макаров. 1. Необходимость и общее содержание грэ. 3

• Название: 1. Необходимость и общее содержание грэ. 3
• Дата: 18.02.2020
• Размер: 1.05 Mb.
• Имя файла: макаров.docx
• Тип: Документы; #108989
• страница: 8 из 13

ГР частного предпринимательства: формы, методы.

• 
  Частный сектор – часть национальной экономики, в которой производство, обмен, распространение и перераспределение осуществляются частными хозяйствами.
  
• 
  Структура частного сектора:
  

• 
  Домохозяйство
  
• 
  Частное хозяйство (самозанятые и ИП)
  
• 
  Частная организация
  

• 
  Частное предпринимательство бывает:
  
• 
  - малое/среднее/крупное
  
• 
  - открытое/теневое
  
• 
  Взаимодействие частного предпринимательства и государства:
  

• 
  Государство – особый хозяйствующий субъект;
  
• 
  Государство – специфический собственник (природные ресурсы);
  
• 
  Государство производит необходимые блага и услуги;
  
• 
  Государство – собственник финансовых ресурсов;
  
• 
  Государство – исполнитель механизма субсидирования;
  
• 
  Государство – потребитель благ и услуг, произведенных частным сектором;
  
• 
  Государство формирует бюджет, реализует национальные проекты.
  

• 
  Механизм ГРЭ частного сектора – совокупность действий по влиянию на бизнес.
  

• 
  Планирование
  
• 
  Прогнозирование
  
• 
  Контроль
  
• 
  Корректирование
  

• 
  Виды (скорее всего, это и есть формы) механизма ГРЭ частного сектора:
  
• 
  1) автономный режим
  
• 
  2) смешанный режим
  
• 
  Методы ГРЭ частного сектора:
  

• 
  Лицензирование;
  
• 
  Налогообложение;
  
• 
  Установление нормативов;
  
• 
  Регулирование организационно-правовой формы бизнеса.
  

• 
  
  

30. Государственная социальная защита населения: необходимость, направления, способы осуществления. Социальное обеспечение и социальная помощь.

• 
  Россия – социальное государство (по Конституции). Социальное государство соответствует социально-рыночной экономике:
  

• 
  Ратификация международных договоров;
  
• 
  Достойные условия жизни и труда;
  
• 
  Социальное обеспечение.
  

• 
  Приоритетные направления социальной защиты:
  

• 
  Поддержка семьи;
  
• 
  Профилактика беспризорных;
  
• 
  Поддержка лиц с ограниченными возможностями;
  
• 
  Обеспечение гражданам достойных условий жизни (стабильность, отсутствие технологических катастроф и природных бедствий).
  

• 
  Киберленинка:
  
• 
  Обеспечение – сложное системное образование, которое характеризуется:
  
• 
  1. Совокупностью средств, предоставление которых является действительным и достаточным для функционирования субъекта (объекта);
  
• 
  2. Определенным порядком снабжения субъекта (объекта) ресурсами, необходимыми для реализации обязанностей или своего предназначения, выполнения предписанных или предопределенных (прикладных) функций;
  
• 
  3. Достигаемым состоянием субъекта (объекта), которое выражается в гарантированной поддержке их жизне- и дееспособности, функционального предназначения, в требуемом уровне защищенности.
  
• 
  Оценка последствий нарушений порядка и правил реализации субъективных прав человека автоматически переводится в сугубо юридическую плоскость. Возникшие проблемы начинают решаться с использование строго юридических категорий, таких как закон. То есть социальная защита и обеспечение реализуются прежде всего через законодательство.
  
• 
  Социальное обеспечение связывают с реализацией социальных гарантий из средств госбюджета или специальных внебюджетных государственных фондов всеми гражданами при наступлении событий, признаваемых государством социально значимыми.
  
