1. понятие, задачи и стадии уголовного процесса. Термин процесс
 Скачать 455.39 Kb.
|
|
26.РУКОВОДИТЕЛЬ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА, ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ Руководитель СО – это новый участник уголовного судопроизводства, пришедший на смену начальнику СО с 2007 г. Введение такой фигуры обусловлено идеями разделения функций производства ПР и надзора за процессуальной деятельностью, осуществляемой прокуратурой, а также создания единого СО в России. В соответствии с п.38.1 ст.5 УПК руководитель СО – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель. В качестве руководителя СО в уголовном судопроизводстве выступает Председатель СК РФ, руководители СО СК РФ по субъектам РФ, по районам, городам и их заместители. Руководитель СО осуществляет функцию ведомственного процессуального контроля за деятельностью следователя. Для этого он наделен рядом полномочий: - поручать производство ПС следователю либо нескольким следователям, а также изымать УД у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать УД к своему производству; - проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы УД, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя; - отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного органа УД незаконные или необоснованные постановления руководителя, следователя (дознавателя) другого органа ПР; - давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных СД, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать сообщения о преступлении, участвовать в проверке сообщения о преступлении; - давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия УД к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства; - разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы; - отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований УПК; - отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя СО в порядке, установленном УПК; - продлевать срок ПР; - утверждать постановление следователя о прекращении производства по УД; - давать согласие следователю, производившему ПС по УД, на обжалование в порядке, установленном ч.4 ст.221 УПК, решения прокурора; - возвращать УД следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. Одновременно руководитель СО может осуществлять функцию уголовного преследования, в связи с этим он вправе возбуждать УД, принимать УД к своему производству и произвести ПС в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя или руководителя следственной группы. 27.ПРОЦЕСС. ПОЛОЖЕНИЕ ПОТЕРПЕВШЕГО И ЕГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В соответствии с ч.1 ст.42 УПК потерпевшим – это ФЛ, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также ЮЛ в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Впервые присутствует ЮЛ, до этого оно было только гражданским истцов. Права ЮЛ осуществляет его представитель. В зависимости от вида вреда, получают различную формулировку: - для ФЛ - физический, имущественный, моральный вред; - для ЮЛ - вреда его имуществу и деловой репутации. Для признания потерпевшим необходимо постановление дознавателя, следователя или суда, до этого лицо является жертвой, пострадавшим. В тексте закона допущена ошибка, т.к. постановление – это решение, принимаемое единолично (дознавателем или следователем), а определение – коллегиально (судом). Признать потерпевшего можно независимо от возраста лица, его психического состояния, т.е. с момента рождения может быть потерпевшим. На практике возникают несколько проблем
Процессуальное положение потрепавшего определяется через права и обязанности, которые содержаться в ст.42 УПК. Он вправе давать показания (п.2 ч.2), но одновременно он не вправе давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний (п.2 ч.5). Соответственно это одновременно и право (требование), и обязанность давать показания (т.к. это источник доказательства, здесь уже выступает публичный интерес). Потерпевшего используют как источник доказательства, но в отличие от свидетелей является участников процесса и заинтересован в исходе дела (он отстаивает свои интересы в деле). Потерпевший вправе иметь представителя (ст.45 УПК) – адвокат. По постановлению мирового судьи в качестве представителя потерпевшего могут быть также допущены один из близких родственников потерпевшего либо иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший. Для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители или представители. Законные представители – это родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства (п.12). Личное участие в УД потерпевшего не лишает его права иметь по этому УД представителя. Согласно ч.8 ст.42 по УД о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки). Близкий родственник – это не процессуальный статус. Близкому родственнику непосредственно, напрямую вред не причиняется, следовательно, он не может быть в чистом виде потерпевшим. Некоторые суды рассматривают близких родственников как представителей потерпевшего, однако, законом это не закреплено, как они м. б. представителями интересов умершего, ведь нельзя соизмерить свое волеизъявление с умершим потерпевшего, т.е. они могут представлять только свой интерес, а не потерпевшего. В старом УПК близкие родственники приобретали статус потерпевшего, нынешний УПК содержит неточную формулировку («приобретают права потерпевшего»), т.е. законодатель свою позицию не выразил, это приводит к отсутствию единообразной практики, разному толкованию нормы. 