Экономика. 1. Экономическая теория и микроэкономика Вопрос Экономическая теория как наука
 Скачать 0.56 Mb.
|
|
Тема 3. Блага. Собственность Изучив материал занятия, вы будете: знать, что такое благо и собственность на него; иметь представление о видах благ, вариантах приобретения и потери права собственности; уметь различать виды прав собственности. Основные понятия: благо; товар; отрасль; закон убывающей предельной полезности; права собственности; собственник; аренда; кредит; процент; реквизиция; конфискация; экспроприация; отношения собственности; внешние эффекты (экстерналии). Вопросы темы: 1. Блага. 2. Собственность. На этом занятии вам предстоит познакомиться с двумя важными экономическими категориями: благо и собственность, а также с одним из направлений в экономической теории, называемым «экономическая теория прав собственности» Рональда Коуза. Полученные на этом занятии знания помогут вам научиться выделять различные виды благ, собственности, а также различать варианты потери и приобретения права собственности. Вопрос 1. Блага. Вместе с развитием цивилизации развивались потребности и желания людей. Материальные потребности людей выражаются в их стремлении получить какие-то товары или, как говорят экономисты, – блага. Товар отличается от блага тем, что он создается для реализации.
Сегодня существует достаточно много различных классификаций благ: свободные и экономические, частные и общественные, средства производства (блага низшего порядка) и предметы потребления (блага высшего порядка), воспроизводимые и невоспроизводимые, природные и произведенные (искусственные), материальные и духовные (рис. 10).  Рис. 10. Виды благ Блага можно разделить на экономические, которые и изучает экономическая теория, и неэкономические. Экономические блага ограничены, их потребление связано с взиманием платы за их использование. Они быстро потребляются, и общество должно заниматься их восстановлением – воспроизводством: например, продукция добывающих, обрабатывающих отраслей, услуги парикмахера, адвоката. В отличие от них, свободные, или неэкономические, блага имеются в изобилии, например воздух, дневной свет. За них никто не платит, но все ими пользуются. Понятие отрасли подразумевает совокупность фирм, производящих товары, которые удовлетворяют определенную потребность. Например: автомобилестроение, вооружение, растениеводство, животноводство, рыбоводство, текстильная отрасль.
Экономические блага можно разделить на частные и общественные. Под частными благами понимаются товары, потребление которых требует оплаты от тех, кто их потребляет, например: поход в кино, покупка продуктов питания. Под общественными благами понимаются товары, потребление которых не требует непосредственной оплаты от их потребителей, например: уличное освещение, дорожная разметка, услуги военных, правоохранительных органов. Взимать плату с непосредственных пользователей общественных благ неудобно или очень трудно. Однако их потребление оплачивается через специальные налоги: дорожный налог, подоходный налог, налог на прибыль и т.д. То есть они финансируются через систему налогообложения, распространяющуюся на большинство потребителей. Карл Менгер, представитель первой волны маржинализма, делил блага на блага низшего и высшего порядка. Под первыми он понимал блага, непосредственно удовлетворяющие потребности, например книга, а под вторыми – блага, удовлетворяющие потребности косвенно, например книгопечатный станок. Блага низшего и высшего порядка можно подразделять также на предметы потребления, или потребительские товары, и на средства производства, или инвестиционные товары, соответственно. Средства производства называют также инвестиционными товарами, так как, занимаясь производством благ, фирма делает инвестиции, то есть закупает все, что нужно для производства, – средства производства. Блага также можно делить на воспроизводимые, если они могут восстановиться в обозримом будущем (несколько лет или десятилетий), и невоспроизводимые, на восстановление которых современное хозяйство рассчитывать не может. Выделяют и условно воспроизводимые блага, например лес. На его восстановление нужно около столетия, но он может быть использован в хозяйстве, хоть и с большой задержкой. Природные блага в отличие от произведенных, или искусственных, не создаются человеком, но потребляются им. Материальные блага имеют осязаемую форму, в то время как духовные блага – нет. Ценность любого блага для потребителя выражается егополезностью. Потребитель купит ровно столько благ при данном уровне цен, сколько ему необходимо для удовлетворения своих потребностей в данный момент времени. По мере потребления блага потребности того, кто его потребляет, – потребителя – насыщаются, поэтому каждая следующая, или предельная, единица потребляемого блага приносит ему все меньшую полезность или, что то же самое, обладает меньшей ценностью, хотя общая полезность, или полезность запаса, с каждой потребленной единицей увеличивается. Именно маржиналисты связали стоимость блага с его оценкой потребителем, а не с количеством труда, заключенным в нем, как это имело место в английской классической школе либерализма. На основе наблюдений и исследований маржиналисты сформулировали закон убывающей предельной полезности, согласно которому по мере увеличения потребления блага его предельная полезность убывает, а общая увеличивается.
