госы. 1. Понятие и признаки управления, государственного управления

• Название: 1. Понятие и признаки управления, государственного управления
• Дата: 24.05.2022
• Размер: 471.7 Kb.
• Имя файла: GOSEKZ.docx
• Тип: Документы; #546781
• страница: 6 из 62

11. Президент РФ: статус и полномочия

Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. 

Статус Президента определяется в четвёртой главе Конституции.

Президент является главой государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент определяет основные направления внутренней политики.

Президент определяет основные направления внешней политики.

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.

Президент решает вопросы гражданства Российской Федерации, награждает государственными наградами, осуществляет помилование.

Полномочия главы РФ относительно охраны прав и свобод человека и гражданина

В отношении реализации основополагающих личных и гражданских прав и свобод Президент уполномочен:

• 
  осуществлять решение вопросов, связанных с российским гражданством и предоставлением политического убежища;
  
• 
  присуждать государственные награды страны; осуществлять присвоение высших специальных званий, в том числе, высших воинских и почетных;
  
• 
  принимать решения о помиловании;
  
• 
  инициировать формирование органов-посредников между гражданами страны и главой государства по вопросам сохранности прав и свобод, както: Уполномоченный по правам ребенка, Совет по развитию гражданского общества и правам человека; определять кандидатуры из числа граждан РФ, обладающих заслугами перед государством и обществом, для вхождения их в состав Общественной палаты;
  
• 
  реализовывать иные полномочия.
  

Полномочия главы РФ относительно создания органов власти государства и согласования их функционирования.

По данным вопросам Президент РФ вправе применять следующие полномочия:

• 
  выносить решение об отставке Правительства РФ;
  
• 
  утверждать совместно с Госдумой кандидатуру на пост Председателя Правительства;
  
• 
  выполнять функцию Председателя на заседаниях Правительства и Президиума Правительства;
  
• 
  назначать кандидатуру на позицию Председателя ЦБ;
  
• 
  ставить перед Госдумой вопрос, касающийся снятия с должности Председателя ЦБ;
  
• 
  утверждать кандидатуры на должности министров РФ, заместителей Председателя Правительства или освобождать с них;
  
• 
  назначать кандидатуры на исполнение функциональных обязанностей судей (Конституционного, Верховного судов); на должности: Генерального прокурора и его заместителей, прокуроров существующих субъектов РФ, Председателя счетной палаты, а также его заместителя, и, соответственно, вносить предложения о снятии с указанных должностей;
  
• 
  осуществить роспуск законодательного органа какого-либо субъекта РФ, в результате деятельности которого был принят нормативно-правовой акт, вступающий в конфликт с действующим законодательством;
  
• 
  реализовывать иные полномочия.
  

Полномочия главы РФ относительно назначения и руководства государственными органами

В отношении функционирования государственных органов Президент РФ владеет следующими правомочиями:

• 
  производить формирование Администрации Президента РФ;
  
• 
  осуществлять функциональное распределение между федеральными органами исполнительной власти, зоной ответственности которых являются вопросы, касающиеся обороны и безопасности, иностранных или внутренних дел, предотвращения ЧС и устранения их последствий, юстиции;
  
• 
  утверждать положения, регулирующие деятельность вышеуказанных органов;
  
• 
  назначать их руководителей и заместителей руководителей;
  
• 
  назначать и снимать с должности дипломатических представителей РФ в иных государствах и международных организациях;
  
• 
  учреждать и осуществлять руководство совещательным органом (Государственным советом); назначать на должность полномочных представителей главы государства в федеральных округах, осуществлять руководство их деятельностью;
  
• 
  обеспечивать согласованность деятельности Правительства РФ и прочих органов государственной власти; реализовывать иные полномочия. Полномочия главы РФ в сфере правотворчества
  

В вопросах правотворчества Президент РФ уполномочен:

• 
  реализовывать право законодательной инициативы; реализовывать право вето;
  
• 
  осуществлять подписание и обнародование федеральных законов;
  
• 
  проводить переговоры и осуществлять подписание международных договоров от лица Российской Федерации;
  
• 
  осуществлять подписание ратификационных грамот;
  
• 
  принимать грамоты (верительные и отзывные) дипломатических представителей;
  
• 
  созывать референдум согласно процедуре, закрепленной федеральным конституционным законом;
  
• 
  регулировать (в частности, приостанавливать до рассмотрения вопроса соответствующим судом) реализацию нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, если данные акты вступают в конфликт с Конституцией РФ и федеральными законами, предполагают нарушение международных договоренностей или нарушение прав и свобод человека;
  
• 
  реализовывать иные полномочия.
  

Полномочия главы РФ в отношении строительства, обороны и безопасности государства

По указанным вопросам президент РФ вправе:

• 
  быть участником процесса рассмотрения вопросов о принятии или образовании нового субъекта в составе России;
  
• 
  готовить каждый год обращения к Федеральному Собранию РФ, освещающие вопросы положения в стране, внешней и внутренней государственной политики;
  
• 
  назначать/освобождать высшее командование Вооруженных Сил России;
  
• 
  осуществлять принятие решений по вопросу направления российских войск за пределы России; осуществлять формирование и руководство Совета Безопасности РФ;
  
• 
  закреплять государственные программы развития оборонного комплекса, вооружения, проведения различного рода испытаний;
  
• 
  реализовывать иные полномочия.