макаров. 1. Необходимость и общее содержание грэ. 3
 Скачать 1.05 Mb.
|
Управление государственными унитарными предприятиями.Унитарное предприятие представляет собой коммерческую организацию, собственником которой является государство, чье имущество характеризуется неделимостью вкладов и не распределяется между его сотрудниками. Целью государственного управления таким предприятием является получение наибольшей эффективности от его деятельности. Для этого уполномоченный орган государственного управления определяет перечень, объем и структуру деятельности предприятия и согласовывает их руководством данной организации. Перечень видов деятельности унитарного предприятия обязательно должен содержать достаточное количество показателей оценки эффективного ведения дел, чтобы при анализе полученной информации можно было объективно оценивать ситуации, складывающиеся на нем. Управление на таком предприятии базируется на выработке и реализации стратегий развития организации и порядке ведения дел в интересах государства. Первый пункт управления определяется органом федеральной власти, а второй осуществляется руководителем предприятия. Стимулом для использования качественных методов управления для руководителя предприятия могут служить: премирование, полученное из сумм чистой прибыли в результате перераспределения финансовых потоков; делегирование конкретных полномочий органам государственной власти. Эффективность деятельности унитарного предприятия можно оценить при помощи ресурсного показателя - общей рентабельности предприятия. Рентабельность предприятия - это комплексный показатель экономической эффективности от использования таких ресурсов, как материальных, трудовых, финансовых, а также природных богатств страны. Отправным пунктом для расчета эффективности деятельности предприятии является проведение анализа возможностей, которые представляет собой всестороннее изучение основных параметров его функционирования. Решение о внедрении тех или иных проектов по производству и совершенствованию продукции основывается на следующих показателях, определяющих эффективность деятельности предприятия: - чистый дисконтированный доход - разница между всеми оттоками и притоками денежных средств, приведенными к текущему моменту времени; - индекс доходности - соотношение настоящей стоимости денежных потоков к первоначальным затратам на проект; - внутренняя норма доходности - это уровень дисконта, при котором чистая прибыль организации от реализации проекта равна нулю; - срок окупаемости проектов - период времени, в течение которого предприятие возвращает свои первоначальные капиталовложения и начинает получать прибыль. Повысить эффективность деятельности унитарного предприятия можно за счет разграничения задач, подлежащих реализации, на первоочередные и второстепенные задачи. Первоочередные задачи включают в себя регулирование товарных и финансовых потоков по количеству и времени, возложение которых осуществляется на службу диспетчеров предприятия. Применяя те или иные методы управления в отношении государственных унитарных предприятий, можно отметить, что эффективное управление позволяет достичь прозрачности деятельности предприятия, обеспечить рост собираемых налогов за счет отчислений от прибыли, снизить социальную напряженность среди трудового коллектива предприятия. Государственная научно-техническая политика: функции, направления, механизм осуществления.Уровень развития инновационной сферы определяет положение страны в мировой экономике (и не только). Однако признание необходимости государственного регулирования в инновационной сфере в большинстве развитых стран сталкивается с противоречием, существующим между свободным предпринимательством и государственным вмешательством в экономические процессы. В последние годы органами федеральной государственной власти нашей страны принят ряд нормативных актов по формированию национальной доктрины инновационного развития экономики и проводится комплекс мероприятий по активизации инновационной деятельности в России. Государственная инновационная политика (или политика в области развития науки и технологий) – это составная часть социально-экономической политики, она служит решению конечной задачи – повышению социально-экономического прогресса страны в целом. Государственная инновационная политика реализуется по 4 основным направлениям: - совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности; - разработка механизмов стимулирования инновационной деятельности; - формирование инфраструктуры инновационной системы (создание наукоградов, технополисов, технопарков и т. д.); - совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ. Формирование государственной инновационной политики любой страны предполагает определение ее (политики) цели, основных задач и путей их реализации, а также систему экономических и иных мер, стимулирующих инновационную деятельность. -1а- Целью государственной инновационной политики нашей страны является переход к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов. Эти приоритеты формируются, исходя из национальных интересов страны и с учетом мировых тенденций развития науки, технологии и техники. Инновационная система – это совокупность субъектов и объектов инновационной деятельности, которые взаимодействуют в процессе создания и реализации инновационной продукции. Инновационную систему характеризуют следующие основные показатели: доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте; доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе предприятий в РФ; доля инновационной продукции в общем объеме продаж продукции на внутреннем и мировом рынках; сальдо экспорта-импорта технологий. Целью государственной политики в области развития инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов РФ. Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи: - создание механизмов для повышения востребованности инноваций отечественным производством, обеспечения опережающего развития фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок; - совершенствование нормативно-правовой базы инновационной деятельности; - обеспечение взаимодействия государственного и частного капитала в инновационной сфере, рациональное сочетание государственного регулирования и рыночных механизмов; - совершенствование системы подготовки научных и инженерных кадров; - поддержка научных исследований и ОКР в конкурентоспособных областях (оборонно-промышленный комплекс, атомная и авиакосмическая промышленность, связь и телекоммуникации, фармацевтика, программное обеспечение, биотехнология); - содействие деятельности по передаче знаний и технологий между оборонным и гражданским секторами экономики; - стимулирование привлечения российских и иностранных инвестиций в наукоемкие высокотехнологичные отрасли экономики и пр. -1б- Пути реализации основных задач: 1. Развитие фундаментальной науки, важнейших прикладных исследований и разработок. Они должны быть нацелены на конечный результат, способный стать инновационным продуктом. 2. Совершенствование государственного регулирования в области развития науки и технологий. Здесь предполагается формирование целевых программ научных исследований и разработок, инновационных проектов государственного значения. Они составляют основу заказа государства на научно-техническую продукцию. 3. Повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности. (Здесь особое значение приобретает вовлечение в хозяйственный оборот результатов научной и научно-технической деятельности посредством управления интеллектуальной собственностью: нормативно-правовое закрепление прав на объекты интеллектуальной собственности за государством в случае создания этой собственности за счет средств федерального бюджета, а также механизм передачи этих прав государства инвесторам или иным хозяйствующим субъектам; формирование рынка интеллектуальной собственности; совершенствование патентной и лицензионной деятельности). 4. Сохранение и развитие кадрового потенциала научно-технического комплекса. 5. Интеграция науки и образования. 6. Развитие международного научно-технического сотрудничества. -1в- Основные меры государственного стимулирования инновационной деятельности: 1. В области финансов: а) целевое выделение бюджетных средств для реализации инновационных программ и проектов государственного значения (прямое финансирование инновационных проектов из бюджета различных уровней); б) поиск и использование внебюджетных источников для реализации указанных целей (мобилизация средств целевых внебюджетных фондов); в) стимулирование развития малого инновационного бизнеса, венчурного инвестирования, лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектов (через систему льготного кредитования и субсидирования, а также предоставление государственных гарантий частным инвесторам). 2. В области сохранения и подготовки научных кадров: повышение престижа и привлекательности научно-технической деятельности; изменение системы оплаты труда работников бюджетных научных учреждений; создание условий для закрепления молодежи в сфере науки и технологий, включая подготовку молодых специалистов по приоритетным направлениям науки и техники; подготовка специалистов по инновационному менеджменту. 3. В области эффективного использования результатов научной и научно-технической деятельности и создания условий для их коммерциализации: создание нормативно-правовой базы для вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности, включая порядок переуступки прав на эти объекты; регулирование порядка учета, оценки, инвентаризации, амортизации и налогообложения объектов интеллектуальной собственности и иных результатов научно-технической деятельности; совершенствование порядка регистрации и использования секретных изобретений; стимулирование взаимного обмена технологиями в военной и гражданской сферах. Общие вопросы инновационной политики отражены в указах Президента РФ. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной инновационной политики, является Федеральное агентство по науке и инновациям ( утверждено Указом Президента РФ № 649 от 20.05.2004 г. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти», в ред. от 24.09.2007 г.). Данное Федеральное агентство находится в введении Министерства образования и науки РФ (сокращенно Роснаука). Министерство образования и науки также является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию инновационной деятельности, осуществляет координацию и контроль деятельности Федерального агентства по науке и инновациям (см. Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 г. № 281 « О Федеральном агентстве по науке и инновациям»). В современных условиях безвозвратное бюджетное финансирование распространяется только на фундаментальные исследования. Во всех остальных случаях финансирование предоставляется на срочной, возвратной и платной основе. В России в области инновационной политики государство, будучи не в состоянии принять на себя бюджетное финансирование в необходимом объеме, пошло по пути установления своего участия в этом процессе и оказания поддержки инновационным организациям в форме разделения рисков и предоставления необходимых гарантий. Так, существуют специализированные государственные органы, которые финансируют предпринимательские проекты и предоставляют государственные гарантии под кредиты коммерческих банков и других финансовых структур. Формируются государственные внебюджетные фонды для поддержки инновационной деятельности (например, за счет добровольных отчислений предприятий и организаций). Они не имеют прав юридических лиц и функционируют от имени образовавшего их органа. Так, существует Федеральный фонд развития электронной техники и пр. Несмотря на то, что эти фонды называются «внебюджетными», большинство из них так или иначе связано с госбюджетом: либо непосредственно, либо косвенно – через госпредприятия, ведомства. Поэтому в «чистом виде» за счет средств внебюджетных фондов в настоящее время финансируется не более 5 – 6% всех НИОКР и работ по внедрению новшеств. Развитием государственного регулирования инновационной политики является ее регионализация, т. е. когда поддержка инновационной деятельности осуществляется органами местной власти (например, областными) путем разработки и принятия правовых актов об инновационной деятельности на данной территории, в данном регионе. Региональная инновационная политика ориентирована на решение территориальных проблем: эффективное использование материально-технического, сырьевого и трудового потенциала, удовлетворение потребностей внутреннего рынка. В регионах должна осуществляться т.н. структурная политика, когда недостатки в неэффективном секторе экономики компенсируются быстрым ростом высокодоходной сферы деятельности данного региона. Большое значение имеют территориальные (региональные) инновационные законы, программы и проекты. Данные программы финансируются за счет средств местных (областных) бюджетов и средств частных инвесторов. Заказчиком программы может выступать Администрация соответствующей области, головным исполнителем – региональный инновационный научный центр (например, Средневолжский). Целью таких программ является создание региональной инновационной системы для перехода экономики региона (области) на инновационный путь развития. Среди задач программы – привлечение инвестиций в инновационную сферу, создание благоприятной среды для инновационной деятельности. В условиях рынка мотивами участия предпринимателей в региональных инновационных программах являются: прибыльность регионального заказа, его обеспеченность финансовыми ресурсами, налоговые льготы (например, в части местных налогов и сборов). Местные органы власти одновременно могут совмещать функции заказчика, инвестора и потребителя. Формирование и реализация программы предусматривают конкурсный отбор при размещении заказа с последующим заключением контракта с победившими участниками, определение головных разработчиков и соисполнителей программных заданий и т.д. Механизм реализации государственной инновационной политики В современных промышленно развитых странах для реализации государственной инновационной политики применяются три основных инструмента [6, с. 71]: - Первый из них - государственный контракт. Не исключается ситуация передачи приобретенного продукта третьей стороне. Заключение контракта, за исключением специально оговоренных ситуаций, является результатом конкурса. В процессе работ по контракту представитель государства имеет право контролировать процесс выполнения работ и корректировать их. В законодательстве нашей страны нет четкого определения контракта по отношению к взаимодействиям с участием сферы науки. - Второй, наиболее распространенный инструмент, - грант. Он легализует другую форму отношений между государством и научно-исследовательским сектором, а именно - поддержку или стимулирование государством научных исследований и разработок - финансами, собственностью, услугами или еще чем-либо ценным. Причем предполагается, что до окончания работ по гранту государство не имеет права контроля и вмешательства в их выполнение. Срок выполнения работ оговаривается специальным соглашением. Грант используется особенно часто для поддержки исследований и разработок со стороны государства, если результаты работ неопределенны