1. Правовое регулирование понятие, предмет, стадии. Правовое регулирование
 Скачать 0.83 Mb.
|
|
Глава 18 УК РФ содержит уголовно-правовой запрет на совершение ряда деяний против половой неприкосновенности и половой свободы личности. И если половая неприкосновенность предполагает запрет на совершение любых сексуальных действий против личности, то половая свобода - право самостоятельно решать, как и с кем удовлетворять свои сексуальные желания. Ст. 132 УК охраняет не "нормальный уклад" половых отношений в традиционном советском его понимании. Данная норма, исходя из буквы действующего УК, ставит под охрану те же общественные отношения и интересы, которые охраняются нормой об ответственности за изнасилование. Однако если в изнасиловании речь идет только о половой свободе и неприкосновенности женщины, то при совершении насильственных действий сексуального характера нужно говорить о причинении вреда половой свободе и половой неприкосновенности любого человека. При этом критерии и границы допустимости собственной половой свободы, несомненно, должны определяться потерпевшим лицом - оно и только оно должно определять, страдает ли в результате совершенного с ним деяния его половая свобода. Действующее законодательство не дает оснований для утверждений о том, что непосредственным объектом любых насильственных действий сексуального характера, как и изнасилования, являются всегда одновременно и половая свобода, и половая неприкосновенность. В УК установлен жесткий запрет на совершение любых ненасильственных сексуальных действий в отношении малолетнего лица, т.е. уголовно-правовой охране подлежит только его половая неприкосновенность (п."в" ч.3 ст.132 УК). Из сказанного следует, что половая неприкосновенность не является уголовно охраняемым благом для лиц, достигших 14-летнего возраста. И, следовательно, основным непосредственным объектом основного состава совершения насильственных действий сексуального характера (ч.1 ст.132 УК) является только половая свобода личности. Здоровье потерпевшего или иных лиц является дополнительным объектом насильственных действий сексуального характера, так же как и в изнасиловании. Так как потерпевшим от насильственных действий сексуального характера может быть лицо любого пола, то отличие насильственных действий сексуального характера от изнасилования изначально происходит по такой составной части объекта, как потерпевший. Исходя из этого, можно утверждать, что с позиции объекта преступления насильственные действия сексуального характера в отечественном законодательстве являются общей нормой по отношению к изнасилованию, которая в свою очередь является специальной по отношению к исследуемому составу. В соответствии с диспозицией ч.1 ст.132 УК объективную сторону насильственных действий сексуального характера составляют мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей). Не вызывает сомнений то, что объективная сторона рассматриваемого состава носит сложный характер, выражаясь в наличии минимум двух последовательных действий виновного: применения насилия (физического или психического) к потерпевшему (потерпевшей) или иным лицам либо использования беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей); совершения собственно действия сексуального характера. Таким образом, насильственные действия сексуального характера, с точки зрения конструкции объективной стороны, являются сложным (составным) преступлением. Состав рассматриваемого преступления носит исключительно формальный характер с точки зрения конструкции объективной стороны. В ч.1 ст.132 УК содержатся три формы деяния, которыми может быть совершено данное преступление: мужеложство, лесбиянство и иные действия сексуального характера. Мужеложство является лишь одним из видов мужского гомосексуализма, который включает в себя еще несколько разновидностей. Лесбиянство является вторым проявлением гомосексуальных действий, имеющим уголовно-правовое значение при насильственном характере их совершения, и выражается в любом виде сексуальных действий женщины с женщиной. Исследования лесбиянства как уголовно-правового явления до настоящего момента в науке не проводилось. Как уже отмечалось, мужской гомосексуализм знает и другие проявления, кроме мужеложства. Поэтому при насильственных действиях сексуального характера, происходящих между мужчинами и не являющихся мужеложством, такое деяние может попасть под определение "иные действия сексуального характера". При насильственных действиях сексуального характера между женщинами - это всегда насильственное лесбиянство. Возникает закономерный вопрос, что же такое "иные действия сексуального характера"? В науке господствует мнение, согласно которому ст.132 УК предусматривает ответственность за практически все насильственные сексуальные действия, не подпадающие под признаки изнасилования. Мало того, что их вряд ли можно перечислить как таковые, так вполне серьезно предлагается к их числу относить не только известные и описанные в медицинской литературе половые перверсии, но и экзотичные для отечественного правоприменителя проявления насильственной сексуальной активности. В некоторых криминологических работах предлагается считать любое преступление, совершенное на сексуальной почве, относимым к сексуальным насильственным преступлениям. И если в криминологии это может быть оправданным, то в уголовном праве вряд ли. Действительно, если кто-либо испытывает сексуальное удовольствие, причиняемое истязанием либо нанесением телесного вреда, при этом не совершая сексуальных манипуляций в собственном смысле этого слова, то, если следовать такому подходу, содеянное надлежит квалифицировать именно по ст.132 УК, а не по статьям о преступлениях против жизни и здоровья личности. Но это же абсурдно - если лицо, к примеру, ампутируя палец потерпевшему, испытывает сексуальное желание либо удовлетворение, то оно по