шатило. 1. Концепция государственного управления охраной труда в Республике Беларусь
 Скачать 4.09 Mb.
|
|
Внеочередные проверки знаний для рабочих: по требованию органов гостехнадзора, 2) руководителя, 3) при нарушении рабочим ТБ. Для руководителей При переводе на новое место работы; По требования госнадзора, При введении новой документации (только по ней), При нарушениях, при перерыве более года. Инструктажи: Вводный –при приеме на работу, инженером по ОТ. Регист в журнале. Первичный – при приеме или переводе из одного отделение в др. проводит руководитель организации. Повторный – не редже раза за 6 мес (для строителей в 3 мес). Внеплановый – при введении новых документов по ОТ, изменеении тех процесса, нарушении ТБ, перерывах на роботе более 6 мес. Целевой – Перед выполнением разовых работ, по наряду – допуску, ликвидация последствий… 16. Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда: государственный надзор и контроль, ведомственный и общественный контроль Статья 462. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные государственные органы надзора и контроля в порядке, установленном законодательством Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ, местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им организаций. общие положения 3.1. Контроль же за соблюдением законодательства о труде проводят местные исполнительные и распорядительные органы; профсоюзы и уполномоченные лица по охране труда работников организации применительно к общественному контролю Прокуратурой РБ- надзор за точным исполнением законов, декретов и указов и иных нормативных правовых актов; Комитетом государственного контроля РБ (далее - Комитет государственного контроля) - государственный контроль за исполнением актов государственных органов. 4.2. К тому же они могут надзирать (контролировать) за деятельностью: и специально уполномоченных государственных органов; и ведомственных, и местных органов. 5.1. В системе Министерства труда и социальной защиты РБ: Департамент государственной инспекции труда; органы государственной службы занятости населения; органы государственной экспертизы условий труда. 5.2. МЧС:Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности; Департамент по ядерной и радиационной безопасности;органы государственного пожарного надзора. 5.3. В системе Министерства энергетики РБ:органы государственного энергетического надзора. 5.4. В системе Министерства здравоохранения РБ:органы государственного санитарного надзора. 6. Согласно ч. 2 ст. 462 ТК контроль за соблюдением законодательства о труде в отношении подчиненных им организаций осуществляют:республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ;местные исполнительные и распорядительные органы. Ведомственный контроль – Проверки по вопр ОТ, целевые, комплексн. Техническое осведетельствование зданий, Рассмотрение жалоб. Виды контроля: 1 Руководством и и специалистами; 2 контроль службой ОТ. 3 Периодический (ежедневный –мастер, ежемесячный- руководитель, ежеквартальный по предприятию в целом.) 17. Правила контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях Республики Беларусь, на предприятиях Бел.ж.д. статьей 226 Трудового кодекса Республики Беларусь. 4. Целью контроля является создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению. 5. Основными задачами контроля являются: выявление и предупреждение нарушений государственных нормативных требований охраны труда (далее - требования охраны труда); оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками; выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований нормативных актов по охране труда; принятие мер по устранению выявленных недостатков. 6. Основными видами контроля являются: контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями; контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ. производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, осуществляемый эксплуатирующей их организацией в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ от 28 июня 2000 г. N 11 (Национальный реестр правовых актов РБ, 2000 г., N 75, 8/3744); периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников); общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами в соответствии с Порядком осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства РБ о труде, 18. Классификация опасных и вредных производственных факторов на железнодорожном транспорте. Факторы, определяющие повышенную опасность труда в отрасли Согласно ГОСТ 12.0.003 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" опасные и вредные производственные факторы подразделяются по природе действия на группы: физические; химические; биологические; психофизиологические. Физические– подвижные части производственного оборудования, запыленность, загазованность воздуха рабочей зоны, шум, вибрация, ультразвук и т.д. Химические опасные и вредные подразделяются по характеру воздействия на организм человека на: токсические; раздражающие; канцерогенные; мутагенные и т.д. Биологические опасные и вредные производственные факторы включают биологические объекты: патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, грибы простейшие и т.д.) и продукты их жизнедеятельности; микроорганизмы (растения, животные). Психофизические опасные и вредные производственные факторы по характеру действия подразделяются на: физические перегрузки; нервно-психические перегрузки;. Вредные вещества по степени воздействия на организм человека подразделяются на четыре класса: вещества чрезвычайно опасные; вещества высокоопасные; вещества умеренно опасные; вещества малоопасные. Каждое производство характеризуется своим комплексом опасных и вредных факторов, источниками которых являются оборудование и технологические процессы. Условия труда на железнодорожном транспорте, характер действия на организм работающего факторов производственной среды, в том числе и вредных, имеют свою специфику и способны вызывать различные функциональные и органические изменения, которые, вполне вероятно, могут трансформироваться в синдромокомплекс профессионального заболевания. Основные опасные и вредные производственные факторы: движущийся подвижной состав и транспортные средства; движущиеся машины, механизмы, оборудование и их элементы; перемещаемые материалы верхнего строения пути, сборные конструкции и другие предметы; падающие с высоты предметы и