• 
  С трактовкой терминов «социальная защита» и «социальное обеспечение» связан вопрос о наименовании государственного органа власти в России, в ведении которого находится социальное обеспечение и (или) социальная защита. Прежнее название министерства – Министерство здравоохранения и социального развития – было явно тавтологичным, т.к. здравоохранение является направлением социального развития страны. Однако включение в название словосочетания «социальное развитие» четко обозначало объект, в отношении которого осуществляются социальные преобразования. Современное же наименование министерства – Министерство труда и социальной защиты – не отражает его главного предназначения: социального обеспечения населения.
  
• 
  Вики:
  
• 
  Социальное обеспечение — организованная государством форма помощи для утверждённого круга лиц, оказываемая при наступлении определённых юридических фактов, в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания социального положения граждан.
  
• 
  Необходимость: потребность в социальном обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его экономического и политического устройства всегда есть люди, которые в силу естественных, не зависящих от них причин, не могут собственными усилиями приобретать источник средств своего существования. К числу таких людей относятся, прежде всего, дети и старики. Кроме того, ряды нетрудоспособных может пополнить каждый человек, потерявший способность трудиться временно либо постоянно в связи с расстройством здоровья. По мере развития общества и усложнения социальных связей к числу причин нуждаемости человека в социальной помощи прибавляются и те, которые обусловлены характером господствующих в обществе экономических отношений, порождающих безработицу, инфляцию, бедность.
  
• 
  Функции социального обеспечения:
  
• 
  - экономическая (оказании материальной поддержки гражданам);
  
• 
  - политическая (сближение социального уровня различных слоев населения);
  
• 
  - демографическая (стимулированию роста народонаселения);
  
• 
  - социально-реабилитационная (удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан);
  
• 
  - защитная (защита их в трудной жизненной ситуации).
  
• 
  Виды социального обеспечения делятся на две группы:
  

• 
  Социально-обеспечительная помощь. Помощь по системе права социального обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления 1) имеют определённый источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен и должен быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности; 2) помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить существование; 3) помощь может предоставляться и тогда, когда лицо, возможно, не утрачивает постоянный или основной источник средств к существованию, но в силу сложившихся, как правило, непредвиденных, чрезвычайных обстоятельств, оказывается в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях.
  
• 
  Социально-обеспечительное содержание. Преследует цель предоставить человеку необходимые и достаточные для жизнесуществования средства. Это значит, что государство обязуется направить в адрес нуждающегося, дать ему то, без чего естественное существование человека как биосоциального организма невозможно.
  

• 
  Блоки социальной сферы:
  

• 
  Здравоохранение;
  
• 
  Образование;
  
• 
  Культура;
  
• 
  ЖКХ.
  

• 
  Способы осуществления: национальные проекты и государственные программы; субсидии; льготы и пособия; предоставление бесплатных благ.
  
• 
  Примеры: пенсии, материнский капитал, «Доступное жильё», пособия по нетрудоспособности/потере кормильца/инвалидности, бесплатные лекарства и медицинское обслуживание.
  
• 
  Вообще существуют два типа социальной политики государства:
  
• 
  - субсидарная (с помощью субсидий помогает нетрудоспособным гражданам, как например в США (субсидии – помощь от государства гражданам)).
  
• 
  - патерналистская (встраиваем пострадавшего человека обратно в жизнь (даём бесплатный проезд в транспорте, льготы на квартплату, бесплатные медицина и образование).
  
• 
  
  

31. Реформирование железнодорожного транспорта в РФ.

• 
  Железнодорожный транспорт играет особую роль в экономике России. На его долю приходится свыше 85 % всех перевозок и 40 % пассажирских перевозок.
  
• 
  ПРИЧИНЫ МОДЕРНИЗАЦИИ: устаревшие с средства связи и информатизации, была громоздка и малоэффективна;
  
• 
  сложное финансовое положение требовало для сохранения работоспособности отрасли максимально сократить собственные расходы, адаптироваться к изменению объемов перевозок, уменьшать долю транспортной составляющей в стоимости продукции народного хозяйства, необходимо было сокращать численность эксплуатационного персонала, превышение предложения над спросом; усилилась конкуренция со стороны других видов транспорта.
  