или не могут принести непосредственную пользу или выгоду в ближайшем будущем. Именно эту форму - де-факто, но не де-юре, используют наши научные фонды - Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) [6, с. 78]. - Третий, очень важный институциональный инструмент - кооперативное соглашение. Оно вводилось как инструмент сотрудничества и поддержки, не требующий, как и грант, заранее жестко заданного и сиюминутно полезного результата, но отличающийся от него тем, что в нем государству принадлежит право контроля хода работ и четко распределяются права и вклад участников соглашения. Существенный элемент механизма реализации государственной инновационной политики - формирование государственной инновационной инфраструктуры. Государство создает сети центров распространения нововведений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Государство способствует формированию рынка инноваций (информация в государственных изданиях, выставки, биржи, ярмарки и т. п.) и само выступает его агентом, например при покупке и продаже лицензий [7, с. 75]. Государственные органы призваны осуществлять мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, а часто и поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого внедрения. Особое место занимает государственная экспертиза инновационных проектов, поскольку отдельным организациям, осуществляющим нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе. Инновационным организациям могут предоставляться льготы по оплате государственных услуг — связи, тепла, электроэнергии и т. д. Не следует упускать из виду меры моральной поддержки, среди которых можно назвать вручение выдающимся ученым и инноваторам государственных наград, присвоение почетных званий, пропаганду инновационных способов хозяйствования, потребления инновационных продуктов и услуг, имеющихся в стране научно-технических и нововведенческих традиций, посещение руководителями государства ведущих инновационных организаций, участие представителей научно-технической интеллигенции в важнейших государственных мероприятиях, поддержка самоорганизации научно-технического сообщества и т. д. Среди мер косвенного механизма реализации следует отметить налоговые льготы. Льготное налогообложение прибыли реализуется как путем сокращения налогооблагаемой базы, так и путем уменьшения налоговых ставок, вычетами ил налоговых платежей. В России являются актуальными следующие направления реализации государственной политики по созданию условий для увеличения масштабов инновационной деятельности российских предприятий [3, с. 106]: Расширение зоны эффективного собственника через совершенствование правовой основы и практики банкротства предприятий; улучшение системы финансового посредничества (развитие банковской системы и фондового рынка); Развитие конкурентной среды. Улучшение благоприятного инвестиционного климата, в том числе условий для репатриации капитала, прекращения его бегства из страны, вовлечение в процесс инвестирования известных лидеров высокотехнологичного бизнеса; Рационализация условий хозяйствования. Например: повышения возможностей формирования оборотных средств, снижения общего уровня налогообложения, укрепления правовой базы и правоприменительной практики в отношении исполнения хозяйственных и кредитных договоров. Развитие информационной инфраструктуры и формирование профессионального инновационного менеджмента. Доверительное управление государственным имуществом.Современная хозяйственная практика отличается разнообразием инструментов использования такой формы государственного предпринимательства, как передача государственного имущества во временное пользование частным и юридическим лицам. Один из них – передача объектов государственной собственности в доверительное управление частным предпринимателям. Такое управление не влечет перехода права собственности на имущество от собственника к доверительному управляющему. В соответствии с договором учредитель траста передает управляющему на определенный срок часть своего имущества, которое используется последним в интересах либо учредителя, либо указанного им третьего лица. Потребность в такой передаче может определяться, во-первых, невозможностью передачи собственности в частное владение в силу экономических и социально-политических причин, во-вторых, неспособностью собственника эффективно эксплуатировать некоторые объекты принадлежащего ему имущества, желанием привлечь для этого профессионалов. Собственник определяет условия и параметры хозяйственного использования этих объектов, выполнение которых необходимо для реализации интересов государства (сохранение профиля деятельности, поддержание заданного числа рабочих мест, обеспечение определенного технического уровня производства, темпов обновления основного капитала и др.), формирует механизмы эффективного контроля за состоянием государственного капитала. Возможны две формы доверительного управления: Целевое назначение. Например, доверительное управление автомобильными дорогами общего пользования федерального значения. Заключение договора с победившим в конкурсе. Цель: привлечение частного сектора к управлению имуществом. (26) ГР образования. Реформирование образования в РФ.