Доклад о наркоситуации в Кемеровской области за 2018 год (1). Кемеровской области мониторинг наркоситуации в кемеровской области
 Скачать 0.5 Mb.
|
|
АНТИНАРКОТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  МОНИТОРИНГ НАРКОСИТУАЦИИ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2019 г. СОДЕРЖАНИЕ
1. Характеристика Кемеровской области Кемеровская область в современных границах занимает территорию площадью 95,7 тыс. кв. км, что составляет 4 % территории Западной Сибири и 0,6 % территории России. Максимальная протяженность Кемеровской области с севера на юг – 510 км, с запада на восток – 300 км. Административным центром является г. Кемерово. Административные границы Кемеровской области сухопутны: на севере она граничит с Томской областью, на востоке – с Красноярским краем и Республикой Хакасия, на юге – с Республикой Алтай и Алтайским краем, на западе с Новосибирской областью. Граница с иностранными государствами отсутствует. Кемеровская область имеет развитую сеть железных дорог с выходом на Транссибирскую магистраль и Среднюю Азию. По территории области проходят участки железнодорожных магистралей широтного направления международного значения: Транссибирская железнодорожная магистраль на севере, Южно-Сибирская – на юге. Крупнейшие железнодорожные узлы – Мариинск, Тайга, Юрга, Топки, Белово-Артышта, Новокузнецк. Область имеет прямое железнодорожное сообщение со всеми регионами страны. Протяженность железнодорожных путей общего пользования составляет 1681 километр, при этом Кузбасс почти равноудален от западных и восточных границ Российской Федерации. Плотность железнодорожных путей общего пользования – 176 километров на 10 тыс. кв. километров территории (в России – 50 километров, в Сибирском федеральном округе – 28 километров). По плотности железнодорожных линий регион занимает 1-е место в Сибирском федеральном округе. Западно-Сибирская железная дорога в границах Кемеровской области представляет собой мощную транспортную систему, не имеющую себе равных в России по отправлению грузов. Она обеспечивает 84,7 процента дорожной и 20,6 процента общесетевой погрузки всей Российской Федерации. Специфической особенностью железнодорожного транспорта в Кузбассе является то, что магистральный транспорт работает не только с промышленными железнодорожными предприятиями, но и с предприятиями угольной промышленности, энергетики, черной и цветной металлургии, машиностроения, химии и строительной индустрии. Рост промышленного производства положительно отражается на работе железнодорожного транспорта. Кемеровская область имеет развитую сеть автомобильных дорог общей протяженностью 22 686 километров. По территории Кемеровской области пролегает автомобильная дорога федерального значения «Сибирь» (Р-255). Сегодня в Кемеровской области действуют около 40 межобластных маршрутов. Это позволяет жителям Кузбасса добраться до таких городов, как Новосибирск, Барнаул, Бийск, Томск, Абакан, Белокуриха, Красноярск, Заринск и т.д. Также действуют 3 международных автобусных маршрута: Новокузнецк - Усть-Каменогорск (Республика Казахстан), Кемерово - Караганды (Республика Казахстан), Междуреченск-Темиртау (Республика Казахстан). Ежедневно порядка 30 тыс. пассажиров отправляются в путь с автовокзалов и автостанций, сеть которых в области одна из самых развитых в сибирском регионе: 9 автовокзалов, 17 автостанций и 3 автокассы. В области проводится активная работа по обеспечению равнодоступности услуг объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалы и автостанции) для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Ежедневно на маршрутную сеть области выходит более 2000 единиц подвижного состава. Из общего количества подвижного состава, работающего на маршрутной сети в рамках государственного и муниципального заказов с предоставлением мер социальной поддержки, работает около 1350 единиц автомобильного транспорта и 290 единиц горэлектротранспорта. Автобусным сообщением охвачены все города, рабочие поселки и 90 процентов сельских населенных пунктов. Горэлектротранспорт представлен в городах Кемерово, Новокузнецке, Ленинске-Кузнецком, Осинники и Прокопьевске. На территории Кемеровской области действуют 3 аэропорта: в городе Кемерово (статус международного с 1998 года), в городе Новокузнецке (статус международного с 2012 года) и в городе Таштаголе (аэропорт местного значения). В состав Кемеровской области входит 210 муниципальных образований: - 16 городских округов; - 18 муниципальных районов; - 22 городских поселения; - 