28.ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ, ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Это не тот, кого подозревают. От того, что следователь подозревает кого-то, еще не означает, что лицо является уже подозреваемым как потенциальный участник процесса. Законодатель дает четыре варианта как стать подозреваемым (ч.1 ст.46 УПК): 1) либо в отношении которого возбуждено УД (постановление о возбуждении УД не по факту преступления, а в отношении конкретного лица, хотя большинство дел возбуждается по факту совершения преступления, т.е. в отсутствии подозреваемого); 2) либо которое задержано (лицо было задержано по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде л/с, напр., когда свидетели указали на это лицо; в этом случае составляется протокол задержания); 3) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения (хотя обычно применяется к обвиняемому, но ст.100 УПК устанавливает исключение для подозреваемого; выносится постановление о применении меры пресечения); 4) либо которое уведомлено о подозрении в совершении преступления (был введен в 2007 г., применяется только при дознании; выносится уведомление о подозрении в совершении преступления). Какую вариацию выбирать диктуют обстоятельства. Подозреваемый, в отличие от обвиняемого, - необязательный участник уголовного процесса. Постановления о привлечение лица в качестве подозреваемого нет. Вообще подозреваемый – это спорная, нестабильная, половинчатая процессуальная фигура. Одни процессуалисты предлагают исключить его из УПК по причине того, что поскольку есть доказательства, то необходимо сразу признавать его обвиняемым (иначе получается «недоделанный обвиняемый»). Другие говорят, что нет достаточных доказательств, чтоб признать лицо обвиняемым, но есть уже кое-что, чтоб признать его подозреваемым. Во многих странах такой процессуальной фигуры нет. Это нормально, что есть такая половинчатая фигура как подозреваемый, т.к.: - против него уже начато уголовное преследование и это не скрывается; - его можно привлекать к совершению СД, к которым свидетеля привлечь не возможно (допрос, опознание, экспертиза, следственный эксперимент); - с ним обращаются уже не как со свидетелем, следовательно, он уже может отказаться от дачи показаний и ответственность не будет нести; - при этом оставлять его в статусе свидетеля опасно, т.к. он может продолжить преступления, скрыться, запугивать свидетелей, а меры пресечения, принуждения к свидетелю применить нельзя; - пока лицо будет являться подозреваемым – можно собирать дополнительные доказательства для признания в качестве обвиняемого. Как долго подозреваемый находится в этом положении?
В эти сроки необходимо собирать доказательства, если их нет, то действует презумпция невиновности. Подозреваемого по истечении сроков: должен либо перейти в положение обвиняемого, либо может никем не быть в деле, лицо свидетель. Процессуальное положение подозреваемого – это права и обязанности по ст.46 УПК (право на защиту, право на ложь и т.д.). 29.ОБВИНЯЕМЫЙ, ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Обвиняемым – это лицо, в отношении которого в установленном порядке вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого (при ПС) либо вынесено обвинительный акт (при дознании). Термин «обвинение» имеет два значение: - в узком смысле (на досудебном производстве); - в широком смысле (на судебном разбирательстве, именуется подсудимым; после вынесения обвинительного приговора, именуется осужденным; после вынесения оправдательного приговора, является оправданным). Согласно ст.172 УПК обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. Т.е. обвиняемый становиться таковы после вынесения постановления, но лицо может и не знать еще в течение 3-х суток о том, что он стал обвиняемым, не знает о своих новых правах и обязанностях. Если не предъявлено обвинение, лицо он не может пригласить защитника (ч.3 ст.49 УПК защитник участвует в деле с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, а как он может участвовать в процессе, если лицо и не знает о своем праве). Это не нормально, когда между вынесением постановления и предъявления обвинения существует разрыв. Соответственно, в определении должно быть закреплено, что лицо, которому предъявлено обвинение, становится обвиняемым с момента предъявления обвинения. Каждое лицо должно знать, кем является в процессе, никто не может участвовать в процессе без процессуального статуса. Более того, подозреваемый, обвиняемый – это центровые фигуры процесса, они хотя и не признаны еще виновными, но к ним уже применяются меры принуждения, поэтому они в первую очередь должны знать свой статус. Процессуальное положение обвиняемого – это совокупность прав и обязанностей по ст.47 УПК. Обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь достаточное время и возможность для подготовки к защите. Участие в УД защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения к-л права обвиняемого. 30.ЗАЩИТНИК, ЕГО ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ЗАЩИТНИКА В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ. В соответствии с ч.1 ст.49 УПК защитник – это лицо, осуществляющее в установленном УПК порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по УД. Т.