• 
  Первоочередные задачи:
  

• 
  совершенствование системы управления;
  
• 
  повышение прибыльности и повышение конкурентоспособности железнодорожного транспорта;
  
• 
  повышение финансовой прозрачности и достоверности информации;
  
• 
  развитие конкуренции в сфере транспорта и усиление роли негосударственного сектора на железных дорогах.
  

• 
  Было признано, что железнодорожный транспорт является сферой естественной монополии, то есть структурная реформа должна учитывать эту важную особенность.
  
• 
  Принципиальное решение о проведении Структурной реформы железнодорожного транспорта было принято в 1996 году на Всероссийском съезде железнодорожников. Правовой основой реструктуризации явились Указ Президента Российской Федерации «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественной монополии» от 28 апреля 1997 года и Постановление Правительства Российской Федерации «О концепции структурной реформы федерального железнодорожного транспорта» от 15 мая 1998 года, определившие основные цели, задачи и этажность реформирования.
  
• 
  Основные положения структурного реформирования железнодорожного транспорта в России были определены:
  
• 
  указами Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 732 «О дальнейшем развитии железнодорожного транспорта Российской Федерации» и от 26 апреля 1997 г. № 426 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий»; Концепцией структурной реформы федерального железнодорожного транспорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1998 г. № 448; Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. № 384.
  
• 
  ЦЕЛИ:
  

• 
  повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества, предоставляемых им;
  
• 
  формирование единой транспортной системы страны;
  
• 
  снижение совокупных народнохозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом;
  
• 
  удовлетворение растущего спроса на услуги железнодорожного транспорта
  
• 
  увеличение масштаба транспортного производства;
  

• 
  Для достижения поставленных целей на первом этапе структурной реформы были решены следующие задачи:
  

• 
  создано крупнейшее в нашей стране открытое акционерное общество «Российские железные дороги», уставный капитал которого превышает 1,5 трлн руб.;
  
• 
  разделены функции государственного управления и организации хозяйственной деятельности на железнодорожном транспорте;
  
• 
  сохранены единая государственная сетевая производственная инфраструктура железных дорог и централизованное диспетчерское управление (ОАО «РЖД» получило право собственности на инфраструктуру единого комплекса диспетчерского управления);
  
• 
  обеспечен гарантированный недискриминационный доступ к инфраструктуре железнодорожного транспорта независимых грузовых и пассажирских компаний-операторов и пользователей подвижного состава…
  

• 
  В результате реформирования сектора грузовых перевозок по состоянию на 1 января 2007 г. в России было зарегистрировано свыше 2 тысяч частных компаний–владельцев грузовых вагонов. При этом их рыночные позиции существенно дифференцированы в зависимости от количества вагонов в собственности.
  
• 
  Концепция реформирования в сфере пассажирских перевозок (утверждена на заседании Совета директоров ОАО «РЖД» в марте 2005 г.) предполагает: увеличение объема дополнительных услуг пассажирам; увеличение объема пассажирских перевозок в вагонах повышенной комфортности, что приведет к росту доходов железных дорог на 12–13 млрд. руб. в год; обеспечение баланса интересов государства, пассажиров и акционерного общества.
  
• 
  Структурной реформой железнодорожного транспорта в области пассажирских перевозок предусмотрено создание Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» с передачей в ее состав имущества пассажирского комплекса дальнего следования ОАО «РЖД». В дальнейшем предусмотрено создание Федеральная пассажирская компания (ФПК), 100% акций которой будут принадлежать государству. ФПК преобразуется в дочернее зависимое общество ОАО «РЖД» в дальнейшем - холдинг «РЖД».
  
• 
  АКЦИОНИРОВАНИЕ И ПРИВАТИЗАЦИЯ:
  

• 
  предприятий по ремонту подвижного состава и производству запасных частей;
  
• 
  общестроительных подрядных организаций…
  
• 
  предприятий и подразделений сельского хозяйства, иных предприятий и объектов непрофильной сферы РЖД.
  

