1. понятие, задачи и стадии уголовного процесса. Термин процесс
 Скачать 455.39 Kb.
|
|
1.ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА. Термин «процесс» означает ход, течение явлений, обстоятельств. С юридической точки зрения: форма жизни материального закона (Маркс), т.е. УПр – это форма жизни УП. УП – это совокупность материальных норм, которые определяют что такое преступление и наказание, какие деяния признаются преступными и какие наказания за их совершения. УПП – это совокупность процессуальных норм. Прослеживается тесная взаимосвязь между совершенным преступлением и процессом (процедурой) определения виновности лица в совершении преступления. Т.о., материальное право – первично, а процесс носит вторичный характер, т. е. обслуживающий. Если нет материальных норм, то процесс не нужен, он будет бессмысленным, иначе будет фикция (вымысел). Если нет процессуального права, то материальное право мертво, оно не действует. УПр рассматривается в трех аспектах: как деятельность; как правовая наука и как учебная дисциплина. В первом случае УПр – это строго регулируемая законом и облеченная в форму правоотношений деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда при участии в ней др. субъектов, по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению УД, а также судебная деятельность по исполнению приговоров. Вся уголовно-процессуальная деятельность должна быть урегулирована законом, т.к. уголовная ответственность – самый строгий вид ответственности, любые ошибки чреваты привлечению к ответственности невиновного (напр., дело Чикатило). УПр – это вид государственной деятельности, которую осуществляют госорганы. Оно связано с принуждением (ограничение свободы подозреваемого, обыск, подслушивание телефонных звонков и т. д.), т.е. явное ограничение прав личности в законном порядке. Разрешено все, что предусмотрено законом. Участники процесса – госорганы и др. лица, наделены властными полномочиями. От их действий зависит производство по УД, т.е. судьба обвиняемого. Они несут УО за свою деятельность (фальсификация доказательств, получение взятки и т.д.). Содержание УПр составляет возбуждение, расследование, рассмотрение и разрешение УД. Дело рассматривает только судом; суд не может возбуждать и расследовать дела. УПЗ отождествляет понятия «уголовного судопроизводства» и «УПр» (п.56 ст.5 УПК). Хотя уголовное судопроизводство в буквальном смысле – это судебное производство, т.е. рассмотрение и разрешение УД в суде. Все, что осуществляется на досудебной стадии, совершается для суда, и поэтому досудебная деятельность носит субсидиарный (дополнительный) характер по отношению к судебной стадии. На суд возложен процессуальный контроль за досудебным производством. Правосудие – это деятельность судов по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел. Некоторые ученые полагают, что все суды занимаются правосудием. Однако КС РФ решает не вопросы факта, а вопросы права. Законодатель должен четко написать цели и задачи УПр в УПК, т.к. это необходимо правоприменителю. Цель – это идеал, к которому мы должны стремиться. Задачи – это то, по ходу чего мы должны решать для достижения цели. В ст.2 УПК РСФСР были четко обозначены задачи, которые явно выражали инквизиционный процесс. В УПК РФ нет задач. В ст. 6 УПК РФ описывает назначение, которые расположены в главе «принципы». Принципы и задачи – это разные вещи. Согласно ст. 6 УПК уголовное судопроизводство имеет своим назначением (цель), которые имеют характер состязательности: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления (интересы государства и общества в целом). Непонятно от чего его защищать, если преступление уже совершено (С.А. Пашин считает, что не надо его защищать, т.к. уже все случилось, раньше надо было его защищать путем предупреждения преступления). Однако потерпевший нужен для привлечения обвиняемого к УО, для разбирательства дела (есть ли побои, есть ли вообще этот потерпевший, даст показания). 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения (напр., по делу Чикатило), осуждения, ограничения ее прав и свобод. Т.о., цель уголовного судопроизводства в силу ряда объективных или субъективных причин может оказаться недостигнутой, напр., когда преступление остается нераскрытым. В то же время задача процесса должна быть безусловно выполнена в любом случае. Стадии российского уголовного процесса Понятие «процесс» представляет собой определенные явления, части, которые сменяются одна за другой в достижении установленных ст.6 УПК целей УПр. Такие явления (части) именуются стадиями УПр. Совокупность этих стадий образует систему УПр. Каждой стадии процесса свойственны следующие признаки: 1) свои специфические задачи; 2) определенный круг субъектов (участников); 3) специфическая процессуальная деятельность; 4) специфический характер уголовно-процессуальных отношений; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если не прекращается УД или уголовное преследование). Не каждый этап есть стадия (напр., стадия судебного разбирательства