о., обязанности что-либо доказывать у защитника нет, поскольку действует презумпция невиновности. Защитник не должен вообще поддерживать сторону обвинения. Наличие защитника разжигает состязательность процесса. Функция защиты – не «отмазать» обвиняемого от УО, а чтобы лицо не привлекли к ответственности без оснований и доказательств либо, если виновен, то максимально смягчить участь обвиняемого. Защитник обязан найти положительные стороны в подсудимом (смягчающие обстоятельства). Подсудимому оказывается юридическая помощь: составление процессуальных документов (ходатайств, жалоб, заявлений, отводов), разъясняется права, консультирует по поводу законодательства и пр. Тактику защиты выбирают сами стороны: - активная защита (т.е. адвокат предъявляет свои доказательства, доказывает свою позицию активно путем допросов, ходатайств о вызове лиц в качестве свидетелей, назначение экспертизы, приобщении вещдоков и пр.); - пассивная защита (т.е. адвокат ничего не делает и надеется только на презумпцию невиновности; случай, когда СПб-ий адвокат 19 в. ничего не делал на процессе, а на прениях указал на несоответствие закону и подсудимого оправдали); - средняя защита (т.е. адвокат ничего не собирает, а просто опорочивает доказательства обвинения, ищет ошибки в нем). Кто может быть защитником? В соответствии с ч.2 ст.49 УПК в качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. КС РФ: на досудебном производстве только адвокаты, а на судебном могут на ряду с адвокатом близкие родственники (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки) или иное лицо (без разницы кто, но не адвокат и близкий родственник). Главное нужно ходатайство и желание самого подсудимого. Количество защитников не ограничено, но государственный адвокат только один. С какого момента в деле могут участвовать защитник? В соответствии с ч.3 ст.49 УПК защитник участвует в УД: - для обвиняемого с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (в течение 3-х дней уведомляется); - для подозреваемого с момента возбуждения УД в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Адвокат допускается к участию в УД в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Защитник самостоятельный участник или только представитель? 1) СПб школа: это самостоятельный участник, т.к. нет в законе слово о том, что он представляет интересы (в отличие от представителя потерпевшего, гражданского истца и ответчика). УПК говорит только о защите прав и интересов обвиняемого, а также об оказании юридической помощи при производстве по делу. Соответственно защитник вправе не придерживаться позиции подзащитного и может иметь свою собственную позицию по принципу «не навреди»; 2) Московская школа: защитник является не самостоятельным участником процесса, а представителем своего подзащитного, т.е. защитник не может отойти от позиции под-защитного и обязан ее придерживаться. Согласно ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» адвокат не вправе занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда он убежден в наличии самооговора доверителя. Исключение установлено логично, т.к. адвокат по своей сути как участник со стороны защиты не может обвинять невиновное лицо. Однако УПК все же говорит о самостоятельности защитника, т.к. нет норм о том, что обязан следовать позиции подзащитного или согласовывать ее с ним, УПК не называет его «представителем». Самостоятельность защитника логична и потому, что если адвокат видит, что ситуация проигрышная и увести от УО лицо нельзя, то он должен искать смягчающие обстоятельства. Защитник существует не для того, чтобы слепо повторять слова подзащитного, он профессионал, который должен оказать ему квалифицированную юридическую помощь. Процессуальное положение защитника – это совокупность прав и обязанностей по ст.53 и ФЗ. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Однако сам подозреваемый, обвиняемый вправе в любой момент производства по УД отказаться от помощи защитника (в этом случае нужно отличать отказ от защитника вообще и отказ от конкретного защитника). Вместе с тем отказ от защитника не обязателен для дознавателя, следователя и суда, предполагает, что при разрешении соответствующего ходатайства следует установить, является ли волеизъявление лица свободным и добровольным и нет ли причин для признания такого отказа вынужденным и причиняющим вред его законным интересам. Это публично-правовая гарантия защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, направлена на защиту прав подозреваемого, обвиняемого, а не на их ограничение и не предполагает возможности навязывать лицу конкретного защитника, от которого оно отказалось (КС РФ). Приглашение, назначение и замена защитника Право на защиту зависит от самого подсудимого, он может пригласить одного или нескольких защитников. Эту просьбу должны обеспечивать дознаватель, следователь или суд. В случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника. Если в течение 24 ч. с момента задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель или следователь принимает меры по назначению защитника (ч.3 ст.50 УПК). Есть случаи, когда защитник должен участвовать не зависимо от воли обвиняемого (ст.51 УПК): подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника; является несовершеннолетним; в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде л/с на срок свыше 15 лет, пожизненное л/с или смертная казнь; УД подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей и т.д. Право выбора предоставляется обвиняемому, кого именно он хочет в себе защитника. В случае если он не знает, то назначается тот, кто свободен в данный момент (бывают случаи, когда следователи приглашали ангажированных адвокатов, которые работали на обе стороны). |