1. Понятие и предмет теории государства и права
 Скачать 1.87 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА Тема 1. Понятие и предмет теории государства и права Понятие теории государства и права. Закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений - предмет теории государства и права. Возникновение, развитие и современное состояние общей теории государства и права. Место общей теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право. Общая теория государства и права как фундаментальная наука правоведения. Теория и история государства и права. Соотношение теории Государства и права сотраслевыми юридическими науками. . Теория государства и права и общественные науки. Теория государства и права как учебная дисциплина. Основные понятия и структура курса теории государства и права. Теория права и теория государства. Задачи и функции теории государства и права на современном этапе развития общества. 1.1. Юридическая наука (правоведение) - наука о правовых формах человеческого общения. Состав юридической науки Юридическая наука (или правоведение) - эго обширное направление в общем массиве научных знаний, накопленных человечеством. Для того чтобы определиться, что же представляет юридическая наука вообще и изучаемая нами теория государства права в частности, необходимо выяснить, что же такое наука вообще. Наука - это система обобщенных знаний, в пределах и посредством которых изучаются и осваиваются разнообразные предметы и явления в целях их познания и практического использования в деятельности людей. Юридическая наука сформировалась в связи с необходимостью познания такого явления действительности, как право. В переводе с латинского языка «юрис» означает право, отсюда и пошли названия «юриспруденция», «юридическая наука». Юридическую науку можно определить как систему обобщенных специальных знаний о праве, правовых явлениях в целом, о тех общественных явлениях, которые непосредственно взаимодействуют с правом. Подчеркнем, что юридическая_наука изучает не только право, но и всю гамму отношений, с правом связанных. Основным предметом изучения юридической науки являются право и правовые явления. Однако нужно иметь в виду следующее. Право -социальный феномен, оно существует в обществе. Только многообразные, часто противоречивые и потенциально конфликтные социальные отношения вызывают потребность в правовом регулировании. Только общество как сложный комплекс взаимосвязей между индивидами и их группами вызывает к жизни такое явление, как право. Поэтому право не может ни существовать, ни изучаться изолированно, без учета его связей с другими общественными явлениями. Все общественные явления (право, мораль, государство, религия, экономика, политика, культура и др.) тесно взаимосвязаны, влияют друг на друга. Следовательно, полностью понять правовой феномен можно, только рассматривая его в комплексе с другими социальными явлениями. В противном случае картина будет неполной, а наше знание о праве - неверным. Важнейшим социальным институтом, который наиболее тесным образом связан с правом, является государство. Связь государства и позитивного права неразрывна. (Термин "право"многозначен. Выделяют позитивное (объективное) право и субъективное право. Позитивноеправо- это система норм, закрепленных в официальных источниках идействующих на территории данного государства. Субъективное право - это правомочие,принадлежащее конкретному человеку. В дальнейшем, если нет особых оговорок, под термином "право" имеется в виду объективное право.) Во всяком случае, именно эти явления взаимодействуют друг с другом наиболее тесно, они взаимообусловливают друг друга, их связь является функциональной. Именно поэтому в рамках юридической науки (равно как и в рамках юридического образования в целом) большое внимание уделяется вопросам госупарствоведения. Понять сущность права и механизма правового регулирования невозможно без знания основ устройства государственной власти, сущности и функций современного государства. Поэтому первая специальная юридическая дисциплина, с которой начинается юридическое образование, -теория государства и права - включает в себя составной частью теорию государства. Юридическая наука включает три комплекса знаний: происхождение государства и права, т. е. познание общих закономерностей развития государственно-правовых явлений, а также их функционирования, сущности и глубинных связей; непосредственно правовая материя или, как иногда говорят, догма права. Последнюю ни в коем случае нельзя путать с догматизмом. Догма - это «азбучные истины» права, устоявшиеся и общепринятые положения, из которых исходит и_ юридическая теория и юридическая практика; догматизм, в свою очередь, - это закоснелость, заидеологизированность каких-либо положений, невозможность их изменения или пересмотра. Догма права может и должна меняться в зависимости от меняющихся жизненных условий для того, чтобы соответствовать им. Догматизм же мешает этому, провозглашая