1. понятие, задачи и стадии уголовного процесса. Термин процесс
 Скачать 455.39 Kb.
|
|
88.ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПОДСУДНОСТИ. РАЗРЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ О ПОДСУДНОСТИ Подсудность – это совокупность признаков УД, позволяющую определить, какой суд первой инстанции и в каком составе уполномочен рассматривать УД по существу. Подсудность УД, будучи прямо предписана законом, является гарантией конституционного права граждан: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом» (ч.1 ст.47 К. РФ). Анализ положений ст. 31-36 УПК позволяет выделить несколько видов подсудности УД: предметную (родовую), персональную и территориальную. Предметная (родовая) подсудность определяется в зависимости от квалификации преступления или вида и размера наказания. Самая широкая предметная подсудность у районных судов. Эти суды вправе рассматривать все УД, за исключением дел, отнесенных к подсудности других судов (ч.2 ст.31 УПК). К подсудности мировых судей относит УД о преступлениях, за которые УК РФ предусматривает максимальное наказание не более трех лет л/с. Но при этом законодатель исключает из этого правила более 90 статей УК, предусматривающих преступления с такими же санкциями. Персональная подсудность определяется указанными в законе признаками, характеризующими личность подсудимого. Так, напр., Верховный Суд РФ рассматривает УД в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда. Территориальная подсудность связана с распределением рассмотрения дел по территории, на которую распространяется юрисдикция конкретного суда (ст.32 УПК). Общим правилом определения территориальной подсудности является связь места рассмотрения дела с местом совершения преступления. Если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, и в каждом из этих мест действуют разные территориальные суды, подсудность УД будет определяться местом окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то УД рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному УД преступлений или совершено наиболее тяжкое из них. Изменение территориальной подсудности УД допускается лишь до начала судебного разбирательства. Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена: 1) по ходатайству стороны - в случае удовлетворения заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда; 2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило УД, - в случаях: - если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому УД, что является основанием для их отвода; - если не все участники уголовного судопроизводства по данному УД проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного УД. Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое УД, переданное из одного суда в другой в порядке подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано (ст.36 УПК). 89.ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДЕЛА К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ. ВИДЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВЫНОСИМЫХ НА ЭТОЙ СТАДИИ Стадия назначения судебного заседания по отношению к ПР является контрольной, проверочной, а по отношению к судебному разбирательству — подготовительной. Деятельность судьи в данной стадии процесса является гарантией защиты прав и законных интересов граждан, преградой для назначения судебного заседания по УД, по которому ПР проведено с нарушениями закона. В этой стадии решается важные задачи: - судьей проверяется наличие достаточных оснований для рассмотрения, поступившего в суд УД в судебном разбирательстве; - проверяется отсутствие процессуальных препятствий для дальнейшего движения УД; - создаются организационные предпосылки для проведения судебного заседания в предусмотренном законом порядке. Эта стадия может проходить в двух формах: 1) Общий порядок подготовки дела к судебному заседанию (гл.33 УПК). Судья единолично, изучив материалы УД, разрешает вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд УД, решает все организационные вопросы, связанные с проведением судебного разбирательства. По поступившему УД судья принимает одно из следующих решений: - о направлении УД по подсудности; - о назначении предварительного слушания; - о назначении судебного заседания. 2) Предварительное слушание (гл.34 УПК). Уведомление о вызове сторон в судебное заседание должно быть направлено не менее чем за 3 суток до дня проведения предварительного слушания. Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон. Предварительное слушание может быть проведено в отсутствие обвиняемого по его ходатайству либо при наличии оснований для проведения судебного разбирательства. Неявка других своевременно извещенных участников производства по УД не препятствует проведению предварительного слушания. В ходе предварительного слушания ведется протокол (ст.234 УПК). В случае, если стороной заявлено ходатайство об исключении доказательства, судья выясняет у другой стороны, имеются ли у нее возражения против данного ходатайства. При отсутствии возражений судья удовлетворяет ходатайство и выносит постановление о назначении судебного заседания, если отсутствуют иные основания для проведения предварительного слушания. Ходатайство стороны защиты об истребовании дополнительных доказательств или предметов подлежит удовлетворению, если данные доказательства и предметы имеют значение для УД. По ходатайству сторон в качестве свидетелей могут быть допрошены любые лица, которым что-либо известно об обстоятельствах производства СД или изъятия и приобщения к УД документов, за исключением лиц, обладающих свидетельским иммунитетом. По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений: - о направлении УД по подсудности в случае; - о возвращении УД прокурору (ст.237 УПК); - о приостановлении производства по УД (ст.238 УПК); - о прекращении УД (ст.239 УПК); - о назначении судебного заседания; - об отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило УД, за ранее совершенное им преступление; - о выделении или невозможности выделения УД в отдельное производство в случае, предусмотренном ч.2 ст.325 УПК, и о назначении судебного заседания. Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления УД в суд. В случае, если в суд поступает УД в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления УД в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами УД (ч.3 ст.227 УПК). Рассмотрение УД в судебном заседании должно быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по УД, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, - не позднее 30 суток. Рассмотрение УД в судебном заседании не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ст.233 УПК). Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала. После назначения судебного заседания подсудимый не вправе заявлять ходатайства (ч.5 ст.231 УПК): - о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; - о проведении предварительного слушания; - о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей. 90.ВОПРОСЫ, РАЗРЕШАЕМЫЕ В СТАДИИ ПОДГОТОВКИ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ По поступившему в суд УД судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее (ст.228 УПК): 1) подсудно ли УД данному суду. Если будет выяснено, что дело подсудно другому суду, оно направляется по подсудности по постановлению судьи, и все остальные вопросы разрешать вообще не требуется; 2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта. В случае если обвиняемому не была вручена копия указанного процессуального документа, судья возвращает УД прокурору, за исключением тех случаев, когда суд признает законным и обоснованным решение прокурора о направлении дела в суд, так как обвиняемый отказался или уклонился от получения им копии обвинительного заключения (ч. 4 ст. 222 УПК); 3) подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок домашнего ареста или срок содержания под стражей. При этом выясняется, какие основания были у органов ПР для избрания меры пресечения (ст.97 ), какие обстоятельства были учтены при избрании конкретной меры пресечения (ст.99), соблюден ли процессуальный порядок избрания той или иной меры пресечения (ст.102-108); 4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы. Судья обязан рассмотреть заявленные ходатайства и поданные жалобы участников уголовного судопроизводства, направленные на обеспечение прав и законных интересов этих лиц, в частности: о допуске к участию в деле; об истребовании доказательств; об исключении доказательства, полученного с нарушением закона, и признании его недопустимым; о мерах обеспечения гражданского иска; о вызове дополнительных свидетелей; о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей или об особом порядке судебного разбирательства; о проведении предварительного слушания по делу и др.; 5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. Судья выясняет: разъяснено ли потерпевшему, гражданскому истцу право на возмещение вреда и предъявление гражданского иска, предъявлен ли гражданский иск, приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением. В случае если такие меры не были, приняты в ходе ПР, то судья при наличии ходатайства потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества (напр., наложение ареста на имущество, денежные вклады и т. п.), исполнение которого возлагается на судебного пристава-исполнителя (ст. 230 УПК). 6) имеются ли основания проведения предварительного слушания. Основания проведения предварительного слушания являются (ст.229 УПК): - наличие ходатайства стороны об исключении доказательства. - наличие основания для возвращения УД прокурору; - наличие основания для приостановления или прекращения УД; - наличие ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства; - для решения вопроса о рассмотрении УД судом с участием присяжных заседателей; - наличие не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило УД, за ранее совершенное им преступление. Ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной после ознакомления с материалами УД либо после направления УД с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта. В соответствии с ч.2 ст.231 УПК в постановлении помимо вопросов, предусмотренных ч.2 ст.227 УПК, разрешаются следующие вопросы: 1) о месте, дате и времени судебного заседания; 2) о рассмотрении УД судьей единолично или судом коллегиально; 3) о назначении защитника; 4) о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами; 5) о рассмотрении УД в закрытом судебном заседании; 6) о мере пресечения, за исключением случаев избрания меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу, либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА Общие условия СР (гл.35 УПК) — это закрепленные законом правила, которые определяют порядок рассмотрения УД судом первой инстанции, действуют в течение всего судебного разбирательства, на всех его этапах, выражают важнейшие правила производства в этой стадии, направленные на обеспечение справедливого СР, вынесение