• 
  Одним из важнейших элементов реформирования российских железных дорог является создание конкурентной среды в сфере грузовых перевозок. При этом инфраструктура железной дороги остается в полной государственной собственности, а независимые компании-операторы и собственники подвижного состава конкурируют на рынке с дочерними и зависимыми обществами ОАО «РЖД», что будет способствовать формированию гибкой тарифной политики, повышению качества услуг, созданию приемлемых условий перевозок и т.д. При этом создание конкурентного рынка грузовых железнодорожных перевозок способствует не только снижению стоимости перевозок, но и обновлению подвижного состава.
  
• 
  ОГРАНИЧЕНИЯ:
  

• 
  Уровень цен устанавливается значительно ниже издержек железнодорожного транспорта;
  
• 
  неравноправные условия по налогообложению по сравнению с другими видами общественного транспорта;
  
• 
  устанавливаемый тариф на потребляемую железнодорожным транспортом электроэнергию выше, чем в среднем для других потребителей.
  

• 
  Программа структурной реформы предполагает создание пригородных пассажирских компаний как дочерних обществ ОАО «РЖД» с участием органов власти субъектов Федерации и органов местного управления.
  
• 
  Образование компаний по пригородным пассажирским перевозкам в регионах, на которые приходится около половины их объема, будет способствовать более тесному экономическому сотрудничеству в финансировании в форме компенсаций на покрытие убытков от железнодорожных перевозок в пригородном сообщении региона.
  
• 
  Реформирование социального комплекса железнодорожного транспорта предусматривает строительство специализированного жилищного фонда для работников по специальному перечню профессий, которое является неотъемлемой частью организации технологии работы ОАО «Российские железные дороги» и формируется для решения комплекса задач.
  
• 
  
  

32. Приватизация государственного имущества: цель, границы, методы.

• 
  Приватизация в России — приватизация, процесс передачи государственного имущества Российской Федерации в частную собственность, который осуществлялся в России с начала 1990-х годов (после распада СССР) и сопровождался исключительным уровнем насилия, коррупции и разгулом преступности. Приватизацию обычно связывают с именами Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, занимавшими в то время ключевые позиции в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.
  
• 
  Из закона: Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
  
• 
  Цель.
  
• 
  Цель приватизации, как фундаментального элемента реформы в «переходной» экономике заключалась в обеспечении условий для нормального функционирования будущей рыночной системы.
  
• 
  Задачи.
  
• 
  При этом важную роль при достижении целей приватизации играла программа Российского правительства, определявшая очередность практических шагов приватизации:
  
• 
  - преодоление монополии государства и создание условий гражданского общества и социально ориентированной рыночной экономики. Для этого нужны реальные субъекты рыночных отношений, которые смогут доказать свою жизнеспособность лишь эффективным ведением хозяйства на основе заинтересованности и ответственности;
  
• 
  - преодоление бесхозяйственности, убыточности, дефицитов, в том числе и дефицита бюджета как одного из основных источников инфляции;
  
• 
  - стимулирование инициативы собственников как источника самодвижения, саморазвития экономики;
  
• 
  - изменение роли государства, ибо государство перестает быть монопольным собственником, но сохраняется как один из собственников; при этом государство берет на себя функции регулирования рынка в основном экономическими методами.
  
• 
  Этапы.
  
• 
  В российской приватизации выделяются два этапа. Первый из них пришелся на 1992 г. — первую половину 1994 г. В этот период малая приватизация охватила 70% предприятий. К июню 1994 г. 85 тыс. магазинов, предприятий общественного питания и службы быта перешли в частные руки. Малые предприятия подлежали продаже на аукционах и по конкурсу. В итоге же получилось так, что подавляющее большинство из них выкупили их коллективы.
  
• 
  Большая приватизация на этом этапе осуществлялась преимущественно в безвозмездной форме, посредством приватизационных чеков (ваучеров). Всего было распространено среди 96% населения 144 млн. ваучеров номиналом в 10 тыс. руб., за каждый из которых взималось 25 руб. (неденоминированных). Крупные предприятия акционировались, а затем продавались в первую очередь за ваучеры и лишь во вторую — за деньги.
  