делится на 5 этапов: а) подготовка; б) судебное следствие; в) судебные прения (реплики); г) последнее слово подсудимого; д) провозглашение приговора). УПЗ РФ делит УПр на две группы – досудебное и судебное производства. Досудебное производство включает стадии возбуждения УД и ПР. Стадия возбуждение УД — это первоначальная стадия процесса, в которой дознаватель, следователь, определенное должностное лицо (суд не может возбуждать УД) при наличии поводов (заявление, явка с повинной) устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Выносится постановление о возбуждении УД, тем самым приводит процедуру УПр в движение. Возбуждение УД — это обязательная стадия, без нее не может быть и самого УПр. Некоторые ученые в данной стадии выделяют этапы: получение сведений из различных источников; проверка этих сведений; вынесение постановления о возбуждении УД либо об отказе. Стадия ПР. Суть ее заключается в собирании, проверке и оценке доказательств, устанавливающих событие преступления, виновность лица, характер и размер вреда и т.д. Данная стадия осуществляется в двух формах: дознание (упрощенная форма) и предварительного следствия (более сложная). По окончании может быть вынесен обвинительный акт при дознании, либо обвинительное заключение при ПС. Судебное производство включает несколько стадий. Стадия подготовки к судебному заседанию. Основная задача – проверить наличие достаточных оснований для рассмотрения УД. Стадия производства в суде первой инстанции. На данной стадии УД разрешается по существу, т.е. суд первой инстанции с участием всех заинтересованных сторон разрешает вопросы о наличии события преступления, наличии либо отсутствии в деянии подсудимого признаков состава преступления, применении либо неприменении к нему уголовного наказания. Судебное разбирательство завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора. Стадия производство в суде второй инстанции. Эта стадия происходит в порядке апелляционного и кассационного обжалования судебных решений, не вступивших в законную силу. С 1 января 2013 г. заменена на апелляционное производство, за исключением мировых судей, где двухступенчатое: апелляционная и кассационная инстанции. Стадия исполнения приговора. Имеет в виду не исполнение приговора буквально, т.к. исполнение приговора относится к УИП, а разрешение вопросов процессуального характера, возникающих по ходу исполнения приговора (напр., суд решает вопросы о условно досрочном освобождении, замене наказания на более мягкое (напр., в случае беременности), освобождения от наказания в связи с болезнью и т.д.). Стадия производства надзорной инстанции. Суть данной стадии в исправлении судебных ошибок путем пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений. Принципом надзорной инстанции является недопустимость поворота к худшему при пересмотре судебного решения, т.е. не допускается ухудшение положения осужденного (необходимо вернуть на новое рассмотрение дела). Стадия возобновление производства по УД ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений или постановлений суда. Новыми обстоятельствами являются: признание КС РФ закона, применяемого судом в данном УД, не соответствующим Конституции РФ; установление Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении УД. Вновь открывшимися обстоятельствами являются: ложные показания потерпевшего или свидетеля, заключение эксперта, подложные вещдоки, установление преступные действия дознавателя, следователя, прокурора, судьи. УД может проходить не через все эти стадии, бывают не проходят досудебное производство (напр., по делам частного обвинения) либо возможно прекращение дела в досудебном производстве. Участники могут и не подавать в другую инстанцию (право на обжалование). 2.ПОНЯТИЕ И ВИДЫ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ Законодатель не дает понятия функций, не перечисляет их виды (это пробел). Поэтому в науке УПП существуют несколько позиций. Первая т.з.: функция – это деятельность. Однако не всякая деятельность является функцией, функция – основные направление деятельности, даже в силу лингвистического толкования (уборщица тоже осуществляет некую деятельность по уборке зала судебного разбирательства). Соответственно сколько видов деятельности, столько и функций: деятельность свидетеля, потерпевшего, обвиняемого и т.д. Вторая т.з.: функция – это роль, назначение, предназначение участника процесса, т.е. для чего он существует. Это мельчит функцию, т.к. роль есть у всех участников УПр, но у разных участников она разная, а функция – нечто глобальное, осуществляется несколькими участниками (следователь, прокурор, потерпевший и т.д.) Виды: сколько ролей, участников, столько и функций Третья т.з.: функция – это обязанность. Однако юридическая обязанность – вид и мера должного поведения. В основе – юридически закрепленная необходимость. Носитель обязанности – правообязанный – обязан исполнить известные действия. Виды: т.к. у каждого участника процесса существуют несколько обязанностей, то функций еще больше, чем в выше перечисленных т.з. Четвертая т.з.: функции – это основные, главные (магистральные) направления уголовно-процессуальной деятельности, которая пронизывает весь УПр или большинство его стадий (является основой) и осуществляется несколькими участниками процесса (этой т.з. придерживается Кузьмина). Виды: сообразно конструкции процесса выделяют триаду функций состязательного процесса:
Остальные спорные: 4) функция уголовного преследования (кто-то отождествляет с обвинением и не выделяет как самостоятельную функцию, другие выделяют как самостоятельную исходя из формулировок ст.5); 5) функция надзора прокурора за законностью в деятельности органов дознания и следствия. Только на досудебном производстве, ни в коем случае не на судебном производстве, т.к. прокуратура по сути – исполнительная власть, а в правовом государстве над судом никто не стоит, принцип разделения властей. Спорный вопрос: должен ли существовать в УПр такая функция, ведь она осуществляется прокурором как представителем обвинения? Прокурор имеет процессуальный интерес (обвинение), т.е. не может быть объективным. Сторона защиты права надзирать не имеет, следовательно нарушается состязательная конструкция. В англо-американских странах прокурор осуществляет только обвинение и уголовное преследование; 6) функция судебного контроля. В ст.29 УПК появляются и иные полномочия – разрешительный характер отдельных СД, рассмотрение жалоб на действия и решения, совершаемые лицами и органами, ведущими ПР. Эти полномочия выходят за рамки рассмотрения и разрешения: выходят ли они за рамки правосудия, это не полномочия, а новые функции, или это расширение правосудия, новые полномочия в его рамках, а все, что делает суд – правосудие; 7) функция оказания юридической помощи и представительство (СПб-ий профессор В.Г. Даев). В процессе есть участники, нуждающиеся в юридической помощи (потерпевший, свидетель, гражданский истец). Они вправе воспользоваться услугами адвоката, не защитника, т.к., им не отчего защищать. 3.ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ Процессуально-правовые гарантии — это содержащиеся в нормах права правовые средства, обеспечивающие всем субъектам уголовно-процессуальной деятельности возможность выполнять обязанности и использовать предоставленные права. Сущность процессуальных гарантий заключается в том, что госорганы (должностные лица) обеспечивают возможность выполнять свои обязанности и использовать свои права для выполнения назначения уголовного судопроизводства, а гражданам — реально использовать предоставленные им процессуальные средства для защиты и охраны прав и законных интересов. Реальное обеспечение права личности, в первую очередь подозреваемого и обвиняемого, является критерием оценки демократизма, гуманизма уголовного судопроизводства. Эти средства установлены правовыми нормами, содержащимися в Конституции РФ, УПК и других НПА, регламентирующих производство по УД. Гарантии, установленные в нормах, общеобязательны для исполнения субъектами УПр. К процессуальным гарантиям прав обвиняемого и других участников УПр, следует отнести: 1) права субъектов УПД, приобретающие статус гарантий личности, обеспечивающие в ряде случаев возможность осуществления прав обвиняемого и других участников (напр., право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, иметь защитника – гарантия обвиняемого на защиту и пр.); 2) обязанности субъектов УПД, направленные на охрану законных интересов обвиняемого и других участников (напр., обязанность разъяснять права, предоставлять защитника и пр.); 3) уголовно-процессуальная форма, которая определяет порядок производства в целом или отдельных процессуальных действий, создающий некий режим производства по УД; 4) определенные институты УПП, которые позволяют субъектам осуществлять свои права и добиваться восстановления законных интересов (напр., институт обжалования, институт защиты и т.д.); 5) принципы УПр, которые закрепляют основы положения личности в процессе, имеют руководящее значение, определяют построение всех его стадий, форм и институтов. 4.УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА. ЕЕ СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ, ПОСЛЕДСТВИЯ НЕВЫПОЛНЕНИЯ. Уголовно-процессуальные формы применяются в 3-х значениях: - как порядок прохождения дела по стадиям, т.е. порядок производства в целом; - как порядок производства в каждой отдельной стадии; - как порядок производства каждого процессуального действия. Форма – это порядок, процедура. - деятельность участников процесса; - действия; - процессуальный акт, в котором фиксируется ход и результаты действий. У каждой сущности должна быть форма. В УПр все урегулировано, имеет формализованность (бывали случаи, когда отменяли решения из-за формальности), от которой нельзя отойти. Процессуальная форма сложна и детальна, это обусловлено спецификой самого УПр, т.