154 сельских поселения. В пределах муниципальных образований располагаются 19 районов, 20 городов (19 – областного подчинения, 1 – районного подчинения), 23 посёлка городского типа, 154 сельские территории и 1 065 сельских населенных пунктов. В Кемеровской области в 4 городских округах численность населения превышает 100 тыс. человек (Беловский, Кемеровский, Новокузнецкий и Прокопьевский), из них в 2 городских округах проживает свыше 500 тыс. жителей (Кемеровский и Новокузнецкий). В Кузбассе самый высокий уровень урбанизации (1-е место в Сибирском федеральном округе). Удельный вес в общей численности населения: - городского населения – 86 %; - сельского – 14 %. Плотность населения – 27,9 человек на 1 кв. км (средняя плотность в Российской Федерации – 8,6 человек на кв. км) – одна из самых высоких в Российской Федерации. В 2018 году социально-экономическая ситуация в Кемеровской области характеризовалась сдержанным ростом реальной экономики и сохранением социальной стабильности. Объём промышленного производства составил 102,3% к 2017 году, в том числе индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 104,7% к 2017 году, обрабатывающих производств – 98,1%. Основным видом продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» является уголь. Его доля в общем объёме добычи составляет более 97%. Добыто 256 млн. тонн угля, что на 6,1% больше, чем за 2017 год. Кроме угля, в Кузбассе добывается железная руда и нерудные строительные материалы. Объём добычи железной руды в 2018 году снизился на 15,4% к итогам прошлого года. Снижение обусловлено сокращением спроса со стороны металлургических предприятий. В разрезе видов обрабатывающих производств наибольший рост объёмов отмечен в производстве прочих транспортных средств и оборудования (в 2,4 раза), производстве кожи и изделий из кожи (131,2%), деятельности полиграфической и копировании носителей информации (118,1%), производстве электрического оборудования (103,2%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (102,8%). В 2018 году объём строительных работ снизился на 0,9% к 2017 году и составил 130,6 млрд. рублей. Вместе с тем ввод в эксплуатацию жилых домов снизился на 36% к уровню предыдущего года и составил 639,8 тыс. кв. метров. Сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности произведено продукции на 45,8 млрд. рублей, что меньше уровня предыдущего года на 1,9%. В 2018 году в развитие экономики и социальной сферы Кемеровской области (по полному кругу хозяйствующих субъектов) направлено 260,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 12,5% выше, чем в 2017 году. Рост сложился вследствие реализации инвестиционных проектов по строительству угледобывающих предприятий: участок «Убинский ОАО «Разрез Шестаки», обогатительная фабрика «Краснокаменская», обогатительная фабрика «разреза «Кийзасский». Основная доля инвестиций крупных и средних предприятий – 50,4% от общего их объёма – была направлена на развитие угледобывающей отрасли, транспортировку и хранение – 14,1%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха – 5,4%, производство кокса и нефтепродуктов – 4,1%. Цены на потребительском рынке выросли на 4,6% (к декабрю 2017 года), в том числе на продовольственные товары – на 4,2%, непродовольственные товары – на 5,3%, услуги – на 4,4%. При этом наиболее высокий рост цен зафиксирован на медицинские услуги – 112,4%, услуги зарубежного туризма – 109,3%, услуги образования – 106,3% и услуги физкультуры и спорта – 105,8% и услуги дошкольного воспитания – 105,6%. Демографическая ситуация в Кемеровской области характеризуется ежегодным снижением численности населения. Численность постоянного населения Кемеровской области на 1 января 2019 года составила 2673796 человек, на 1 января 2018 года она составляла 2 694,9 тыс. человек (15,6 % населения Сибирского федерального округа, 1,8 % населения России). За 2018 год население области сократилось на 21081 человек или 0,8%, в том числе сельского населения – на 1,3 %, городского – на 0,7 %. В 2018 году смертность населения составила 14,2 случая на 1 тыс. человек, (2017 г. – 14,1). За 2017 год население области сократилось на 13967 человека или 0,5 %, за 2016г. – на 8783 человека или 0,3%, за 2015г. – на 7 363 человека или 0,3 %). В общей структуре численности населения Кемеровской области на долю мужчин приходится порядка 46%, женщин – 54%. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается с 33 лет и с возрастом увеличивается. Такое неблагоприятное соотношение сложилось из-за сохраняющегося высокого уровня преждевременной смертности мужчин. По возрастному критерию структура численности населения области выглядит следующим образом: дети и подростки до 17 лет – 21,6 %, молодые люди в возрасте 16-29 лет – 15,5 %, пенсионеры (в возрасте от 55 лет женщины и от 60 лет мужчины) – 25,6 %. Численность населения в трудоспособном возрасте составила на начало 2018 года порядка 55% (около 1,5 млн. человек). Общий коэффициент демографической нагрузки составил 826 человек нетрудоспособного возраста на 1 тыс. человек трудоспособного населения. Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и более превышает 7 %. В Кемеровской области значение этого показателя составляет 14,2 % (381,8 тыс. человек). За 2018 год сокращение численности населения произошло, в большей степени, из-за естественной убыли населения, которая увеличилась по сравнению с 2017 годом на 2021 человека или 17,2 % и составила 11777 человек. В 2018 году также, как и в 2017 году, численность населения увеличилась только в Кемеровском (на 0,3 %), Новокузнецком (на 0,2 %) и Юргинском (на 0,02 %), городских округах (в основном за счёт миграционного прироста). За 2016 год увеличение численности населения зафиксировано в 3 городских округах (Кемеровском, Новокузнецком и Юргинском) и 3 муниципальных районах (Новокузнецком, Прокопьевском и Крапивинском), за 2015 год – в 3 городских округах (Кемеровском, Новокузнецком и Юргинском) и в 3 муниципальных районах Кемеровском, Прокопьевском и Топкинском). В большей степени численность населения сократилась в Яйском (на 2,6 %), Ленинск-Кузнецком (на 2,4%), Тисульском и Ижморском (на 2,2 %), Юргинском и Беловском (на 1,9 %), Тяжинском (на 1,8%), Яшкинском (на 1,7%) муниципальных районах, среди городских округов – в Тайгинском (на 2,5 %), Анжеро-Судженском (на 1,9 %), Березовском (на 1,4%), Осинниковском (на 1,2%), Киселёвском и Полысаевском (на 1,1 %) городских округах. Сокращение численности населения в указанных муниципальных образованиях в большей степени произошло за счёт миграционной убыли населения. В целом по Кемеровской области число умерших превысило число родившихся на 30,8 % (в 2017 – на 18,9%). Естественный прирост населения не зафиксирован ни в одном муниципальном образовании Кемеровской области. Общие коэффициенты смертности в Кемеровской области выше, чем в целом по России - в 2018 году составил 12,4 человека на тысячу жителей. Точно таким же он был в 2017 году. При этом отмечается значительное снижение смертности: с 16,8 умерших на 1 000 человек населения в 2007 году до 14,2 – в 2018 году. В структуре смертности населения Кемеровской области по-прежнему наибольший удельный вес занимают болезни системы кровообращения – 38,7 %, новообразования – 16,8 %, внешние причины – 7,4 %. При этом наблюдается позитивная тенденция снижения смертности от болезней системы кровообращения (-1,4 % к 2017 году) и внешних причин (-0,8 % к 2017 году), зафиксирован незначительный рост смертности от новообразований (+0,5 % к 2017 году). Одна из наиболее острых проблем – смертность населения в трудоспособном возрасте. В общей численности умерших 7820 человек или 20,5% составили лица трудоспособного возраста (в 2015г. – 29,5%). В структуре населения Кемеровской области на 1 января 2018 года 15,5% (417062 чел.) составляют молодые люди в возрасте от 16 до 29 лет. Среди муниципальных образований области наибольшая доля молодежи – в Кемеровском (18,6% от всего населения округа или 103985 чел.), Тайгинском (16,7% или 4238 чел.) Новокузнецком (16,6% или 91693 чел.), Юргинском (16,0% или 13109 чел.) городских округах, Промышленновском (15,2% или 7191 чел.), Прокопьевском (15,1% или 4556 чел.) и Кемеровском (14,9% или 6926 чел.) районах, наименьшая –в Яйском (12,6% или 2221 чел.), в Ижморском (12,7% или 1419 чел.), и Тяжинском (13,0% или 2886 чел.) муниципальных районах, Киселевском (12,9% или 12314 чел.), Краснобродском (13,0 или 1858 чел.) и Березовском (13,2% или 6405 чел.) городских округах. Наибольший удельный вес лиц старшего и пожилого возраста (50 лет и более) отмечен в Ленинск-Кузнецком (41,4% или 8427 чел.), Ижморском (41,1% или 4578 чел.), Тяжинском (40,1% или 8935), Юргинском (39,2% или 8333 чел.) муниципальных районах и Калтанском (39,4% или 11854. чел.) и Краснобродском (38,5% или 8505 чел.) городских округах; наименьший – в Кемеровском (31,9% или 179113. чел.), Тайгинском (32,4% или 8209. чел.), Новокузнецком (33,3% или 184114 чел.) городских округах и Мариинском муниципальном