1. понятие, задачи и стадии уголовного процесса. Термин процесс
 Скачать 455.39 Kb.
|
|
5.УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ И ЕГО ВИДЫ Уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п.55 ст.5 УПК). Изобличить не значит установить вину лиц, изобличить – значит, во-первых, определить подозреваемого, обвиняемого. Во-вторых, собрать доказательственную базу, подтверждающую статус обвиняемого или подозреваемого, их виновность в совершении преступления и представить ее суду, а затем в суде поддерживать гособвинение. Эту деятельность осуществляют участники УПр со стороны обвинения – прокурор, следователь, руководитель СО, начальник подразделения дознания, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец и их представители. Суд не может выполнять задачу изобличения, не может никого посадить на скамью подсудимых, суд не может рассмотреть дело по факту (без подсудимого), поэтому суд и не является органом уголовного преследования. Однако характер их деятельности, объем предоставленных полномочий и средства реализации функции уголовного преследования различны в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления. Виды уголовного преследования В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется (ст.20 УПК): - публичное (все преступления, кроме тех, которые относятся к частно-публичным и частным); - частно-публичное (возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Это дела: изнасилование (ст.131), насильственные действия сексуального характера (ст.132), нарушение неприкосновенности частной жизни (ст.137), нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст.138), нарушение неприкосновенности жилища (ст.139), необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст.145), нарушение авторских и смежных прав (ст.146), нарушение изобретательских и патентных прав (ст.147), без квалифицирующих признаков. А также некоторые преступления для предпринимателей; - частное (возбуждаются по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Это дела: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст.115), побои (ст.116) и клевета (ст.128.1), все без квалифицирующих признаков). Руководитель СО, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают УД о любом преступлении частного и частно-публичного. Исключение: - отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы; - совершения преступления лицом, данные о котором не известны. В этом случае руководитель СО, следователь уполномочены осуществлять уголовное преследование по УД независимо от волеизъявления потерпевшего. Уголовное преследование от имени государства по УД публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель. В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Потерпевший, его законный представитель и (или) представитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по УД частного обвинения – выдвигать и поддерживать обвинение (ст.22 УПК). Если деяние, предусмотренное гл.23 УК (Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях), причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то УД возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия (ст.23 УПК). 6.УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ АКТЫ, ИХ ВИДЫ Уголовно-процессуальный акт (УПА) можно рассматривать: - в широком смысле – действие или решение участника УПД, облеченное в процессуальную форму и закрепленное в процессуальном документе; - в узком смысле – документ, оформляющий соответствующее процессуальное явление при производстве по УД. Характеристика УПА: Для уг.-процесс.акта характерно: а) носит индивидуально-правовой характер; - направлен на возникновение, изменение, прекращение конкретных уголовно-процессуальных отношений с конкретными субъектами, т.е. является юридическим фактом; - осуществляется в рамках закона: существуют требования к форме, к содержанию акта, порядок и сроки его составления, утверждения, действия, подачи компетентному лицу; - имеет письменную форму. Форма процессуального документа – это необходимая совокупность элементов для правильного его оформления и изложения содержания. Реквизит являются обязательным элементом, который присущ определенному виду процессуального документа. Информация в процессуальном документе может быть зафиксирована различными способами: рукописным, машинописным, типографическим, а также с помощью чертежей, графических изображений, рисунков и т.