к. он самый строгий вид государственной деятельности по причинам: 1) УО – самая строгая юридическая ответственность; 2) в ходе УПП деятельности «нарушаются» конституционные, международные нормы, гарантирующие права и свободы человека (обыски – неприкосновенность жилища, освидетельствование, содержание под стражей, дом.арест – неприкосновенность личности, тайна переписки и т.д.). Т.о., УПК является изъятием из Конституции РФ (в К сказано «кроме случаев, прямо предусм. ФЗ»). Форма и содержание Невозможно поменять стадии местами (это будет незаконно). Каждая стадия имеет свою форму. Каждая имеет свою методику, свой период осуществления (в разумный срок при разбирательстве по существу). Каждое действие имеет свою форму (как осуществляется, как составляется акт, как проводится, напр., обыск). Необходимо придерживаться этих форм так, как написал законодатель (УПК). Если, напр., не подписали один протокол, то протокол считается недействительным, а потом может забыть дать заново показания. Человек должен знать, что его записывают на аудио- или видеозапись, иначе это незаконно. Присяжные заседатели не должны знать заранее, они должны слышать только доброкачественные доказательства. Если следователь провел обыск все по правилам, но понятые оказались из своего ведомства, то доказательства уже будут недействительными, т.к. это серьезное нарушение. Поэтому формализм – это, по сути говоря, и есть процесс (как говорил Пашин: «игра взрослых людей, у которых есть роли»). Точное соблюдение процессуальной формы способствует успешному выполнению своих функций следователем, дознавателем, прокурором, судом, наиболее полному обеспечению прав и интересов участников УПД. Несоблюдение атрибутики (напр., мантия), также может повлечь недействительность. Значение формы определяется через последствие ее несоблюдения (санкции по УПК): - признание незаконным (действие, процессуальных актов, напр., приговор); - возвращение на досмотрение прокурору; - возвращение на новое судебное разбирательство; - отмена незаконного решения; - признание документа недопустимым. Т.о., процессуальная форма: • это порядок, процедура, формальность, которая указывается в законе с целью осуществления обоснованного, мотивированного и справедливого судопроизводства; • это условие, правила, без соблюдения которых невозможна законность действий и решений по делу; • гарантия прав участников процесса, законности и обоснованности всех уг.-проц.действий (напр., соблюдение порядка собирания док-в, его закрепление в процесс.док-те обесп. допустимость док-в); • создает правовой порядок производства по УД, отвечающий назначению и принципам судопроизводства. Проблема дифференциации и унификации Суть: должен ли процесс единым для всех УД одинаковым или же должен быть разница по определенным критериям? Первая т.з.: неважно какое преступление, процедура производства по делу д.б. одинаковой, унифицированной (от лат. unitas – единство) для всех УД, независимо от категории, сложности преступлений. Нет никакой разницы, статус везде одинаковый (разница только в квалификации, то это уже вопрос не процесса). Другая т.з.: процедура должна разниться, нет смысла осуществлять сложную процедуру, если дело о нетяжком, простом, очевидном преступлении. Судопроизводство д.б. разумным, целесообразным, эффективным, сопоставимым с мат. и временными затратами. В некоторых случаях необходимо доп. гарантии лицам, участвующие в процессе, больше объем док-в, тщательное расследование, перепроверка каждой стадии, если преступление сложное. Либо сложность обусл. необыч.субъектами – несовершеннолетние, лица с псих.расстройствами; в таких случаях треб. доп.гарантии (по делам несов-х - обязательно участие защитника (ст.51). Необходимо дифференцировать форму: в делах о нетяжких и средней тяжести преступлений – упрощенная форма, в делах о преступлениях тяжких и особо тяжких – усложненная форма. Более того момент привлечения к УО д.б. как можно ближе к моменту совершения преступлений, что проблематично при осуществлении сложных процедуры (иначе эффективность наказания исчезает), т.е. судопроизводство д.б. быстрым (в разумных пределах) Критерии для дифференциации уг.-проц.формы: - тяжесть преступлений – процедура д.б. соразмерной; - очевидность (напр., хулиганство) и неочевидность (напр., кража) преступления. - особый статус участников процесса (несовершеннолетние, психическое расстройство, имеют иммунитеты: депутаты, судьи и т.д.). В УПК отраженной позиция дифференциации процесс.формы, однако так было не всегда. Дифференциация начала свое становление с 1965 (обусл. большим количеством «мелких краж» и «мелких хулиганств», цель – быстрое прохождение через органы дознания, следствия, суда). В сов.время все дела рассм. состав суда – судья + 2 народ.заседателя. В наст.время составы суда различны: мировой судья, фед.судья единолично, три фед.судьи, проф.судья и 12 присяжных; состав суда зависит от тяжести преступления, у кажд.состава своя подсудность (ст.30 (составы)-31 (подсудность)); Дифференциация обусл. необходимостью усиления гарантий участников процесса (гл.50) либо возможностью упрощения порядка производства по УД небольш. и сред.тяжести (гл.40). |