Смотри билет 26. Представительное управление пакетами акций, находящимися в государственной собственности.Пакеты акций АО могут входить в государственную собственность. К основным формам управления пакетами государственных акций относятся: Назначение представителей государства в органы управления АО; Передача акций в доверительное управление и залог; Продажа акций Представителями государства могут быть государственные или муниципальные служащие. Их назначают уполномоченный государственный орган. Помимо этого, кроме госслужащих представителями государства выступать и иные лица. ФЗ «О приватизации» предусматривает возможность договорного представительства (профессиональные проверенные). В обоих случаях представители государства реализуют свои полномочия на основании выданной соответствующим уполномоченным органом доверенности. Назначает представителей Правительство РФ по представлению Министерства экономического развития, готовит такое представление Росимущество по согласованию с соответствующим федеральным агентством или федеральным органом. Особенности представительства госслужащих и профессиональных проверенных в АО: Представители голосуют на основании письменных директив государства. Директивой выступает письменный документ, который отражает волю акционера – Российской Федерации, субъекта РФ или иного публично-правового образования, выдаваемый для голосования на общем собрании и (или) совете директоров госкомпаний. Директивы разрабатываются Федеральным агентством по управлению госимуществом, Минобороны либо Управлением делами Президента РФ и утверждаются Правительством РФ. представители РФ в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного общества руководствуются в своей деятельности постановлением Правительства РФ №738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ». Представители в письменной форме согласовывают с ведомствами, от имени которых выступают, проекты решений органов управления предприятия, которые они намерены вносить и поддерживать, а также свое будущее голосование по проектам, предлагаемым другими членами органа управления. Представители на заседании совета директоров могут поставить вопрос об обновлении состава совета. ОИВ РФ и субъектов РФ, служащие которых являются представителями государства в АО, могут досрочно прекращать полномочия руководителей АО при нарушениях законодательства о выплате заработной платы, наличии недоимок по налоговым платежам и в некоторых других случаях. ГР банковской системы.Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией РФ, ФЗ «О банках и банковской деятельности», ФЗ «О Центральном банке РФ», другими ФЗ и НА Банка России. В банковскую систему входят Банк России, кредитные организации и представительства иностранных банков. Банк России – орган банковского регулирования и банковского надзора, осуществляющий постоянный надзор за соблюдением правовых актов в сфере банковской деятельности. Главными целями банковского регулирования и банковского надзора являются поддержание стабильности банковской системы РФ и защита интересов вкладчиков и кредиторов. Для этого он вправе осуществлять следующие функции: Совместно с Правительством разрабатывает и проводит денежно-кредитную политику; устанавливает правила проведения банковских операций; осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; принимает решение о регистрации кредитных организаций, выдает им лицензии и отзывает их; организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль; устанавливает обязательные для кредитных организаций нормы бухгалтерского учета и отчетности; запрашивает и получает у кредитных организаций информацию о их деятельности; устанавливает квалификационные требования и требования к деловой репутации единоличного исполнительного органа, его заместителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера кредитной организации. В случае несоответствия может требовать их замены. Кроме того, Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства РФ, а также принимает участие в заседаниях ГД при рассмотрении вопросов кредитной и банковской политики. В целях обеспечения устойчивости банковской системы Банк России может устанавливать обязательные нормативы: предельный размер имущественных (неденежных) вкладов в УК кредитной организации, максимальный размер крупных кредитных рисков, нормативы ликвидности кредитной организации, размеры валютного, процентного и иных финансовых рисков, минимальный размер резервов, создаваемых под риски и др. В ряде случаев ЦБ может посылать своего уполномоченного в кредитные организации. Главными инструментами Банка России при регулировании банковской системы являются ключевая ставка процента и норма обязательных резервов, величины которых влияют на массу денег в обращении. Банк России подотчетен ГД РФ, которая: назначает на должность и освобождает от нее Председателя Банка, членов Совета Директоров Банка; рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение; рассматривает годовые отчеты Банка России; заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России; Пенсионная политика государства. Реформирование пенсионного обеспечения в РФ.