• 
  С середины 1994 г. осуществляется переход ко второму этапу, когда безвозмездная приватизация была прекращена и приобретение акций приватизированных предприятий возможно лишь за деньги. Развертыванию его с самого начала препятствовала сложившаяся в результате глубокого экономического кризиса низкая платежеспособность населения. Как показали социологические опросы, лишь 6—7% населения РФ намерены покупать акции приватизированных предприятий. По многим причинам не проявили большой активности в приобретении таких акций российские и иностранные инвесторы.
  
• 
  Важнейшим итогом первого этапа и в меньшей степени второго стало образование крупного частного и полугосударственного сектора, который, производя около 70% российского ВВП, безусловно доминирует в экономике РФ и является основой дальнейших рыночных преобразований.
  
• 
  Поскольку приватизация во многом носила бесплатный характер, она не сопровождалась формированием реального капитала и его накоплением, без чего невозможен экономический рост и, следовательно, преодоление экономического кризиса. Вполне закономерно, что приватизация до сих пор не стала и крупным источником пополнения госбюджета. Даже в наиболее успешном в этом отношении 1998 г. на поступления от приватизации пришлось лишь 5,1% доходной части федерального бюджета РФ.
  
• 
   Используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества:
  
• 
  1) преобразование унитарного предприятия в акционерное общество;
  
• 
  1.1) преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью;
  
• 
  2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
  
• 
  3) продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе;
  
• 
  4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
  
• 
  5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ;
  
• 
  6) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
  
• 
  7) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
  
• 
  8) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ;
  
• 
  9) продажа акций акционерных обществ по результатам доверительного управления.
  
• 
  Ограничениями могут являться:
  
• 
  1) обязанность использовать приобретенное в порядке приватизации государственное или муниципальное имущество по определенному назначению, в том числе объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
  
• 
  2) обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса унитарного предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения (для объектов недвижимости), назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, имущество мобилизационного назначения.
  
• 
  
  

33. Социальная политика государства.

• 
  Социальная политика является одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики. Социальная политика государства — это не отдельная часть экономической политики, а политика экономического порядка. Соц. Политика направлена на обеспечение благополучия и всестороннего развития граждан государства и общества в целом; деятельность государства по созданию и регулированию социально-экономических условий жизни общества с целью повышения благосостояния членов общества, ликвидации негативных последствий функционирования рыночных процессов. обеспечения социальной справедливости и социально-политической стабильности в стране.
  
• 
  Любые меры экономической политики влекут за собой социальные последствия. По мере роста производственного потенциала социальная политика выдвигает все более сложные проблемы: обеспечение занятости; преодоление региональных различий в уровнях доходов; достижение более полной социальной обеспеченности; совершенствование форм участия рабочих в управлении производством и предприятиями.
  
• 
  Основные объекты социально-экономической политики:
  

• 
  Рынок труда и занятость.
  
• 
  Трудовые отношения.
  
• 
  Оплата труда и доходы населения.
  
• 
  Система социального обеспечения населения элементы социальной инфраструктуры.
  

• 
  Главное назначение социальной политики — полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формированиевсесторонне и гармонично развитыхчленов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства.
  
• 
  Современные модели социальной политики отличаются:
  • по степени вмешательства государства в социально-экономическую сферу общества, по степени социальной защищенности граждан;
  • по уровню обеспеченности свободы социального выбора у различных слоев населения;
  • по влиянию социальных процессов на экономическое развитие страны
  
• 
  Патерналистская модель социальной политики:
  
• 
  Основные ее характеристики — это всесторонняя ответственность государства за социально-экономическое положение своих граждан, государственная монополия в области производства и распределения всех товаров и услуг, необходимых населению, чувство социальной защищенности, социальной стабильности, лояльность граждан по отношению к государству.
  
