которым отсутствующий работник обязательно должен быть заменен другим. 3.9. Анализ состояния нормирования труда Эффективное управление трудовыми ресурсами предполагает комплекс работ по анализу нормирования труда. Для оценки организации работы по нормированию труда и разработки мероприятий по его совершенствованию необходимо проводить анализ состояния нормирования труда. К основным задачам анализа нормирования труда относятся: - определение охвата работ нормированием; - оценка обоснованности и равнонапряженности норм труда; - пересмотр норм: интенсивность пересмотра норм, оценка влияния различных факторов на нормы: - изучение практики организации оперативного нормирования: - оценка эффективности участия рабочих в улучшении нормирования труда на предприятии. Анализ состояния нормирования труда может быть оперативным и целевым. Оперативный анализ проводится систематически и предполагает выявление производственных подразделений, в которых показатели, характеризующие состояние нормирования труда имели значительное отклонение по сравнению с предшествующим периодом. Этот анализ проводится на базе материалов оперативного учета времени, выполнения норм, нормированных заданий и др. Целевой анализ имеет целью более глубокое изучение нормирование труда и причин его изменения и проводится по мере необходимости. Анализ нормирования труда проводится по основным категориям работающих: рабочим-сдельщикам, рабочим-повременщикам, специалистам и служащим. 3.10. Анализ состояния нормирования труда рабочих-сдельщиков При оперативном анализе рассматривается численность рабочих-сдельщиков и ее распределение по проценту выполнения норм. При этом данные показатели сопоставляются с аналогичными показателями по другим структурным подразделениям и со средними показателями по предприятию в целом. При анализе уровня выполнения норм в структурном подразделении интерес представляют его сопоставление с аналогичными показателями по филиалу и в Компании. Для этого по каждому подразделению определяются максимально допустимое отклонение в уровне выполнения норм за счет различий в индивидуальной производительности труда рабочих по формуле:  ,где  - средний процент выполнения норм по предприятию в целом;М - максимальное отклонение индивидуальной производительности труда отдельных рабочих от среднего уровня (принимается равным 33% для машинных и машинно-ручных работ и50% для ручных работ); п - численность рабочих-сдельщиков в данном подразделении. В случае если фактическое отклонение процента выполнения норм по данному подразделению от среднего процента по предприятию превышает рассчитанную величину Д, то это говорит о низкомкачестве действующих в данном подразделении норм, их низкойнапряженности и предполагает проведение целевого анализа. Приэтом проводят выборочную проверку качества норм на работах, гденаблюдается их значительное перевыполнение или невыполнение,а также на работах, где независимо от уровня выполнения нормпроизводительность труда снижается или не растет. Данная проверка предполагает проведение проверочных расчетов по установлению норм, проведение хронометражных наблюдений, сопоставление действующих норм с нормами, рассчитанными по межотраслевым и отраслевым нормативам и фактическими затратами. Припроверке норм принимаются во внимание квалификация и стажрабочего, организация и условия труда на рабочем месте. Проверкакачества норм проводится в пять этапов. 1. На первом этапе проводят сопоставление проектных и фактических условий выполнения работ, то есть проверяют: - наличие и состояние оборудования, оснастки и инструмента; - соответствие технологического процесса запроектированному; - режимы работы оборудования; - режимы и порядок обслуживания рабочего места; - соответствие продукции, изготовляемой на данном рабочемместе, предъявляемым к ней требованиям и высокому качеству. 2. На втором этапе сопоставляют проекты и фактическоесодержание операции и способ ее выполнения. 3. Устанавливается фактическая продолжительность операции и ее элементов на основе проведения хронометражныхнаблюдений. 4. Сопоставляют длительность элементов операции по действующим нормам и результатам измерения затрат рабочеговремени с межотраслевыми или отраслевыми нормативами. 