макаров. 1. Необходимость и общее содержание грэ. 3
 Скачать 1.05 Mb.
|
ГР инновационного развития экономики: концепция инновационного развития, инновационные программы, методы их реализации.Инновация (по Шумпетеру): изменения в экономике, происходящие в связи с использованием новых видов транспортных средств, новых видов рынков. Инновация (процесс) – введение улучшенного продукта в употребление. Сейчас инновационное развитие экономики регулируется 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике": Инновации - введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях. Инновационная деятельность - деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности. Инновационный проект - комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. Один из принципов закона: «Государство оказывает поддержку инновационной деятельности в целях модернизации российской экономики, обеспечения конкурентоспособности отечественных товаров, работ и услуг на российском и мировом рынках, улучшения качества жизни населения». Инновационный процесс: появление инноваций, разработка и внедрение их в широкую практику = движение инноваций. Инновационный процесс (в широком смысле) – формирование и поддержание в стране условий, обеспечивающих развитие научно-технического сектора экономики. Инновационный процесс (в узком смысле) – создание инновационных объектов и распространение инноваций (коммерциализация, социализация). Инновационный процесс осуществляется посредством деятельности, т.е. инновационная деятельность – деятельность по обеспечению инновационных процессов, включает в себя фундаментальные (прикладные) исследования, связанные с внедрением эпохальных инноваций. Инновационный продукт – результат инновационного процесса. «Инновационная политика на рельсах рынках провальна» Макаров Концепция инновационного развития На самом деле, это не концепция, а стратегия. «Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года», утверждена Правительством РФ 8 декабря 2011 года. Разделы: Общие положения (просто описание того, что стратегия образована по закону "О науке и государственной научно-технической политике" и на базе «Концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года»). Современное состояние и проблемы инновационного развития (сейчас все не очень хорошо, инновации сами не идут, надо стимулировать. В ближайшее время Россия может потерять конкурентное преимущество в главных (нефтегазовых) отраслях). Стратегия в системе стратегического планирования (стратегия – общий документ, в соответствии с ней приняты государственные программы по развитию высокотехнологичных отраслей) Цель и задачи Стратегии. Этапы реализации (цель – перейти на инновационный путь, поднять инновационное производство; задачи – развить, обеспечить, научить, создать, активизировать и т.д.; этапы: 1 – повышение восприимчивости бизнеса к инновациям, 2 - масштабное перевооружение и модернизация промышленности) Формирование компетенций инновационной деятельности (с помощью образовательных программ формируем специалистов в области инноваций и бизнеса, помогаем молодежи развиваться) Инновационный бизнес (оказываем поддержку малому бизнесу) Эффективная наука (вливаем деньги в передовую науку и исследования) Инновационное государство (внедряем инновации в госуправлении, цифруем всё и вся, развиваем госзакупки) Инфраструктура инноваций (развиваем наукограды и иные территории с большим потенциалом, строим «Сколково») Участие в мировой инновационной системе (сотрудничаем со всеми по науке, поддерживаем собственные предприятия во внешнеторговой деятельности) Территории инноваций (делаем региональные программы развития, кластеры, ТОРы – всё по Квашонкину) Основные направления совершенствования законодательства (налоговые льготы, даем бизнесу «дышать») Финансовое обеспечение (даём всем побольше денег из бюджета) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008. Разделы: I. Стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития (достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века) II. Этапы инновационного развития (Первый – до 2012 расширение тех глобальных конкурентных преимуществ, которыми обладает российская экономика в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов); второй – до 2020 рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии) III. Развитие человеческого потенциала (повышение конкурентоспособности кадрового потенциала и улучшение уровня благосостояния жизни людей) IV. Развитие экономических институтов и поддержание макроэкономической стабильности (безопасность, честная конкуренция, защита частной собственности, демократия) V. Повышение национальной конкурентоспособности (модернизация старого производства и развитие нового) VI. Внешнеэкономическая политика (пора уходить от экспорта нефти и начать уже выпускать другие товары, особенно высокотехнологичные) VII. Региональное развитие (делаем побольше дорог и центров научно-технического развития) VIII. Основные макроэкономические параметры инновационного развития до 2020 года (увеличение доли инновационного сектора, увеличение расходов на НИОКРы, снижение доли нефтегазового сектора) Об инновационных программах. Киберленинка: Проблемы разработки инновационных основ развития экономики являются важнейшими и концептуальными задачами современной экономической науки, которыми регулярно занимаются и Президент, и Правительство РФ. Так, например, Правительство Российской Федерации 29 марта 2013 года приняло и утвердило Распоряжение № 467-р об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика». Сайт МинЭкономРазвития о подпрограммах данной госпрограммы: 1. Формирование благоприятной инвестиционной среды. 2. Развитие малого и среднего предпринимательства. 3. Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости. 4. Совершенствование государственного и муниципального управления. 5. Стимулирование инноваций. 6. Повышение эффективности функционирования естественных монополий и иных регулируемых организаций и развитие стимулирующего регулирования. 7. Кадры для инновационной экономики. 8. Совершенствование системы государственного стратегического управления. 9. Формирование официальной статистической информации. 10. Создание и развитие инновационного центра "Сколково". Методы реализации программ (консультация!). Есть 2 этапа: сначала происходит развитие фундаментальной науки, затем идет ее внедрение (применение на практике). Сначала строится национальная программа, под нее подстраиваются региональные программы. Сами методы реализации программ: - воздействие финансами, стимулирование инноваций в конкретных предприятиях; - управление унитарными предприятиями через представителей и доверителей; - стимулирование частного сектора через госзаказы, контракты, субсидии, льготы и дотации; - развитие государственно-частного партнерства. Еще можно сказать пару слов про: Финансирование науки и промышленности из госбюджета; создание особых территорий и кластеров, развитие регионов; налоговые льготы и поддержка бизнеса; наращивание внешних экономических и научных связей. |