п. Классификации процессуальных актов В зависимости от формы изложения: - приговор – это решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции; - постановление – это любое решение, за исключением приговора, вынесенное судьей единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, вынесенное при производстве ПР, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта; - определение – это любое решение, вынесенное коллегиально судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за исключением приговора и кассационного определения; - вердикт – это решение о виновности или невиновности подсудимого, вынесенное коллегией присяжных заседателей; - заключение суда – это вывод о наличии или об отсутствии в действиях лица, в отношении которого применяется особый порядок производства по УД, признаков преступления; - представление – это акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК. По направлению (характеру) деятельности должностных лиц: - досудебные решения (напр., прокол СД, обвинительное заключение, постановление о назначении обвиняемого и т.д.); - судебные решения (приговор, определение, постановление, вынесенные при производстве по УД в судах первой и второй инстанций; определение и постановление, вынесенные при производстве по УД в суде кассационной инстанции; постановление, вынесенное при производстве по УД в суде надзорной инстанции). По субъектам: - следователь (обвинительное заключение); - дознаватель (обвинительный акт); - прокурор (представление); - суд (приговор, определение). 7.РОССИЙСКОЕ УПП: ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА, ИСТОЧНИКИ. УПП – это самостоятельная отрасль российского права, которая представляет собой систему правовых норм, регулирующих деятельность по возбуждению, расследованию, разрешению, рассмотрению УД, а также исполнение принятых решений. Предметом УПП являются общественных отношений в сфере возбуждения, расследования, рассмотрения и разрешения УД. Признаки (черты) предмета УПП:
Метод УПП, т.е. способ воздействия на данную группу общественных отношений, является императивным. Данный метод представляет собой метод властных предписаний и основан на запретах, обязанностях, наказаниях, субординации. Нередко предписывает единственно возможный способ поведения участников уг.-проц. отношений в данной ситуации. Но есть и диспозитивные нормы в УПК (напр., право защищаться самостоятельно или через защитника или суд присяжных; прекращение УД в связи с примирением сторон). Такое внедрение связано с состязательностью, смягчением процесс. законодательства, стремлением построить демократическое государство. Чем больше демократичнее общество, тем больше появляется диспозитивные нормы. Но все-таки УПП – публичная отрасль, поэтому императивных норм всегда будет больше. Уголовно-процессуальная норма – это установленные в УПЗ правила поведения участников УПД и иных субъектов уголовно-процессуальных отношений, носящие обязательный характер и охраняемые от нарушения силой государственного принуждения. В УПЗ преобладают нормы, содержащие указание на совершение определенных действий, тем самым запрещаются действия и отношения, не указ. в законе. В УПр допустимы только те действия и решения, кот. разрешены в законе, т.е. разрешительный метод правового регулирования. Структура правовой нормы – это логически согласованное ее внутренне строение, обусловленное фактическими общ. отношениями. Гипотеза – содержит указания на условия, при которых возможно ее применение (напр., условия привода лица, в случае неявки по вызову без уважительной причин – ст. 113 УПК); Диспозиция – содержит указания на надлежащее поведение, необходимое при наличии установленного гипотеза условия; Санкция – определяет, какие меры принудительного характера могут быть применены в случае нарушения правил, предусмотренного диспозицией. Санкции уголовно-процессуальных норм носят, прежде всего, правовосстановительный характер. Направлены на восстановление законности, нарушенного порядка, статуса, права и чтобы дальнейший ход процесса был правильным. К ним можно отнести: - возврат дела прокурором на доследование; - возврат дела вышестоящим судом на новое рассм. в нижест.суд; - признание действий, решений (дознавателя, следователя, суд) незаконным; - отмена незак. решений (приговор суда); - признание док-в недопустимыми (назнач. повтор.экспертиза); - прекращение дела. Санкции могут носить и карательный (штрафной) характер:
Санкции может носить предупредительный характер. При наличии оснований для отвода. Система УПП складывается из отдельных юридических норм, которые объединяются в институты и подотрасли. Выделяют: - Общую часть УПП – совокупность норм, опр-х систему, порядок и сод-е производства по УД в целом (задачи, принципы УПр, осн.положения о правах и обяз-х органов и лиц, осущ. производство и участвующих в нем, нормы о доказывании и т.д.); - Особенную часть – совокупность норм, рег-х отд.стадии произв-ва по УД. Под источниками права в юр.смысле обычно понимается та или иная внеш.форма выражения правовых норм. УПЗ – это НПА, принятый в особом порядке законодательным органом, в кот. закреп. процессуальные нормы. Нормы УПП могут содержаться только в ФЗ, т.к. затрагивает конст.права и свободы ч-ка и гр-на. Иерархия источников УПП Конституция РФ. Имеет высш.юр.силу и прямое действие (при допросе разъясняются права, закреп. ст.51 К: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников). Судоустройство, прокуратура, уголовно-процессуальное законодательство относится к ведению РФ (ст. 71 К.). ФКЗ. О суд.сис-ме РФ, О судах общей юрисдикции в РФ, О КС РФ. МП. Общепризнанные принципы и нормы МП и мд РФ явл. состав.частью прав.системы РФ (ст. 15 К). Общепризнанные международно-правовые нормы: - недопустимость применения в УПр пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания, право на гуманное отношение и уважение достоинства личности (Конвенции о защите прав ч-ка и осн. св-д 1950 г.; Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.) - недопустимость произвол. ареста или содержания под стражей: "Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соотв. с такой процедурой, которые устан. з-м" (Международный пакт о гр. и полит. правах 1966 г.; Конвенции о защите прав человека и основных свобод); - право на компенсацию каждому, кто был жертвой незак. ареста, или содержания под стражей, или незак. осуждения (Международный пакт о гр. и полит. правах; Конвенция СНГ о правах и осн. св-х чел-ка); - право каждого обвиняемого в уг. преступлении считаться невиновным, пока виновность его не будет доказана согласно з-ну, т.е. презумпцию невиновности (Всеобщая декларация прав чел-ка); - правило non bis in idem (нельзя дважды за одно и то же - лат.), т.е. запрет на вто-ричное уг. преследование и привлечение лица к УО за прест-е, за кот. он уже был окончательно осужден или оправдан (Международный пакт о гр. и полит. правах). ФЗ. УК, ФЗ О полиции, «О статусе суде» (основания отвода судей), «О прокуратуре РФ», «Об ОРД» (вопросы допустимости док-в), «Об адв.деят-ти и адв-ре в РФ» (треб-ся ли суд.решения для произв-ва обыска в служеб.помещении адвоката). Судебная практика. ВС РФ явл. высшим суд. органом в т.ч. по УД, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Деят-ть ВС важна и для правоприменит., и для законотв.деят-ти. Постановления пленумов ВС обязательны для правоприменителей. 8.ДЕЙСТВИЕ УПЗ ВО ВРЕМЕНИ, ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ Действие во времени. УПК РФ был принят 18 декабря 2001 г. и вступил в действие с 1 июля 2002 г. (ст.1 ФЗ «О введении в действие УПК РФ»). В соответствии со ст.4 УПК при производстве по УД применяется УПЗ, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК. Если производство по УД начато до вступления в силу нового УПК, все действия и решения, принятые до этого момента, сохраняют свою силу, а дальнейшее производство со дня введения в действие УПК (или какой-либо его нормы) производится в соответствии с новым УПК. УПЗ не имеет обратной силы. Действие в пространстве. Производство по УД на территории России независимо от места совершения преступления во всех случаях ведется в соответствии с УПК, если международным договором РФ не установлено иное (ч.1 ст.2 УПК). Производство по УД о преступлениях, совершенных на воздушном, морском или речном судне (корабле), находящемся вне пределов РФ под флагом или с опознавательным знаком РФ, если судно приписано к порту в РФ, осуществляется в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством РФ (ч.2 ст.2 УПК). Действие по кругу лиц. Производство по УД о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется по правилам УПК. В случае совершения преступления на территории России иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, вопрос о его выдаче для уголовного преследования или осуществления уголовного преследования в иностранном государстве решается по правилам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства (ст.458 УПК). Процессуальные действия в отношении лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью, производятся лишь по просьбе указанных лиц или с их согласия, которое испрашивается через МИД РФ. Конкретные условия производства следственных действий в отношении лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом и привилегиями, а также в помещениях и на территории частных и дипломатических резиденций регулируются международными договорами. |