5. Проверяют правильность применения нормативных материалов для нормирования труда. Для проверки качества действующих норм должна быть использована технико-нормировочная документация (технологические карты, карты организации труда, ведомости действующих норм и сдельных расценок), материалы по результатам аттестации рабочих мест, первичного учета выполнения работ и действующих норм, данные по изучению затрат рабочего времени. Важным показателем, характеризующим состояние нормирования труда, является уровень напряженности норм, определяемый по формуле:  где ∑tФ- сумма фактических затрат времени на анализируемые операции по хронометражу, мин.; ∑ТД- сумма действующих норм времени на эти операции, мин.; К - коэффициент, учитывающий нормативное время на обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, выполнение подготовительно-заключительных работ. На основе показателя уровня напряженности норм и значения среднего процента выполнения норм на предприятии можноопределить резервы роста производительности труда   ,где 1п- индекс роста производительности труда, который можетбыть достигнут за счет улучшения организации производства итруда в данном подразделении. Одним из направлений анализа состояния нормированиятруда является оценка уровня прогрессивности действующихнорм, который определяется по формуле: Упр =Ту /Тд, где Упр- уровень прогрессивности действующих норм; Ту- сумма норм, установленных по централизованно разработанным нормативам. 3.11. Анализ нормирования труда рабочих-повременщиков При анализе состояния нормирования труда рабочих с повременной оплатой труда изучают охват этой категории работниковмежотраслевыми и отраслевыми нормативами, нормированными заданиями, выполнение плана пересмотра норм, а также соотношение нормативной и фактической численности работников. При целевом анализе производится выборочная проверка правильности расчетов нормативной численности рабочих-повременщиков, причины отклонения фактической численности отнормативной, оценивается использование рабочего времени. При анализе численности рабочих-повременщиков изучаютиспользование рабочего времени, определяют его потери инепроизводительные затраты по результатам фотографий рабочего дня. Работа по оценке качества нормированных заданий включает: проверку качества норм времени и выработки, используемых приустановлении нормированных заданий, а также анализ содержания нормированных заданий в части отражения в них составаработ и регламента их выполнения. 3.12. Анализ нормирования туда специалистов и служащих При анализе состояния нормирования труда специалистов ислужащих принимается во внимание степень охвата нормированием различных категорий работников, а также соотношениенормативной, штатной и фактической численности в рамкахподразделений и их структурных единиц. Изучая нормы численности, установленные по соответствующим нормативам, проводят расчеты численности по функциям управления и сопоставляют их с фактическими данными. При этом необходимо изучатьпрактику применения нормированных заданий и по возможности расширять сферу их применения. При анализе состояния нормирования труда служащих изучается использование нормативов для решения следующих задач: - определение планового объема работ для коллективов подразделений и его распределения между исполнителями; - планирование численности специалистов и служащих и фонда оплаты труда по подразделениям; - совершенствование системы материального стимулирования специалистов и служащих за достижение высоких конечных результатов; - совмещение профессий и должностей. По результатам анализа нормирования труда предлагается ряд мероприятий, направленных на улучшение работы по нормированию труда: - для повышения качества норм необходимо внедрить технически обоснованные нормы, рассчитанные по межотраслевым и отраслевым нормативам, регулярно пересматривать устаревшие нормы и д.р.; - повсеместно внедрять нормированные задания, прогрессивные нормативы численности, типовые нормы обслуживания для повременно оплачиваемых работников; - совершенствование организации труда и производства (внедрение типовых проектов организации рабочих мест, коллективных форм организации труда, регламентированного обслуживания рабочих мест и производства и д.р.); - совершенствование работ по нормированию труда, улучшение технико-нормировочной документации, автоматизация работ по нормированию труда, совершенствование нормирования и проведения работ по проверке качества действующих норм. При разработке мероприятий по улучшению нормирования труда оценивают их экономическую эффективность. Так, например, при проведении мероприятий по сокращению количества работников, регулярно невыполняющих норму, прирост производительности труда составит (ΔПн):  гдеПн– средний процент выполнения норм рабочими, не выполняющими их; Ун– удельный вес работников, невыполняющих нормы в общей численности работников, работающих сдельно %; Ус– удельный вес сдельно оплачиваемых работников в общей численности работников предприятия, %. По результатам проведения мероприятий по совершенствованию организации труда, внедрение прогрессивных норм затрат труда можно определить высвобождение работников по формуле: ΔЧ=  ,где ΔТн– изменение нормированной трудоемкости в результате замены и пересмотра действующих норм чел.