законного, обоснованного и справедливого приговора. Общие условия судебного разбирательства содержат: - правила, определяющие процессуальный способ передачи и восприятия информации в судебном заседании (непосредственность, устность, гласность); - требования к составу суда и роль председательствующего; - правила, определяющие участие в судебном заседании сторон и других участников; - правила, определяющие пределы судебного заседания; - виды, основания и порядок вынесения определений и постановлений в ходе судебного разбирательства; - регламент судебного заседания и меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании; - правила ведения протокола судебного заседания, ознакомления с ним и подачи на него замечаний участниками процесса. Ст.240 УПК соединяет в себе два общих условия – непосредственность и устность. В старом УПК также выделялась в качестве общего условия непрерывность, теперь законодатель такое условие не выделяет, т.е. перерывы в рассмотрении дела возможны и в них можно рассматривать другие дела. Непосредственность судебного разбирательства означает непосредственное исследование судом в ходе судебного разбирательства доказательств, представленных в судебное заседание, и отражение этого процесса исследования в протоколе судебного заседания. Суд получает все сведения обо всех обстоятельствах по делу путем личного восприятия показаний, материалов дела (протоколы СД, заключения эксперта, вещдоков и пр.) Как правило, суд должен получать сведения об обстоятельствах дела из первоисточников, первоначальных доказательств, иногда как исключение возможно восприятие судом производных доказательств (свидетельствование с чужих слов, копии документов) лишь в случаях утраты первоначальных источников, невозможности привлечения в процесс первоисточника. Суд не может поручить производство каких-либо процессуальных, в т.ч. следственных, действий другому суду, др. должностному лицу или ПОО органу (поручения невозможны, это исключено, у другого суда иное внутреннее убеждение, др. суд не может нести ответственность за всесторонность, полноту исследования доказательств; однако законодатель предусматривает такую возможность для следователей, т.к. все, что они осуществляют, являются предварительным, а не окончательным, более того, на досудебном производстве действует тайна следствия, а в суде все действия осуществляется гласно и открыто); в таких случаях могут применяться технические устройства (видеоконференц-связь). Суд должен лично все воспринять, т.к. сам выносит окончательное решение по делу – приговор суда м.б. основан только на исследованных в судебном следствии доказательствах в режиме непосредственности и устности; более того у сторон или суда могут возникнуть дополнительные вопросы к свидетелю, потерпевшему, следовательно, исключить возможность непосредственного восприятия и исследования доказательств нельзя, т.к. участники лишаются возможности заявлять ходатайства (в т.ч. о признании доказательств недопустимыми), лично участвовать в судебном заседании, обжаловать решения и действия участников судебного разбирательства, в т.ч. суда. Суд может учитывать только то, что прозвучало, что исследовано с участием сторон в судебном заседании. То, что собрано и приобщено к делу в соответствии с УПК, но не исследовано (протоколы, письменные документы – характеристика, справки, бланки отчетности) суд не может иметь право учитывать как доказательство, невозможно учитывать материалы, кот в судебном следствии судом не восприняты. СР проходит в устной форме – показания, объяснения, заявления даются устно, устно выступает эксперт со своим заключением, устно оглашаются материалы дела (протоколы СД; иные документы как категория доказательств), устно произносятся прения, последнее слово подсудимого. Ни одно СД суд не может произвести без судоговорения. Все, что происходит в суде, должно происходить устно При этом устность не исключает того, что все процессуальные действия должны оформляться в протоколах письменно, решения суда также существуют и приобщаются к материалам дела в письменной форме, но д.б. оглашены (ряд решений, как окончательных, так и промежуточных (постановление/определение о назначении экспертизы) оформляются отдельным процессуальным актом, суд выносит прямо на месте без удаления в совещательную комнату (решение по результата рассмотрения ходатайств) и отражаются письменно в протоколе Устные заявления, ходатайства заносятся в протокол судебного заседания. Даже если ходатайство, заявление явл. письменным, оно д.б. оглашено в суд.заседании, чтобы его слышали все участники СР и чтобы они могли реализовать свои права более полно, чем на досуд. производстве, где действует тайна расследования и следователь не обязан извещать иных участников о ходатайствах, иных действиях. В суде более полно реализуется право на защиту, сторона защиты м. реагировать на ходатайства, заявления, предположения стороны обвинения, так же и сторона обвинения реализует свои права более полно Письменное оформления происходящего в зале суд.заседания необх. для обеспечения законности при проверке рассмотрения дела судом 1-ой инстанции вышестоящей инстанцией Гласность состоит в том, что разбирательство УД во всех судах открытое. Это обеспечивает возможность гражданам присутствовать в зале судебного заседания, лично воспринимать ход судебного процесса. Закрытый режим судебного заседания относится только к публике, т.е. не присутствуют в судебном заседании те, кто не являются участником процесса. |