некие положения незыблемыми, единственно верными, не 'подлежащими пересмотру; , • техника юридической науки. Это вопросы законодательной стилистики, язык закона, вопросы толкования права в деятельности правотворческих и правоприменительных . органов. Юридическая наука пользуется своими собственными понятиями и категориями, в которых закрепляются добытые ею знания. Юридическая наука неоднородна, она представляет собой систему отраслей научного знания. Все эти отрасли также можно рассматривать как юридические науки. Классификация юридической науки Все юридические науки в зависимости от стороны научного познания можно разделить на несколько блоков. Во-первых, историко-теоретические (или фундаментальные) науки. Они дают знания о развитии и чертах государства и права вообще, безотносительно к конкретным государствам или праву, действующему на отдельной территории. Фундаментальные науки содержат обобщенные знания о государстве и праве. На основе этих знаний разрабатывается понятийный аппарат и система отраслевых и прочих юридических наук. Например, существуют уголовная ответственность, административная, гражданско-правовая, дисциплинарная и др. Все эти виды ответственности имеют свои особенности, однако при этом они имеют общие черты - то, что образует общее понятие юридической ответственности. Вот такие общие понятия и изучаются фундаментальными науками. К фундаментальным наукам относятся: теория государства и права; история государства и права (России и зарубежных стран); история политических и правовых учений. Во-вторых, отраслевые науки. Они представляют собой основной и самый крупный блок в системе юридических наук. Эти науки изучают отдельные отрасли права. Они призваны выявить специфику той или иной отрасли, ее особенности, характерные черты, отличия от других отраслей права. Важным моментом здесь является соотношение науки и отрасли права. Эти понятия различны. Наука изучает государственно-правовые явления, а отрасль права регулируетобщественные отношения определенного вида. Отрасль права (уголовное, гражданское права и т. д.) состоит из норм права, которые регулируют Определенные отношения, т. е. устанавливают правила поведения в той или иной ситуации. Эти нормы содержатся в различных источниках, например, в кодексах, законах, подзаконных актах (указах президента, постановлениях правительства и др.). А отдельная юридическая наука (наука уголовного права, наука гражданского права и т. д.) изучает соответствующие нормы, обобщает их, разрабатывает правила их применения, учит юристов пользоваться нормативным материалом/ Кроме знания о самих правовых нормах, наука содержит теоретические положения, выявляет недостатки тех или иных норм, разрабатывает пути для совершенствования •отрасли, права как системы правовых норм. Например, отрасль гражданского права регулирует имущественные и личные неимущественные отношения граждан, т. е. устанавливает правила поведения в той или иной ситуации, определяет права и обязанности лиц. А наука гражданского права изучает как само гражданское право (как отрасль, как совокупность правовых норм), гак и связанные с ним гражданско-правовые явления. К отраслевым юридическим паукам относятся, например: наука государственного права; наука административного права; наука уголовного права; наука гражданского права; наука трудового права; наука семейного права; наука финансового правя: наука гражданско-процессуального права; наука уголовно-процессуального права; наука экологического права; наука уголовно-исполнительного права; наука предпринимательского права и др. Некоторые авторы выделяют в этом блоке отдельно межотраслевые науки. Под межотраслевой наукой понимается наука, стоящая как бы на стыке юридических наук. Этот вопрос недостаточно разработан в юридической науке, требует специального исследования, поэтому представляется излишним включать его в обязательный учебный курс. В общих чертах, межотраслевые науки возникают на основе т. н. комплексных отраслей законодательства. Например, таможенное право включает в себя нормы из разных отраслей законодательства (таможенного, административного, налогового, законодательства об охране культурных и исторических ценностей и др.), поэтому наука таможенного права (как система знаний о данных нормах) может рассматриваться как межотраслевая, т. к. аккумулирует знания разных дисциплин. К межотраслевым наукам обычно относят хозяйственное право, природоохранительное право, криминологию, прокурорский надзор, организацию правосудия (правоохранительные органы) и др. В-третьих, прикладные науки. Они не изучают какие-либо отрасли права, не связаны непосредственно с исследованием определенных правовых норм. Однако они изучают явления, связанные с правом, используя при этом знания не только из области правоведения, но и из области других наук (медицины, химии, статистики и др.). Эти науки стоят на стыке юридических и неюридических наук. К этой группе относятся такие науки, как: криминалистика; судебная