ч. Фр– годовой фонд рабочего времени одного работника, ч; Кв– коэффициент выполнения норм до их пересмотра. Управление нормированием труда в ОАО «РЖД» Система нормирования труда регламентируется законодательством и нормативными актами Российской Федерации, а также документами, разработанными в ОАО «РЖД». Общее руководство вопросами нормирования труда осуществляется в ОАО «РЖД». Здесь определяется порядок и требования к уровню и качеству нормирования труда в филиалах ОАО «РЖД», организуется централизованная разработка и пересмотр норм труда, проводится оценка их качества; осуществляется анализ фактического положения с нормированием труда, разрабатываются меры по устранению недостатков; обеспечивается разработка методического, программного и информационного обеспечения по нормированию труда; проводится работа по совершенствованию тарификации работ и работников. Непосредственно работу по нормированию труда осуществляют : - в подразделениях аппарата управления и иных структурных подразделениях ОАО «РЖД» - экономические отделы или специалисты, отвечающие за вопросы организации и нормирования труда в филиалах; - в филиалах ОАО «РЖД», в дирекциях и отделениях железных дорог – отделы организации и оплаты труда или специалисты, осуществляющие руководство работой по совершенствованию нормирования труда, лаборатории методов и нормирования труда железных дорог и другие подразделения по нормированию труда филиалов ОАО «РЖД»; - в службах органов управлений железных дорог – специалисты или подразделения, отвечающие за вопросы нормирования труда; - в структурных подразделениях дирекций, отделений железных дорог – отделы организации и оплаты труда, инженеры по организации и нормированию труда и иные специалисты, выполняющие обязанности инженера по организации и нормированию труда; - в сменах, на производственных участках – мастера, начальники участков, прорабы и другие работники, осуществляющие непосредственное руководство на соответствующем участке. Отделы организации и оплаты труда, инженеры по организации и нормированию труда или иные специалисты, выполняющие обязанности инженера по организации и нормированию труда в филиалах ОАО «РЖД», обеспечивают применение централизованно разработанных норм труда, разработку местных норм труда для всех категорий работников со сдельной и повременной оплатой труда; разрабатывают мероприятия по совершенствованию нормирования труда и эффективности производства; проводят проверку качества, выявление ошибочно установленных и устаревших норм труда и анализ уровня их выполнения работниками; осуществляют обоснование необходимых затрат труда при разработке новых технологических процессов и внедрении новой техники, изменений условий труда; разрабатывают и обеспечивают выполнение календарного плана пересмотра норм труда; производят расчет необходимого численного, квалификационного и профессионального состава работников на основании норм труда; разрабатывают и обеспечивают выполнение календарного плана пересмотра норм труда; обеспечивают проведение исследований затрат и анализ потерь рабочего времени; осуществляют работу по нормированию труда в ЕКАСУТР; составляют отчетность по нормированию труда по установленным формам и др. В ОАО «РЖД» применяются нормы труда, разработанные Центром организации труда и проектирования экономических нормативов – филиалом ОАО «РЖД». Нормы труда разрабатываются применительно к типизированным организационно-техническим условиям выполнения работ для последующего многократного использования. При отсутствии в ОАО «РЖД» норм труда на отдельные виды работ могут применяться межотраслевые нормы, разработанные и утвержденные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При отсутствии централизованно разработанных норм труда, а так же при создании более прогрессивных организационно-технических условий или их несоответствии предусмотренным действующими нормами труда в филиалах ОАО «РЖД» разрабатываются местные нормы труда, согласованные с выборным профсоюзным органом. Они могут быть разработаны с использованием централизованно разработанных норм труда. При совершенствовании технологических процессов или внедрения новой техники, обеспечивающей рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования нормы должны пересматриваются. В целях планомерной работы по введению и пересмотру, обеспечению прогрессивности действующих норм труда в структурном подразделении филиала ОАО «РЖД» до начала года разрабатывается