Феномен редкости экономических благ находит выражение в существовании института собственности. Вопрос 2. Собственность. Собственность в Европе начала оформляться на рубеже V–VI вв. нашей эры сначала на движимое имущество, необходимое в основном для обработки земли, а затем и на землю. Так, у одного из германских племен – франков – в конце VI века появилась аллодиальная собственность, т.е. собственность на небольшие участки земли, а затем и феодальная – крупная земельная собственность. Укрупнение земельной собственности было связано с королевскими пожалованиями земли и разорением мелких крестьянских хозяйств. В дальнейшем значение собственности возрастало. В конце XIX века один из родоначальников социальной политики Европы – Лев XIII – в трактате «О новых вещах» писал, что «каждый человек имеет от природы право владеть собственностью, она ему принадлежит. Этим, среди прочего, и отличаются люди от животных». С развитием товарно-денежных отношений наравне со специализацией, развитием конкуренции и появлением ценового механизма, ликвидирующего избытки и дефицит в экономике, собственность стала одним из основополагающих элементов рынка. Именно собственность, точнее ее приобретение, является важным стимулом трудовой и предпринимательской деятельности в рыночной и смешанной экономике. Благодаря ее существованию в настоящее время конкуренция развивается все сильнее, улучшая эффективность функционирования хозяйствующих субъектов. Собственность вообще представляет собой собирательное понятие, так как она объединяет различные права. Правовые основы института собственности описаны в Гражданском кодексе. В экономической науке, как и в юриспруденции, используется понятие право собственности.
В свою очередь, экономисты выделяют понятие «собственник» для определения хозяина собственности.
В развитой экономике собственность предстает во многих формах. Многообразие форм собственности позволяет более точно разграничивать сферу деятельности хозяйствующих субъектов, их права и обязанности, а также меру ответственности за противоправные действия. В самом общем виде собственность можно разделить на государственную и частную. Однако в настоящее время общепринятым является следующее подразделение собственности (рис. 11).  Рис. 11. Формы собственности Государственная собственность в России включает федеральную и муниципальную собственность. Федеральная собственность представляет собой блага, принадлежащие Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Сюда относятся недра, лесные и водные угодья страны, заповедники, их обитатели, недвижимое и движимое имущество федерального правительства. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными учреждениями, составляют федеральную казну Российской Федерации, казну республик в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Муниципальная собственность подразумевает блага, находящиеся в ведении городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований, например районов. В муниципальной собственности находятся парки, городские водоемы и земли, движимое и недвижимое имущество муниципального правительства. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Частная собственность характеризует блага, которыми распоряжаются физические лица, или граждане, и юридические лица. К юридическим лицам в данном случае относятся коммерческие и некоммерческие организации за исключением государственных и муниципальных предприятий. Разница между коммерческими и некоммерческими организациями заключается в том, что коммерческие организации ставят цель получения прибыли, что закреплено в их учредительных документах. Если цель деятельности организации иная, то она коммерческой считаться не будет. Частная собственность может распространяться на любые блага, кроме тех, которые не могут быть переданы в частную собственность согласно законодательству. В России, например, в частную собственность не передаются атомные электростанции. К общественным организациям, или объединениям, можно отнести благотворительные и иные фонды, религиозные организации, партии. В их собственности, так же как и в частной, могут находиться любые блага в соответствии с законодательством. Отметим, что при ликвидации юридического лица или общественной организации (в случае банкротства или иных правонарушений) ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах. На сегодняшний день сложилась такая ситуация, при которой благо не всегда находится в пользовании и ведении у его собственника. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Такой набор прав позволяет некоторым хозяйствующим субъектам передать находящиеся в их собственности блага другим субъектам, испытывающим в них необходимость, но не имеющим возможности их приобрести. В силу ограниченности большинства видов благ не все хозяйствующие субъекты могут приобрести в собственность все, что им необходимо. Кроме прочего, ограниченность благ проявляется в их высокой цене. Поэтому при отсутствии возможности купить какие-либо блага, например квартиру, землю, их арендуют.
Кроме аренды расширить финансовые возможности за счет чужих средств можно посредством кредита. Кредиты предоставляются в товарной (натуральной) или денежной форме с условием целевого использования и возврата стоимости заемных средств, а также платы за их использование в виде процента к определенному сроку.