инструменты; повышенное значение напряжения электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенные уровни шума и вибраций на рабочем месте; недостаточная освещенность рабочей зоны в темное время суток и при работе в тоннелях; повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны; повышенная и пониженная температура поверхностей металлических частей верхнего строения пути, оборудования и инструментов; расположение рабочего места на значительной высоте; повышенный уровень ионизирующих излучений при работах в зонах радиационного загрязнения; физические перегрузки при перемещении тяжестей вручную; нервно-психические перегрузки при выполнении работ на железнодорожных путях, мостах и тоннелях во время движения поездов; химические факторы при работах с ядохимикатами и новыми деревянными шпалами, пропитанными масляными антисептиками. Предприятия железнодорожного транспорта отличаются многообразием производственных процессов и технологических операций. По выделению вредностей наиболее опасными являются производственные помещения, в которых выполняют работы малярные, баббитозаливочные, по переработке полимеров, зарядке аккумуляторов, гальванические, сварочные и другие, а также основные цехи щебёночных и шпалопропиточных заводов. При окрасе подвижного состава в воздушную среду выделяется сложный комплекс опасных вредностей (толуол, ксилол, красочный аэрозоль), содержание которых при пульверизационном способе окраски превышает допустимые нормы. В процессе сварочных и наплавочных работ выделяются окись углерода, окислы марганца и железа, фтористые соединения. При этом загрязнение воздушной среды теми или иными веществами зависит от типа обмазки применяемых электродов. Наименьшее загрязнение наблюдается при автоматической сварке под флюсом и электрошлаковой сварке. Опасность влияния тепловых излучений. На ж/д транспорт к горячим производствам, в которых излучение оказывает существенное влияние на организм человека, относятся литейные и кузнечные участки, баббитозаливочные, пропиточные, термические и сварочные отделения, а также отдельные сварочные посты и секции тепловозов. Опасные ситуации возникают при устранении отказов электрооборудования локомотивов в пути следования. В условиях дефицита времени и стрессового состояния при поиске и устранения отказа повышается вероятность ошибочных действий локомотивных бригад. Погрузочно-разгрузочные работы сопряжены с опасностью падений стропальщиков и грузчиков, травмирование их грузом. Опасные ситуации возникают при нарушении правил строповки, обрывах грузовых канатов, при несогласованности действий крановщика и стропальщика. При производстве путевых работ, помимо угрозы наезда подвижного состава, имеется ряд опасностей, связанных с применением грузоподъёмных механизмов, гидравлических приспособлений, электрифицированного инструмента. Орудия труда применяемые монтёрами, как правило, имеют большую массу, что кроме опасности механических травм, создаёт большие физические нагрузки. В локомотивных и вагонных депо, на заводах по ремонту подвижного состава, щебёночных могут возникнуть производственные вредности из-за невыполнения санитарных норм по параметрам воздушной среды, шума и вибрации на рабочих местах. 19. Идентификация опасностей, оценка рисков и управление рисками. Характеристики профессионального риска на железнодорожном транспорте безопасность: Отсутствие недопустимого риска , связанного с возможностью нанесения вреда. допустимый риск : Риск , сниженный до уровня, который организация может допустить с учетом законодательных и иных обязательных требований и собственной политики в области охраны труда. защитные меры: Совокупность методов снижения риска для достижения допустимого риска (СТБ ИСО/МЭК). Примечание – Защитные меры включают в себя снижение риска с помощью защитных устройств, средств индивидуальной и коллективной защиты, информации для пользователя, обучения. идентификация опасности : Процесс признания того, что опасность существует, и определение ее характеристик (СТБ 18001). непостоянное рабочее место: Место, на котором работающий находится меньшую часть (менее 50 % или менее 2 ч непрерывно) своего рабочего времени опасность : Источник или ситуация с потенциальной возможностью нанесения вреда жизни или здоровью работника, повреждения имущества организации, нарушения окружающей обстановки на рабочем месте или их сочетания (СТБ 18001). остаточный риск : Риск , остающийся после принятия защитных мер, применение которых возможно при современном уровне развития науки, техники и организации производства оценка риска : Весь процесс оценки величины риска и принятия решения, является ли риск допустимым (СТБ 18001). постоянное рабочее место: Место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005). риск : Сочетание вероятности опасного события и его последствий (СТБ 18001). Анализ со стороны руководства основа СУОТ, идентификация, оценка и управление рисками оценивается вероятность травмы или повреждения и ущерба R=P*U. В настоящее время на бел. ж/д бальная оценка.
Оценка последствий н.с. анологична
С учетом приведенных выше рисков: А:R<5-имеется потенциальная опасность. B:R<8-допустимый риск при реализации мер по управлению рисками. С:8 D:R>12-недопустимое, возможна смерть, авария. 20. Классификация несчастных случаев по видам травм, тяжести и по отношению к производству Классификация несчастных случаев Производственный травматизм и профессиональные заболевания - это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов. Действие опасных факторов вызывает производственный травматизм, а действие вредных - острые или хронические профессиональные заболевания. Между вредными и опасными производственными факторами наблюдается определенная связь. Обычно наличие вредных факторов способствует проявлению травмоопасных факторов. Например, чрезмерная влажность в производственном помещении и наличие токопроводящей пыли (вредные факторы) повышают опасность поражения человека электрическим током (опасный фактор). Травма— это нарушение анатомической целостности физиологических функций тканей или органов человека, вызванное внезапным внешним воздействием. Острое профессиональное заболевание (отравление) - заболевание, развившееся в результате воздействия вредного производственного фактора (факторов) в процессе трудовой деятельности в течение не более трех рабочих смен (дней). |