медицина; правовая статистика; юридическая психология; судебная психиатрия; судебная бухгалтерия и др. В-четвертых, науки о зарубежном государстве и праве: государственное право зарубежных стран; международное право. Существуют и иные классификации юридических наук. Например, фундаментальные науки, государствоведческие науки - это науки о публичном праве (государственное, административное, финансовое, уголовное, земельное); науки цивилистического профиля (гражданское, семейное, наследственное, трудовое); науки криминалистического профиля (уголовно-исполнительное право). Говоря о классификации юридических наук, необходимо сделать существенную оговорку: все классификации условны. Не существует такой универсальной классификации, которая охватила бы все существующие науки и была при этом теоретически безупречна. Например, всегда спорным оставался вопрос о такой юридической науке, как римское право. Одни авторы относят римское право к общим, фундаментальным наукам, а другие - к цивилистическим, гражданско-правовым. 1.2. Понятие и предмет общей теории государства и права Общая теория государства и права - это система обобщенных знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования права и государства вообще, их сущности, а также связанных с ними государственно-правовых явлений. Теория государства и права - наука общественная. Объектом изучения теории права (как и всех общественных наук) является общество в цепом Предмет науки изучает закономерности объекта. Предмет науки - это то, что она изучает. Когда мы говорим о предмете науки, мы ставим вопрос, что изучает данная наука. Когда мы говорим о методе, мы ставим вопрос, как, при помощи каких приемов и способов постигаются в рамках данной науки знания ее предмета. Предметом общей теории государства и права являются основные закономерности возникновения, развития функционирования государственно-правовых явлений. Именно этим отличается теория государства и права от иных юридических наук. Любая юридическая наука изучает право и связанные с ним явления. А теория государства и права, в отличие от всех иных юридических наук, изучает именно основные закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений. Общие закономерности - это такие необходимые, причинно обусловленные связи и отношения, которые определяют развитие государства и права, одинаково свойственные всем типам государства и права. Что же изучает теория государства и права? Это: объективные социальные закономерности, определяющие особые свойства, черты и признаки государства и права, их взаимосвязь и взаимодействие между собой и с другими явлениями общественной жизни; правовые и государственно-властные отношения, государственные и правовые явления, понятия, категории, с помощью которых познается сущность, содержание и формы государства и права; функции государства и права; сложные правовые категории, такие как, например, правоотношения и реализация права, правопорядок и законность, правовые системы и формы права и т. д. Необходимо сказать несколько слов о соотношении теории государства и права как науки и как учебной дисциплины. Предмет у них общий - государство и право, но акценты изучения различны. Предмет можно рассмотреть с двух сторон: стабильные, всеобщие характеристики государства и права, их типичные черты, которые остаются неизменными на протяжении многих и многих лет. Эта сторона в большей степени относится к предмету учебной дисциплины; научное выявление новых свойств и качеств, более высокий уровень познания права и государства, необходимость их анализа во взаимодействии с другими отраслями знания - все это со временем приводит к переосмыслению и преобразованию предмета науки. Эта сторона предмета - собственно научная, состоящая в приращении научного знания, поиске, открытиях, ошибках, дискуссиях. Место теории государства и права в системе юридических наук определяется прежде всего ее особенностями и характерными чертами: теория государства и права - вводная учебная дисциплина, которая дает исходные положения юридической науки; теория государства и права – фундаментальная наука, в составе юридической науки она относится к первому блоку знаний; это обобщающая наука, она «выводит за скобки», берет общие вопросы всех отраслевых наук. Например, вопросы толкования, юридической техники; это методологическая наука, она разрабатывает положения, которые используются другими юридическими науками. Однако значение теории государства и права нисколько не умаляет значения других юридических наук, ведь без них она попросту не существует. 1.3. Место общей теории права в системе юридических наук Место теорий государства и права в системе юридических наук определяется, прежде всего, ее особенностями и характерными чертами: теория государства и права - вводная учебная дисциплина, которая дает исходные положения юридической науки; теория государства и права - фундаментальная наука, в составе юридической науки она относится к первому блоку знаний; это обобщающая наука, она "выводит за скобки", берет общие вопросы всех отраслевых наук Например, вопросы толкования, юридической техники; это методологическая наука, она разрабатывает, положения, которые используются другими юридическими науками. Однако значение теории государства и права нисколько не умаляет значения других юридических наук, ведь без них она попросту не существует. 