Появление арендных и кредитных отношений было обусловлено развитием определенной системы отношений собственности. Она позволяет хозяйствующим субъектам использовать блага, не являясь их собственниками, и включает право владения, пользования и распоряжения (рис. 12).  Рис. 12. Составляющие системы отношений собственности Владение, или право владения, подразумевает, что хозяйствующий субъект – физическое или юридическое лицо – является хозяином блага. Однако это не говорит о том, что он может делать с ним все, что считает нужным. Пользование, или право пользования, дает пользователю право извлекать полезные свойства блага по своему усмотрению. Для того чтобы совершать операции купли-продажи или распоряжаться благом другим подобным образом, необходимо наличие права распоряжения. Так, аренда подразумевает сохранение у арендодателя права владения и распоряжения вещью, тогда как право пользования достается арендатору. Кредитор оставляет за собой права распоряжения и владения или только распоряжения, а остальные права уходят получателю кредита. Когда истекает срок кредита или аренды, все три права вновь собираются у хозяина имущества. Соединение всех трех вышеуказанных прав у одного лица превращают его в полноправного собственника. Приобрести права собственности, то есть права владения, пользования и распоряжения одновременно, можно на основании договора купли-продажи, обмена, дарения, а также находки, выигрыша или иной подобной сделки. Например, в случае смерти физического лица его имущество переходит к наследникам, а в случае реорганизации юридического лица его имущество переходит к юридическим лицам-правопреемникам. Потеря права собственности вызывается такими же факторами, как и его приобретение: сделка купли-продажи, обмен, дарение, смерть физического лица, его исчезновение, реорганизация юридического лица. Кроме этого, к потере права собственности может также привести реквизиция, конфискация и экспроприация.
Западные экономисты приводят более подробный перечень прав собственности. Авторы так называемой «экономической теории прав собственности» – Рональд Коуз и Александр Алчиан – выделили одиннадцать видов таких прав, в соединении которых, по их мнению, полностью проявляются все права собственности: 1) право владения; 2) право использования; 3) право управления; 4) право на доход; 5) право суверена; 6) право на безопасность; 7) право на передачу по наследству; 8) право на бессрочность обладания; 9) запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде; 10) право на ответственность в виде взыскания; 11) право на остаточный характер. Право владения указывает на обладание и контроль над благом. Право использования разрешает лицу, располагающему таким правом, использовать полезные свойства блага. Право управления дает возможность принимать управленческие решения относительно использования блага. Право на доход позволяет обладать финансовыми результатами от использования блага, хотя кроме прибыли эти результаты могут вызывать и убытки. Право суверена выражает право физического изменения блага вплоть до уничтожения. Право на безопасность гарантирует собственнику или пользователю защиту блага от нежелательных воздействий. Право на передачу по наследству делает возможным передачу блага в собственность наследникам. Право на бессрочность обладания уполномочивает владельца блага на неограниченное обладание им. Запрет на использование способом, наносящим вред окружающей среде, проявляется в ограничении использования блага, если его использование отрицательно сказывается на здоровье человека и окружающей природной среде. Право на ответственность в виде взыскания предполагает, что исполнительные органы по решению суда могут взыскать благо в погашение обязательств его собственника. Право на остаточный характер отражает право соответствующих органов власти восстанавливать различные права собственности при их нарушении, а также не допускать нарушения прав и обязанностей собственников посредством разработки и применения разных законов и правовых норм. Использование всех или части прав ведет к появлению отношений собственности.
Такой подробный перечень прав, предложенный Р. Коузом, был направлен на подавление так называемых «внешних» эффектов, или экстерналий, под которыми Коуз понимал положительные и отрицательные эффекты, возникавшие в связи с ведением производственной деятельности и оказывавшие влияние на других хозяйствующих субъектов, не связанных с данной деятельностью напрямую. Например, бесплатное наблюдение из окон собственного дома или квартиры за платными мероприятиями на стадионе, вредные выбросы от производства, шум от транспортных артерий вблизи жилых домов и т.д.
Таким образом, собственность и система отношений собственности, являясь одним из основных условий существования и развития рыночной и смешанной экономики, упрощает хозяйствующим субъектам ведение предпринимательской и трудовой деятельности посредством выделения прав владения, пользования, распоряжения и их производных. Основные выводы: 1. Блага подразделяются на: свободные и экономические; частные и общественные; предметы потребления и средства производства; воспроизводимые и невоспроизводимые; природные и произведенные; материальные и духовные. 2. Формы собственности включают: государственную (федеральную, субъектов федерации и муниципальную); частную (граждан и фирм); общественных организаций. 3. Система отношений собственности состоит из: владения; пользования; распоряжения. Вопросы для самопроверки: 1. Сформулируйте основные отличия разных видов благ. 2. Проведите различие между формами собственности. 3. В чем отличие элементов системы отношений собственности? 4. Укажите варианты приобретения и потери прав собственности. 5. Охарактеризуйте «экономическую теорию прав собственности» Коуза и Алчиана. |