Понятие международного права. Отличие международного права от права внутригосударственного
 Скачать 215.18 Kb.
|
|
1. Понятие международного права. Отличие международного права от права внутригосударственного. международное право — это система международных принципов и норм, регулирующих международные отношения между субъектами международного права в целях обеспечения мира и сотрудничества. Отличия внутригосударственного и международного права: 1. По предмету правового регулирования. Внутригосударственное право регулирует общественные отношения, ограниченные пределами территории государства и рамками его внутренней компетенции. Международное право регулирует международные отношения, которые выходят на пределы территории государства и рамки его внутренней компетенции. 2. По субъектам права. Основными субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, а также государство, государственные образования, муниципальные образования. Субъектами международного права являются государства, государствоподобные образования, международные организации, народы, борющиеся за независимость. Однако в некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют отношения физических и юридических лиц, но правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного права. Поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права. 3. По способу создания правовых норм. Нормы внутригосударственного права создаются, как правило, в результате одностороннего волеизъявления. Субъекты внутригосударственного права, как правило, не принимают участия в создании норм права. Нормы международного права создаются самими субъектами международного права на основе их свободного волеизъявления. 4. По источникам права. Нормы внутригосударственного права содержатся в нормативных правовых актах, нормативных договорах, правовых прецедентах и иных источниках, признаваемых государством. Нормы международного права содержатся в международных договорах, международных обычаях. 5. По способу обеспечения реализации норм права. Реализация норм внутригосударственного права обеспечивается принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всем субъектами международного права («надгосударство»). Реализация норм международного права обеспечивается самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно). 2. Периодизация международного права. Сущность современного международного права, отличие «классического» от «нового» международного права. Ученые сегодняшнего дня приводят следующую периодизацию истории международного права, не исключая древность: От 4 тыс. до н.э. до 476 г. н.э. – период, иногда называемый «предысторией международного права». Это время распада родо-племенных отношений, образования ранних рабовладельческих государств, время зарождения первых норм международного права, период рабовладельческой общественно-экономической формации. От 476 г. н.э. (падение Римской империи) до 1648 г. (Вестфальский конгресс). Данный период называют международным правом Средних веков, и он соответствует феодальной общественно-экономической формации. Это период развития норм феодального международного права. От 1648 до 1919 г. Данный период называют периодом классического международного права, он соответствует периоду становления капиталистического производства. От 1919 до 1945 г. – период перехода от классического международного права к современному, или период перехода от Статута Лиги Наций к Уставу ООН. Период современного международного права. Его называют «право Устава ООН». Принципиальным является вопрос о времени возникновения международного права. Существуют следующие мнения ученых: 1. международное право возникло еще в межплеменных отношениях; 2. международное право появилось одновременно с государствами; 3. международное право возникло в конце Средних веков, когда в Европе сложилась система суверенных государств. Сущность современного МПП состоит в обеспечении прав и основных свобод человека, выживания человечества, сохранения планеты для будущих поколений. 1648-1919гг.– Классическое международное право. Основные черты этого периода следующие: 1.договор становится главным источником норм международного права; 2.демократизация международного права; 3.колониализм; 4.война как нежелательный, но в целом законный способ разрешения международных разногласий. Современное международное право. Этот период включает промежуток с 1919 г. по начало ХХI в. Современное международное право – это право мира и его становление шло от классического международного права – права войны и мира. В хронологическом порядке классическое международное право формируется в XVII в., после Вестфальского конгресса 1648 г. Общая характеристика современного международного праву, или праву мира, и свойственных ему черт. 1. Запрещены нормы права войны, нет права победителя, военных контрибуций и военных репрессалий, военной интервенции и аннексии, нет права завоевания. Нарушение этих норм подводится под одну черту – агрессия, т.е. применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. 2. Современное международное право – это антиколониальное право; в международном праве провозглашен принцип равноправия и самоопределения народов. 3. Современное международное право носит общедемократический характер, это право всех государств, или общее международное право, нормы которого регулируют отношения между всеми государствами независимо от их политического, экономического, социального, культурного строя, в каком регионе мира они находятся, независимо от их территории, населения, экономической и военной мощи. 4. С принятием Устава ООН и последующих международно-правовых актов сформировались универсальные нормы международного права, т.е. общепризнанные принципы и нормы, имеющие обязательную силу для всех государств. 