районе (33,0% или 17929 чел.), по области – 37,2% (937662 чел.). Всего в 2018 году число выбывших превысило число прибывших на 10,1 % (в 2017 г. – 5,2%, в 2016г. – на 3,4%, в 2015г. – на 2,6 %). Миграционный прирост также как и в 2017 году отмечен в 2 муниципальных образованиях (Кемеровский и Новокузнецкий городские округа). Численность рабочей силы составила в 2018 году 1 319,0 тыс. человек в возрасте от 15 лет и старше, в их числе 1238,1 тыс. человек были заняты в экономике и 80,9 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали и в соответствии с методологией Международной Организации Труда (далее – МОТ) классифицировались как безработные. Уровень занятости населения сложился в размере 56,1%, уровень общей безработицы – 6,1%. По сравнению с 2017 годом в 2018 году численность безработных (по методологии МОТ) сократилась на 14,2 тыс. человек (-15%, по России – на 7,8%). Уровень регистрируемой безработицы по области за год снизился на 0,3 процентного пункта (до 1,6% численности рабочей силы), в Российской Федерации – на 0,1 процентного пункта (до 0,9%). В государственных учреждениях службы занятости населения на конец года в качестве безработных было зарегистрировано 21,2 тыс. человек – это минимальное количество безработных за последние 17 лет (максимум был в декабре 2004 года – 56,7 тыс. человек), в том числе 17,3 тыс. человек получали пособие по безработице. По состоянию на 31 декабря 2018 года в службе занятости населения области работодателями было заявлено 32,3 тыс. вакантных мест, что превышает аналогичные показатели предыдущих 17 лет (кроме 2011 года - 35 тыс. вакансий). По сравнению с показателем декабря 2017 года вакансий стало больше почти на 8 тыс. единиц. Возросло качество вакансий. Средняя заработная плата по заявленным вакансиям еще три года назад была 17,7 тыс. рублей, а в декабре 2018 года - 25,5 тыс. рублей. Среди них: 22,4 тыс. вакансий с заработной платой до 30 тыс. рублей; 7,9 тыс. вакансий - от 30 до 50 тыс. рублей; 1,9 тыс. мест - от 50 до 100 тыс. рублей; 16 вакансий - свыше 100 тыс. рублей. Наиболее востребованными стали специалисты рабочих профессий - водители автомобиля (3,7 тыс. вакансий со средней заработной платой 34 тыс. рублей), машинисты котельной (2 тыс. вакансий с зарплатой 35 тыс. рублей). Отмечается высокий спрос на медицинских работников: насчитывается 2,5 тыс. вакансий для врачей узкого профиля и 1,4 тыс. мест для медицинских сестер. В 2018 году центрами занятости населения заключены договоры с 550 работодателями, на временные работы трудоустроено 9073 несовершеннолетних граждан (79,2% от намеченного показателя). Реализация мероприятия осуществляется в течение всего года, хотя традиционно основная доля трудоустроенных приходится на период летних каникул – 7699 чел. (85% от численности трудоустроенных). В числе подростков трудоустроенных на временные работы в свободное от учебы время 8654 чел. являлись учащимися школ, 419 - студентами профессиональных образовательных организаций. Подростки были трудоустроены по следующим профессииям: подсобный рабочий, уборщик производственных и служебных помещений, рабочий по благоустройству населенных пунктов, уборщик территорий, вожатый, изготовитель пищевых полуфабрикатов, культорганизатор, курьер, кухонный рабочий, помощник воспитателя, рабочий зеленого хозяйства. При трудоустройстве подростков особое внимание уделялось ребятам, находящимся в социально-опасном положении. На временные работы трудоустроено - 223 несовершеннолетних из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; - 2516 несовершеннолетних из многодетных, неполных, малообеспеченных и неблагополучных семей; - 33 подростков из числа состоящих на внутришкольном учете; - 35 подростков из семей, в которых оба родителя являются безработными. Величина прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за четвёртый квартал 2018 года в расчёте на душу населения установлена в размере 9108 рублей, что на 2,6% больше, чем за четвёртый квартал 2017 года (8879 рублей) и на 4,1% больше, чем за четвертый квартал 2016 года (8748 рублей). Среднемесячная заработная плата одного работающего в 2018 году составила 37478 рублей и возросла на 14,4% к уровню предыдущего года. Реальная заработная плата увеличилась на 10,9%. Среднедушевой денежный доход населения в 2018 году составил 21989,5 рублей и вырос к уровню 2017 года на 1,3%. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2018 году снизились на 7,1% по отношению к соответствующему уровню предыдущего года. |