мои шпоры 1. 1. Понятие. Цели, задачи, объекты и предмет аудиторской деятельности. Место аудита в системе финансового контроля
 Скачать 265.36 Kb.
|
|
Креди́т или кредитные отношения — общественные отношения, возникающие между субъектами экономических отношений по поводу движения стоимости. Кредитные отношения могут выражаться в разных формах кредита (коммерческий кредит, банковский кредит и др.), займе, лизинге, факторинге и т. д. Кредит – форма движения ссудного капитала на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности и имеющая целевой характер. Функции кредита: Перераспределительная. Кредит способствует формированию денежных средств у лиц, в них нуждающихся, т.о. кредит позволяет перераспределяться денежным средствам от кредитора к заемщику. Контрольная. Заемщик при погашении кредита должен выполнить определенные требования, указанные в кредитном договоре, т.о. он формирует свою кредитную историю и соот-но реализ-ся контрольная ф-ия. Стимулирующая. Стимулирующая функция кредита проявляется в возможности развития производства без наличия собственных денежных средств. Благодаря кредиту предприятия получают мощный стимул для дальнейшего развития. Принципы: возвратность, срочность,платность,обеспеченность и целевой характер. Виды кредита: Банковский кредит. пред-ся ком.банками юр. и физ. лицам. Выделяют раз-ые виды кредита в зав-ти от цели, проц. Ставки, пол-ия средств. - Потребительский; - Ипотечный (с недвиж.не путать); - Межбанковский кредит; -Кредит на поддержку малого бизнеса (Краткосрочное кредит-ие (приоб. Обор.активов) и Долгосрочное и среднесрочное кр-ие (приоб. Основных фондов) Коммерческий кредит- кредит, пред-ий предпр-ми друг другу. 9отсрочка платежа..) Государственный кредит- связан с отношениями гос-ва, в кот.государство выступает в роли кредитора, заёмщика или гаранта. Заемщик: гос-во может осущ-ть выпуск госуд.облиг-ий, кот.будут размещены на финн.рынке и приобр.коммерч.банками, орг-ми И насел-м Кредитор:выдача бюджетных кред.на внутр. и внешн. рынке. Гарант: при получ.займов бюдж.орг-ми на внешнем рынке. Международный кредит предост-ся на междун.рынке др.гос-ми или межд-ми кред-ми орг-ми. Роль кредита в рыночной экономике трудно переоценить. Кредит обеспечивает трансформацию денежного капитала в ссудный и выражает отношения между кредиторами и заемщиками. При его помощи свободные денежные капиталы и доходы предприятий, личного сектора и государства аккумулируются, превращаются в ссудный капитал, который передается за плату во временное пользование. Капитал физически, в виде средств производства, не может переливаться из одних отраслей в другие. Этот процесс осуществляется обычно в форме движения денежного капитала. Поэтому кредит в рыночной экономике необходим, прежде всего, как эластичный механизм перелива капитала из одних отраслей в другие. 30. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации. Согласно БКРФ: Бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. С экономической точки зрения, бюджет – это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных фондов денежных средств, необходимых для обеспечения функций органов государственной власти. Функции бюджета. 1. Распределительная функция предполагает концентрацию денежных средств в государстве через различные каналы поступления, их использование и распределение по статьям расходов через бюджет на выполнение задач и функций государства. 2. Регулирующая функция предполагает распределение и перераспределение ВВП через бюджет, то есть с помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны. 3. Контрольная функция проявляется в различных формах контроля над поступлением и использованием бюджетных средств. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря Бюджетное устройство – основанная на правовых нормах организация системы взаимосвязи между звеньями бюджетной системы, построения бюджетной системы, принципы построения, принципы и методы разграничения бюджетных полномочий, межбюджетные отношения. Построение бюджетной системы зависит от формы административного и государственного устройства страны. Федеративное государство– это система государственного устройства, при которой государственные образования или административно—территориальные образования, входящие в государство, политически самостоятельны в рамках компетенций, распределенных между центром и ними, и имеют собственную государственность. Бюджетная система федеративного государства состоит из федеративного бюджета, бюджета членов федерации и местных бюджетов. Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Структура бюджетной системы РФ: -федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; -бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; -местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений. Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района. (на всякий случай) Принципы бюджетной системы:
Межбюджетные отношения – это отношения, которые возникают между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, которые связаны с формированием и исполнением соответствующих бюджетов (ст. 6 БК РФ). 31. Бюджетная классификация: понятие, структура и роль. Согласно БКРФБюджетная классификация РФ является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации РФ, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации РФ, которые в соответствии с настоящим Кодексом являются едиными для бюджетной системы РФ, осуществляются Министерством финансов РФ. Бюджетная классификация РФ включает: классификацию доходов бюджетов; классификацию расходов бюджетов; классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов; классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления). Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Код классификации доходов бюджетов состоит из 20-ти разрядов и включает: 1) код главного администратора доходов бюджета (1 - 3 разряды); 2) код вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды); 3) код подвида доходов бюджетов (14 - 17 разряды); 4) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов. Код классификации расходов состоит из двадцати знаков 1) кода главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды); 2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов бюджета (4 - 17 разряды); 3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов (18 - 20 разряды). Экономическая классификация расходов бюджета РФ(Статья 22 утратила силу) Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Код классификации источников финансирования дефицитов бюджетов состоит из: 1)кода главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов; 2)кода группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов; 3)кода классификация операций сектора государственного управления, относящихся к источникоам финансирования дефицита бюджета. Классификация операций сектора государственного управления состоит из следующих групп: 100 Доходы; 200 Расходы; 300 Поступление нефинансовых активов; 400 Выбытие нефинансовых активов; 500 Поступление финансовых активов; 600 Выбытие финансовых активов; 700 Увеличение обязательств; 800 Уменьшение обязательств. Ведомственная классификация расходов бюджета((статья 24) утратила силу) является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств. Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) — это орган государственной власти, который распределяет средства федерального бюджета, средства бюджета субъекта Российской Федерации, средства местного бюджета по подведомственным учреждениям. Роль: бюджетная классификация используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней БС РФ. Бюджетная классификация РФ является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и утверждается федеральным законом. 32. Экономическое содержание, состав и структура доходов бюджетов бюджетной системы РФ. Доходы бюджетов (Раздел 2 БКРФ) Доходы бюджета- денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в т.ч. от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в гос-ной или муниц. собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества гос.и мун. унитарных предприятий, в т.ч. казенных; доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драг.камней), находящегося в госуд. или муниц. собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества гос.и мун. унитарных предприятий, в т.ч. казенных; ср-ва, полученные в рез-те применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ. субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия: иные неналоговые доходы; -ср-ва сомообложения граждан; -иные неналоговые доходы. К безмозмедным поступлениямотносят: ·дотации из других бюджетов бюд.системы РФ; -субсидии из других бюджетов бюд.системы РФ; ·субвенции из Федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ; -иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюд.системы РФ; -безвозмездные поступления от физических и юр.лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в т.ч.добровольные пожертвования. Доходы от использования имущества, находящегося в госуд. или муниц. собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении , утверждении и исполнении бюджета и состалении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета. Статья безвозмездные перечисления (статья 45) утратила силу. В зависимости от источников поступления бюджетные доходы делят на собственные и регулирующие. Собственные: налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований; доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций. Регулирующие: федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем 3 года) по разным видам таких доходов.(утратила силу) Доходы Федерального бюджета подразделяются на : 1)налоговые доходы фед.бюд.; 2)неналоговые доходы фед.бюд.; Статья доходы федеральных целевых бюд.фондов утратила силу. Доходы бюджетов субъектов РФ делятся: 1)налоговые доходы бюджетов субъектов РФ; 2)неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ. Доходы местных бюджетов: 1)налоговые доходы бюджетов поселений; 2)налоговые доходы муниципальных районов; 3)неналоговые доходы местных бюджетов Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации (2013 год,млрд.руб) Доходы, всего: 20 271,6 %% к ВВП: 32,8 Федеральный бюджет: 9 983,9 33. Экономическое содержание, состав и структура расходов бюджетов бюджетной системы РФ. Согласно БКРФ Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК источниками финансирования дефицита бюджета. Как экономическая категория, расходы – это экон отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств гос-ва и МСУ и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Принципы бюджетных расходов: 1. пр. безвозмездности 2. безвозвратности 3. адресности и целевого использования 4. подведомственности и подконтрольности. 5. экономичности и эффективности. Расходование бюдж средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства. По эк. содержанию расходы делятся на капитальные и текущие. Капитальные – часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность и иные расх, связанные с расширенным воспроизводством (расх, при ктр создается или увеличивается имущество гос или МСУ) (статья утратила силу)(связаны с увеличением стоимости). Текущие – это часть расходов бюджетов, которая обеспечивает текущее функционирование органов: государственной власти, местного самоуправления; бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки иным бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование и иные расходы бюджетов, которые не включаются в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией РФ.(статья утратила силу) Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета. Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: 1) ассигнования на содержание бюджетных учреждений. Согласно БК РФ, бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: а) оплату труда работников; б) перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; в) трансферты населению; г) командировочные и другие компенсационные выплаты работникам; д) оплату товаров, работ и услуг по заключенным гос или муниципальным контрактам; е) оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов; 2) средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам 3) трансферты населению – бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий; 4) ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; 5) ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; 6) бюджетные кредиты юридическим лицам. бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; социальное обеспечение населения; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; предоставление межбюджетных трансфертов; предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; обслуживание государственного (муниципального) долга исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ); Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств - используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. Т.о, правовой основой формирования расходов бюджета явл-ся: расходные обязательства, бюджетные ассигнования, гос (муниципальное) задание. Расходы бюджета по разделам: 1) общегосударственные вопросы 2) национальная оборона 3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность 4) национальная экономика, 5) жилищно-коммунальное хозяйство 6) охрана окружающей среды 7) образование 8) культура, кинематография 9) здравоохранение 10) социальная политика 11) физическая культура и спорт 12) средства массовой информации 13) обслуживание государственного и муниципального долга 14) межбюджетные трансферты Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации (2013 год,млрд.руб) Расходы, всего: 21 762,3 |