календарный план пересмотра норм труда, который утверждается начальником структурного подразделения филиала ОАО «РЖД» и согласовывается выборным профсоюзным органом. Разработка календарного плана осуществляется на основе норм труда, намеченных к пересмотру и введению. Состояние работы по нормированию труда в филиалах ОАО «РЖД» и их структурных подразделениях определяется на основании анализа, основными направлениями которого являются: оценка применения норм труда и правильность их применения; определение полноты обеспеченности рабочих мест инженеров по организации и нормированию труда структурных подразделений филиалов ОАО «РЖД» нормативными документами; определение уровня квалификации инженеров по организации и нормированию труда и проверка состояния работы по нормированию труда. Оценка качества норм труда, применяемых в структурных подразделениях филиала ОАО «РЖД», проводится на основании регулярного (ежемесячного) анализа уровня выполнения норм времени или нормированных заданий, сопоставления норм обслуживания с фактическими зонами обслуживания, фактической численности с численностью, рассчитанной по нормам (нормативам) труда. При определении процента выполнения норм времени следует всю работа, выполненную одним работников или группой, выраженную в нормо-часах, отнести к фактически отработанному времени в человеко-часах. При среднем уровне выполнения норм свыше ста двадцати процентов необходимо проведение мероприятий по повышению качества норм труда, их замене и пересмотру. В единой корпоративной системе управления трудовыми ресурсами (ЕКАСУТР) создана база нормативно-справочной информации для нормирования труда, основу которой составляют справочники работ, групп работ, норм (нормативов) труда, характеристик норм времени, поправочных коэффициентов к нормам времени, профессий и должностей, категорий работников, условий труда. Ведение нормативно-справочной информации осуществляет филиал ОАО «РЖД» - разработчик норм труда. Централизованно разработанные нормы труда, утвержденные в установленном порядке, вводятся в Единую корпоративную автоматизированную систему управления трудовыми ресурсами (ЕКАСУТР) в течение трех месяцев после их утверждения. По окончании введения производится удаление или ограничение срока действия устаревших норм труда. Пересмотр, обновление и внесение дополнений в сборники норм труда производится не реже, чем через пять лет при условии изменения технологических процессов, организационно-технических условий и внедрения новых технических средств. Централизованная разработка и пересмотр норм труда ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии с перспективными и годовыми планами, утверждаемыми старшим вице-президентом ОАО «РЖД» по экономике и финансам. Перспективные планы нормативно-исследовательских работ по труду разрабатываются на период от двух до пяти лет и включают в себя: - разработку норм труда на новые виды работ, технологии, оборудования, а также работы, не охваченные централизованно разработанными нормами труда; - пересмотр действующих норм труда с целью обеспечения постоянной прогрессивности и приведения их в соответствии с существующими изменениями в технике и технологии, организации производства и труда; - совершенствование методического обеспечения нормативно исследовательских работ. > Взаимосвязь норм затрат труда Целью нормирования труда является создание нормативной базы для рациональных вариантов организации: труда, заработной платы, оперативного планирования производства. Нормативная база представляет собой технически обоснованные нормы затрат труда, которыми он измеряется. Используется один из следующих измерителей: нормативная трудоемкость или норма времени (человеко-часов на единицу работы); нормативная выработка (единиц работы на человека0; нормативная численность рабочей силы (на объем работы, объект). Технически обоснованная норма рассчитана для рабочих, профессия и квалификация которых соответствует тарифному разряду выполняемых операций, при использовании прогрессивной техники, технологии и организации труда, учитывает уровень психофизиологических нагрузок на человека. Если норма затрат труда технически обоснована. То она должна выполняться в массовом порядке не более чем на 100%. Отдельные случаи ее перекрытия могут иметь место, если рабочий освоил какие-то новые приемы, обладает особым навыком. Значительное перевыполнение норм в массовом порядке свидетельствует о том, что они технически не обоснованы по разным причинам: применяются более прогрессивные технические средства и технология или более рациональная организация труда, чем те, при которых были рассчитаны нормы, но их своевременно не