• 
  При всех положительных качествах эта система обладает низкой экономической эффективностью. Она не в состоянии обеспечить высокий уровень благосостояния всех граждан. В условиях данной модели очень высока зависимость индивида от государства. Формируется идеология иждивенчества, теряется инициатива, и в конечном итоге ограничивается социальная свобода. Слабое развитие рыночных отношений в отраслях социальной сферы предопределяет слабую заинтересованность в результатах труда ее работников, низкую ориентацию на потребителя, практическое отсутствие защиты прав потребителей.
  
• 
  Модель «государства благосостояния» является типичной рыночной моделью с высоким уровнем регулирования социальной сферы. Государство, имея приоритетом рыночное хозяйство, берет на себя функцию обеспечения социальной стабильности граждан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг, которые рынок обеспечить не может. В «государстве благосостояния» высок уровень расходов на социальные нужды, высоки социальные минимальные стандарты, часто они приближены к средним показателям по стране.
  
• 
  Рыночная социальная модель отличается наибольшей социальной жесткостью. В качестве основного принципа здесь действует приоритет рыночных методов регулирования социальной сферы перед методами прямого государственного вмешательства. Она характеризуется разгосударствлением социальной сферы, сведением до минимума государственных субсидий и дотаций и расширением рыночных инструментов в функционировании.
  
• 
  В большинстве стран социальная политика реализуется посредством разного рода программ социальной защиты населения. Социальная защита - это государственная поддержка нетрудоспособных, малоимущих и безработных с целью обеспечения определенного жизненного уровня, т.е. предоставление правовой, финансовой, материальной помощи определенным гражданам, а также создание социальных гарантий для экономически активной части населения; комплекс законодательно закрепленных гарантий, противодействующих дестабилизирующим жизненным факторам (инфляции, спаду производства, экономическим кризисам, безработице).
  
• 
  Типичными программами социальной защиты являются: 1) программы социального страхования; 2) программы государственной помощи.
  
• 
  Про Россию: В нашей стране при стратегической ориентациина социальное рыночное хозяйство в настоящее время доминирует рыночная социальная модель. Резкий переход от патерналистской социалистической модели к рыночной социальной модели, от массовой социальной защиты и поддержки и разветвленной сети бесплатных учреждений социальной сферы к рыночным методам. Это дает очень резкий контраст, болезненно переносится населением. К тому же эти модели идеологически чужды друг другу, так как в основе одной — коллективизм, а другой — индивидуализм. Более мягкие модели «государства благосостояния» и «социального рыночного хозяйства», безусловно, облегчили бы переход к рыночным отношениям, но условия глубокого экономического кризиса резко ограничивают такие возможности. К основным принципам российской социальной политики также относятся поддержка за счет государственных средств только слабо защищенных групп населения, их адресная поддержка. Повышение обоснованности предоставляемыхльгот, преимуществ и привилегий, перенос центра тяжести по содержанию социальной сферы на местный уровень власти; гласный характер социальной политики, предоставление общественности результатов проводимых социальных преобразований; государственный и общественный контроль в социальной сфере и др.
  
• 
  
  

34. Роль майского (2018) указа Президента РФ в регулировании российской экономики.

• 
  Экономика: В области экономики новые задачи напоминают те, что были поставлены в 2012 году. Разница лишь в том, что в 2012 году основной акцент был сделан на необходимости увеличивать инвестиции и повышать производительность труда, а теперь - на построении в России цифровой экономики.
  
• 
  Из "майских указов" пропала цель по повышению позиции России в рейтинге Doing Business Всемирного банка. Ее заменила цель по вхождению России в пятерку крупнейших экономик мира.
  
• 
  В указе также говорится о различных мерах по поддержке бизнеса и несырьевого экспорта, а также по снижению административной нагрузки на бизнес. Подобные меры были изложены и в указах от 2012 года.
  
• 
  
  
• 
  Соц сфера: появились меры по созданию комфортной городской среды и участию граждан в принятии решений в жизни города, обещания по поводу реального роста доходов населения6 не уточняются конкретные цифры ( Отчасти это может быть связано с тем, что в 2015-2017 годах доходы населения не росли на фоне кризиса и высокой инфляции).
  
• 
  
  
• 
  Текст указа, если интересно: http://kremlin.ru/events/president/news/57425
  
•