5. Нормы современного международного права обладают приоритетом и верховенством в международном сообществе и в национальных правовых системах государств. 6. Современное международное право – это право безопасности и мирных средств при разрешении международных споров. 7. В современном международном праве появилась норма «общего наследия и достояния человечества»; такие нормы закреплены в международном космическом и морском праве, в праве охраны окружающей среды. 8. Нормы современного международного права изменили свой адресат: если раньше они были обращены к государствам, то сейчас – в пользу прав человека. 9. Тенденцией в современном международном праве является расширение сфер правотворческой и правореализующей деятельности. За последние десятилетия кодифицированы новые отрасли международного права, неизвестные ранее: право международной безопасности, права человека, космическое и экологическое право, право научно-технического прогресса и др 10. В современном международном праве сформировались нормы о международной правовой ответственности государств. 3. Понятие международного права. Соотношение международного публичного и международного частного права. международное право — это система международных принципов и норм, регулирующих международные отношения между субъектами международного права в целях обеспечения мира и сотрудничества. Международное частное право представляет собой совокупность норм, регулирующих частноправовые отношения, имеющие международный характер. 1) по содержанию регулируемых отношений — общественные отношения, регулируемые международным публичным правом, носят межгосударственный характер. Отличительной их особенностью является специфическое качество, присущее их основному субъекту (государству), — суверенитет. Международное частное право регулирует отношения, складывающиеся между иностранными физическими и юридическими лицами, между физическими и юридическими лицами и иностранным государством в неполитической сфере; 2) по субъектам отношений — основными субъектами международного публичного права являются государства, а основными субъектами международного частного права выступают физические и юридические лица; 3) по источникам — источниками международного публичного права являются международные договоры, международно-правовые обычаи, акты международных организаций и акты международных конференций, в то время как источники международного частного права — это внутреннее законодательство каждого государства, международные договоры, международно-правовые обычаи и судебные прецеденты. В состав международного частного права входят нормы двух видов: материально-правовые (непосредственно устанавливающие права и обязанности) и коллизионные (отсылающие к национальному праву конкретного государства). Порядок рассмотрения споров. В международном публичном праве споры разрешаются либо на государственном уровне, либо в специализированных органах по защите прав человека. Международное частное право, в отличие от международного публичного права и национально-правовых систем, не составляет особой правовой системы. 4. Стадии и характерные черты нормообразования в международном праве. Классификация международно-правовых норм. Нормы jus cogens. Очень важен в международном праве вопрос нормообразования. В процессе исторического развития определилось два основных вида выявления согласованной воли субъектов международного права, а иначе говоря, два традиционных основных способа создания норм международного права - международный договор и международный обычай, причем договор играет ведущую роль, так как процесс создания договорных норм более быстрый. Процесс создания норм международного права включает в себя две стадии: 1) согласование воль государств относительно содержания правила поведения; 2) согласование воль государств относительно признания этого правила в качестве юридически обязательного. В процессе исторического развития определилось два основных вида выявления согласованной воли субъектов международного права или, иначе говоря, два основных способа создания норм международного права: международный договор и международный обычай. Для создания договорных норм международного права две стадии процесса нормообразования могут быть одномоментны (например, в тех случаях, когда договор вступает в силу с момента подписания). В случаях ратификации либо принятия договора, стадии могут существенно оторваться друг от друга во времени. две существенные черты нормообразования в международном праве: 1) согласованность, то есть направленность на признание правила в качестве правовой нормы; 2) взаимообусловленность, состоящую в том, что согласие государства на признание правовой нормы дается только под условием аналогичного согласия со стороны другого государства. Что касается вопроса о создании обычных норм международного права, здесь, несмотря на различные концепции и утверждения, сущность одна – «в конечном счете существование обычая (в смысле обычной нормы) зависит от согласия государства»1. Всеобщая практика является первым этапом создания обычно-правовых норм В результате первого этапа согласования воль государств образуется обыкновение, т.