пересмотрели. Если этих причин нет, а нормы тем не менее перекрываются. То, возможно, это связано с приписками объемов ил снижением качества выпускаемой продукции. Пересмотр норм затрат труда – не единовременная кампания, а постоянная текущая работа. Она окупается за счет роста производительности труда и качества продукции, экономий расходов на зарплату. Введению повышенных тарифных ставок и окладов должно предшествовать совершенствование нормирования труда. При этом могут регламентироваться задания: по снижению нормативной трудоемкости (нормы времени) и норм расхода рабочей силы или увеличению нормативной выработки. Эти задания влияют на изменение производительности труда, сдельного приработка и численности занятых. Так, снижение нормативной трудоемкости или нормы расхода рабочей силы на х% влечет за собой сокращение контингента также на х%. Тогда норма выработки оставшихся должна увеличиться на у%: у=100 : (100 - х), Например нормативная трудоемкость единицы работы уменьшается на 10%. Требуется установить, как изменяется количество работающих и их нормативная выработка. Между нормативной трудоемкостью и числом занятых связь прямая. Если нормативная трудоемкость снижается на 10% , то на столько же уменьшится и контингент. Между нормативными значениями трудоемкости и выработки существует обратная зависимость. Снижение трудоемкости приведет к увеличению нормы выработки существует обратная зависимость. Снижение трудоемкости приведет к увеличению нормы выработки на 11,1% что видно из расчета: у=100*10 : (100-10) = 11,1%. Следует обращать особое внимание на качество нормирования труда сдельщиков, проанализировать обоснованность уровня выполнения ими норм. Практически технически обоснованной можно считать норму, если при фотографиях рабочего дня обнаружены непроизводительные затраты и потери времени, качество операций находится на должном уровне, выполняется их перечень согласно технологии. Если эти требования соблюдаются, то на таких участках повышение норм выработки (в результате внедрения комплекса мероприятий) на у% приведет к росту производительности труда также на у%, а контингент сдельщиков сократится на х%: х=100у : (100+у). Если нормы выработки не были упорядочены и имел место необоснованно высокий процент их перекрытия, то в целях улучшения качества продукции контингент занятых должен остаться прежним. Повышение норм на у% повлечет лишь снижение нормативной трудоемкости и уровня выполнения норм: hп=100h: (100+у), гдеh– уровень реализации норм выработки, %; у – заданный темп их повышения, %; hп - уровень выполнения новых норм, %. Согласно формуле,hп>h. Следовательно, снижение уровня выполнения норм приведет к сокращению сдельного приработка. В качестве примера рассмотрим следующую ситуацию: уровень выполнения норм сдельщиками составляет 120%. В итоге применения более производительных механизмов предусмотрено повысить нормы на 10%ю необходимо оценить как изменятся производительность труда, контингент сдельный приработок рабочих. Возможны следующие варианты: 1) действующая норма напряженная и технически обоснованная. Ее перевыполнение связано не с нарушением технологии и качества работ, а с высокой квалификацией и мастерством рабочих; 2) норма напряженная и технически обоснованная, но высокий уровень ее выполнения объясняется тем, что операция ведется с нарушением технологии и, следовательно, с низким качеством. При первом варианте норма выработки повышается на 10%, а нормативная трудоемкость снижается на 9,1%, что следует из расчета:  .В этом случае рабочие при внедрении прогрессивных приемов и методов труда повысят производительность труда на 10%, благодаря чему при прежнем объеме операций их контингент сократится на 9,1%. Выполнение норм оставшимися будет на уровне 120%. Следовательно, доля их сдельного приработка будет равна 20% от тарифной ставки. Во втором варианте внедрение механизации приведет к повышению нормативной выработки на 10% . однако контингент занятых придется оставить прежним, так как рабочие участка пока не полностью выполняют требования, предъявляемые к качеству технологических операций. В результате механизации нормативная трудоемкость снизится, т.е. напряженность труда ослабнет. Закономерно, что выполнение норм снизится со 120 до 109,1% согласно расчету: hп= 100*120 : (100+10) = 109,1%. Итак, доля сдельного приработка будет равна 9,1% (вместо 20), что вполне логично, так как производительность труда осталась на прежнем уровне. В дальнейшем, если качество выполнения операций будет доведено до требуемого уровня и мастерство рабочих повысится, появится возможность сократить их численность. Тогда сдельный приработок возрастет. |