Пенсионное обеспечение, являясь одной из форм (отраслей) социального страхования, через систему правовых, экономических и организационных мер, должно защищать работников от материальной необеспеченности вследствие наступления старости или утраты трудоспособности по ряду других причин (инвалидность, потеря кормильца) и для этого должно быть соответственно организовано. Пенсионная система должна соответствовать сложившимся национальным традициям, представлениям о социальной справедливости, целям, идеологии социальной защиты , модели экономики. В советское время формально сами работники ничего не отчисляли в пенсионную систему: взносы в пенсионную систему шли из общественных фондов потребления, которые наполнялись из государственного бюджета и отчислений предприятий (от 4 до 12 % от фонда оплаты труда в зависимости от конкретной отрасли). В 1990-е годы происходит реформа пенсионной системы и пенсии пенсионерам начинают платить из взносов предприятий в Пенсионный фонд. По закону 1990 года для предприятий тариф взносов в ПФ был установлен в 28 % от фонда оплаты труда, а для работников — в 1 % от заработной платы. В декабре 1991 года был создан пенсионный фонд России. В наше время в России существует система обязательного пенсионного страхования и пенсионное обеспечение гарантировано всем гражданам страны. Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2015 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: социальная (полагается всем вне зависимости от стажа), страховая (полагается только тем, кто успел накопить необходимое число пенсионных баллов) и накопительная (ее успело накопить только меньшинство пенсионеров). Также существуют доплаты к пенсии за детей. Для расчета размера будущей пенсии используют пенсионный калькулятор. «Серая зарплата», по некоторым оценкам, может уменьшить размер будущей пенсии в 2 раза. Существует 3 основания для назначения страховой пенсии по старости: достижение пенсионного возраста (по конец 2018 года, в стандартном случае: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие необходимого страхового (трудового) стажа и достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента (балла). При этом необходимая величина трудового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента будут постоянно увеличиваться Граждане России вправе отложить свой выход на пенсию по старости на срок от 1 года до 10 лет. При более позднем выходе пенсия увеличивается. Так, по состоянию на 2020 год повышающий коэффициент при выходе на пенсию на 1 год позже составляет 1,07 для страховой пенсии и 1,056 для фиксированной выплаты. В случае, если гражданин отложил выход на пенсию на 10 лет, то эти коэффициенты составят 2,32 и 2,11 соответственно. В 2019 году число граждан, отложивших выход на пенсию по старости составило (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации) 30 тысяч человек Государственно-частное партнерство в системе ГРЭ.(поток сознания из лекций) Частный сектор ─ часть нац экономики в которой права обмена распоряжения и перераспределения осуществляются частными хозяйствами. Структура: ─ домохозяйство ─ частное хозяйство ─ само занятые ─ ИП Частное предпренимательство по масштабу: ─ малое ─среднее ─крупное по законопослушности: ─ открытое ─ теневое Взаимодействие чп-ва и гос-ва: государство как особый хоз субъект обладает специальными свойствами спецификация собственности (природа и ресурсы) ─ государство госдуартсво создает необходимые блага и услуги государтсво как исполнитель механизма субсидирования государство ─ потребитель произведенного частным сектором согударство формирует бюджет, реализует наиональные проекты Совокупность действий по влиянию на будущее ─ механизм ГРЭ частного сектора Планирование прогнозирование контроль корректирование Виды механизма ГРЭЧП: автономный режим смешанный режим Движение стоимости предприятия ─ движение капитала ЧП  государство устанавливает организационно-правовую форму лицензирование. налогообложение, нормативы ─ методы ГРЭЧП Чтобы начать свою деятельность нужна регистрация и лецинзия Регулирование договорных отношений метод ГРЭ Производство : техстандарты воздушный надзор требование безопасности ГОСТЫ, сертификация плата за использование природных ресурсов Работники: - трудовое право (метод ГРЭ) - профсоюзы - трехсторонние соглашения государственный контракт ─ метод ГРЭ Амортизационная политика государства ─ метод ГРЭ Когда амортизация означает скорость обновления производства Контрактная система: СЩА Федеральная контрактная система ─ государство включается в предпренимательскую деятельность( доходно-расходная часть бюджета, на основе контрактов реализуется военные социальные нужды, расходы, финансируется городское жилищное строительство транспорт, страхование, здравоохранение, пособия и пешие За 6 лет государтсв потратило 26 трлн рублей Виды механизма ГРЭЧП: ─ автономный режим ─ смешанный режим Лицензирование, налогообложение, нормативы ─ методы ГРЭЧП |