е. правило поведения, которому обычно следует государство, но которое еще не является правовой нормой. Обыкновение – это общая практика, которая не отражает правового Для того, чтобы стать нормой международного права, обыкновение должно пройти второй, заключительный этап, состоящий в согласовании воль государств относительно признания обыкновения в качестве правовой нормы. Обыкновение становится нормой международного права только после того, как два или более государств признали его в этом качестве. Таким образом, обыкновение признается нормой международного права путем согласования воль государств. Нормы международного права - это общеобязательные правила поведения государств и иных субъектов международного права в международных отношениях. Классификация норм. По форме: • договорные (документально закрепленные); • обычные (устоявшаяся практика, подтверждаемая в судебных решениях, резолюциях международных организаций и проч.). По действию в отношении круга участников: • универсальные (действуют практически для всего сообщества государств); • партикулярные (действующие среди ограниченного круга участников, для которых и обязательны их положения). По способу правового регулирования: • диспозитивные - в рамках нормы субъекты права сами определяют свое поведение, права и обязанности в зависимости от конкретных ситуаций; • императивные - нормы устанавливают четкие, конкретные пределы определенного поведения; • нормы jus cogens (императивные нормы общего международного права) - нормы, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом как нормы, отклонение от которых недопустимо и которые могут быть изменены или отменены только последующей нормой jus cogens. Это нормы общего международного права, его основные принципы, содержащиеся в таких документах, как Устав ООН и др. Выделение норм jus cogens является признанием государствами основ международного правопорядка, отклонение от таких норм рассматривается как посягательство на общее международное право. 5. Источники международного права. Международное «мягкое» право. Под источником международного права понимаются формы, в которых выражаются и закрепляются нормы международного права. В ст. 38 Статута Международного Суда ООН закреплены основные виды источников международного права. В соответствии с ней «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. К основным источникам международного права относятся международный договор и международный обычай. Международный договор представляет собой основной источник международного права, благодаря следующим обстоятельствам: • договор позволяет более четко сформулировать права и обязанности сторон договора, что способствует четко толковать и применять договорные нормы; • договоры стали охватывать все без исключения области международных отношений, государства в результате кодификации и прогрессивного развития права международных договоров последовательно заменяют обычаи договорами; • международные договоры оказывают влияние на стабильность международного порядка и на развитие международного сотрудничества; • договоры являются первым прямым источником для установления международно-правовых норм. Договоры являются официальными соглашениями, заключенными государствами по международным делам, и имеют определенные юридические последствия, установленные международным правом. Международный договор определен в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и в Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. «”договор” означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования». Международный обычай — это правило поведения, сложившееся на практике и признаваемое в качестве международной правовой нормы субъектами международного права как обязательное правило поведения. Международный обычай может быть определен как незафиксированное правило поведения, сложившееся в результате многократного пользования, которое признано и санкционировано государствами. Международные обычаи в большинстве отраслей международного права используются наряду с международными договорами и в некоторых отраслях являются главными источниками регулирования международных отношений (например, в праве международной ответственности). Международные обычаи складывались в таких отраслях, как право внешних сношений, международное морское право, право вооруженных конфликтов и т.д. В доктрине международного права сформировались две точки зрения относительно природы международного обычая. Первая предусматривает, что международный обычай — это молчаливое соглашение. Обычай является источником регулирования, если новое государство вступает в отношение с тем государством, которое признает данный обычай, в данном случае является молчаливым, а не явно выраженным, как в договоре. Вторая точка зрения предусматривает, что международный обычай формируется в результате действий многих, но не обязательно всех государств. Такой подход позволяет распространить действие обычая на государства, не принимающие участие в его формировании и не выразившие свое мнение относительно его применимости. Международный обычай состоит из двух элементов: практики поведения и признания ее юридической обязательностью. Для формирования международного обычая необходимо, чтобы определенной практики поведения придерживались все или большинство государств, работающих в конкретной области международного права. Признание ее юридической обязательности (opinion juris) может выражаться во внутригосударственных нормативных правовых актах, в официальных заявлениях государственных органов и должностных лиц, международных договорах, актах международных организаций и в др. К вспомогательным источникам международного права относятся следующие. Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями. В доктрине международного права нет единого понимания природы данного источника. Однако большинство ученных в области международного права утверждают, что общие принципы права — это совокупность принципов, вытекающих из внутренних правовых систем государств, которые являются общими принципами для этих государств и которые могут применяться в области международных отношений. Речь идет о принципах, признанных различными правовыми системами. СУД. Решения и доктрина. «Мягкое право» (soft law) — совокупность международных норм, не являющихся пра-вовыми, но обладающих большой морально-политической силой. Эти нормы не форми-руют международно-правовых обязательств и содержатся в актах рекомендательного характера, тем не менее они достаточно эффективны и с течением времени способны трансформироваться в обычные нормы международного права |