1.4, Задачи и функции теории государства и права на современном этапе При освещении этого вопроса прежде всего необходимо разобраться, что же понимается под задачами и функциями теории государства и права. Задача - это цель, стоящая перед исследователями данной научной области. Функция - это направление деятельности исследователей для достижения этой задачи. Задачи теории государства и права можно представить двояким образом: задачи внутреннего характера, т. е. задачи самопознания, освобождение от всего того, что мешает теории быть подлинной наукой. Например, свобода от апологетики, политизации, этатического подхода к пр.аву (От франц. etat - государство. Этатизм означает явный приоритет государства над правом, "огосударствление" права. Право понимается как исходящее от государственной власти нормативное веление; грубо говоря, любой приказ государства признается правом.); задачи теории "вовне", внешнего характера. Это: проблема формирования правового государства; использование юридических средств для создания принципиально новой экономической и политической систем; переход к дозволительному принципу регулирования в максимально широких масштабах; обеспечить развитие самоуправления в обществе. Самоуправление должно стать структурой не государства, а всего общества. Развитое общество - во многом саморегулирующийся механизм, не требующий широкого и мелочного вмешательства государства. Функции теории государства и права: Онтологическая функция ("онтос" - по-гречески "сущее"). Онтология - наука о сущем. В рамках данной функции происходит познание существа государственно- правовых явлений. ТГП занимается добыванием нового знания о государственно- правовой действительности, его накоплением и систематизацией, все это относится к онтологической функции теории государства и права. Эвристическая функция ("эуриско" - по-гречески "нахожу"). Эвристика - искусство нахождения истин. Эта функция связана с развитием науки. Теория государства и права обладает системой логических приемов, правил исследования, которые позволяют ей не только познавать наличествующее, так сказать, состояние государственно-правовых явлений, но открывать новые закономерности в развитии права и государства. Значение этой функции особенно важно в "нетрадиционные" времена, в периоды реформ и социальных сдвигов. Методологическая функция - одна из основных для теории государства и права /"методос" - по-гречески "исследование"/. Эта функция раскрывает соотношение теории государства и права и отраслевых и специальных юридических дисциплин. Функция выражается в том, что понятие и концепции общей теории права и государства выступают отправными точками отраслевых и специальных наук. Политическая функция теории государства и права. Она выделяется не всеми авторами /"политика" - по-гречески "искусство управления государством"/. Эту функцию называют также политико-управленческой или организационно- управленческий. Политика - это деятельность, направленная на завоевание и сохранение власти в государстве, это направление деятельности государства как внутри страны, так и в отношениях с иностранными государствами. Политический курс страны отражается и в правотворческой деятельности, и в действующем законодательстве, что и должна учитывать теория государства и права, которая разрабатывает принципы преобразования права, правовых и государственных институтов. Эта функция ни в коем случае не означает, что наука теории государства и права должна быть политизированной. В целом, данная функция сводится к разработке конкретных средств и методов преобразования правовых и государственных институтов применения норм .права и, укрепления законности, образования и строения органов государства. Прогностическая функция - теория государства и права занимается не сиюминутными проблемами, кроме решения уже существующих норм (этим занимается практическая функция) теория пытается предвидеть появление новых проблем. Теория государства и права выводит из всего комплекса научного знания, добытого человечеством на определенном этапе развития, те закономерности, которые определяют тенденции государственно-правового развития. На основании полученных таким образом знаний теория государства и права выдвигает гипотезы, делает прогнозы. Важно отметить, что все функции тесно взаимосвязаны между собой, каждая из них выполняется на основе или в сочетании с остальными (например, прогнозы можно делать только основываясь на практике). Эта классификация, как и большинство, условна и не единственна. В учебной литературе существуют и иные классификации. |