субъективному основанию должно нести ответственность за преступление против половой свободы либо половой неприкосновенности. Предлагая законодательное определение "иных действий сексуального характера", полезно присмотреться к зарубежному опыту. Ведь будучи для нашей страны новым, рассматриваемый состав довольно длительное время существует в законодательстве многих стран. Европейские законодатели, определяя сексуальное действие как таковое, расшифровывают его содержание как "сексуальное проникновение" (см. УК Франции, УК Испании). Представляется, что если очень разнообразные действия (как насильственные, так и ненасильственные) могут носить сексуальную окраску, то под уголовно значимое понимание "иных сексуальных действий" необходимо относить только те, которые выражаются в насильственном сексуальном проникновении. Более приемлемо и целесообразно именно такое сужение границ уголовной ответственности за рассматриваемое преступление, ибо в противном случае безграничное понимание "иных сексуальных действий" приведет к неоправданному расширению рамок уголовной ответственности и возможному применению закона по аналогии. Квалифицированные и особо квалифицированные составы насильственных действий сексуального характера аналогичны соответствующим составам изнасилования, рассмотренным ранее. 116. Кража и ее отграничение от смежных составов преступления. Кража (ст. 158 УК). Регламентирована ст. 158 УК. Кража – это тайное хищение чужого имущества. Особенности в способе изъятия. Тайное изъятие имеет 2 критерия: 1. объективный – означает, то лицо на самом деле действует незаметно для других лиц; Здесь могут быть варианты: 1) изъятие происходит в отсутствии собственника, законного владельца, либо посторонних лиц; 2) изъятие происходит в присутствии вышеназванных лиц, но незаметно для них. 3) изъятие возможно в присутствии вышеназванных лиц, заметно, очевидно для них, но они не создают преступный противоправный характер действий виновного (напр.. кража вещей на вокзале); 4) имущество изымается в присутствии других лиц, очевидно для них, но они не желают препятствовать к изъятию, потому что одобрительно относятся. 2. субъективный – означает психическое отношение преступника в процессе изъятия, т.е. он желает действовать тайно и незаметно для собственника или третьих лиц; При конфликте объективного и субъективного критерия предпочтение отдаётся именно субъективному критерию. Если само лицо считало, что действует тайно, а на самом деле процесс изъятия имущества кем-то наблюдался, то действие виновного квалифицируют как кражу. Тайность изъятия возникает в силу сложившейся обстановки, но в некоторых случаях создаётся или обеспечивается преступниками сознательно. Так как способ является обязательным признаком объективной стороны, лица, обеспечивающие тайность изъятия, признаются соисполнителями совершенного преступления. Кража – это ненасильственное преступление. Это означает, что имущество изымается помимо воли потерпевшего. В тех случаях, когда действия виновного были начаты как кража, но затем были обнаружены собственником или третьими лицами, но процесс изъятия продолжался, налицо перерастание кражи в грабёж или в разбой, соответственно. Если насилие было применено после совершения кражи с целью избежать задержание, то перерастания нет. Действия виновного квалифицируются как кража и + преступление против личности. Состав кражи – материальный; преступление окончено, когда имущество изъято и виновный получил возможность распоряжаться им. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Цель – корыстная (стремление извлечь выгоды, преимущества для себя или третьих лиц). Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 14-ти лет. 1.отграничение кражи от мошенничества; · при краже предметом хищения может быть только имущества; при мошенничестве – как имущества, так и право на имущество; · при краже имущество изымается у потерпевшего помимо его воли, т.е. тайно; при мошенничестве же – собственник сам передает имущество преступнику, будучи введённым им в заблуждение, в результате обмана или злоупотребления доверия; · при мошенничестве имущество преступнику должно передавать дееспособное лицо, чьи действия по распоряжению имуществом являются юридически значимыми; Если путём обмана или завладением доверия завладевает имуществом недееспособного или ограниченно дееспособного лица, то налицо кража, а не мошенничество. · при мошенничестве лицо передаёт имущество преступнику для осуществления каких-либо юридических полномочий: владение, пользование, распоряжение. Если же собственник сам передаёт имущество преступнику, не для совершения правомочий, но для совершения каких-либо технических функций, и это имущество изымается, то налицо кража, а не мошенничество. Элементы обмана могут быть не только в мошенничестве, но и при краже: но если при мошенничестве обман – это способ завладения имущества, то при краже обман направлен на получение доступа к имуществу, которое в дальнейшем изымается тайно. 2.отграничение кражи от присвоения и растраты (ст. 160 УК) Отличие происходит по признакам субъекта. Субъектом присвоения и растраты является лицо, которому имущество вверено на законных основаниях (трудовой, гражданско-правовой договор и т.п.), и виновный эти полномочия использует. При краже субъектом выступает лиц, которое не имеет никакого отношения к похищаемому имуществу; в некоторых случаях он имеет просто доступ к имуществу в силу своего должностного положения. 3.отграничение кражи от грабежа (ст. 161 УК); За основу отграничения берём способ изъятия. При краже – тайный, при грабеже – открытое изъятие. Также учитываются субъективные факторы. 4.отграничение кражи от ст. 166 УК (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения; · главное отличие в том, что кража – это хищение; ст. 166 УК – иное преступление против собственности; · при краже имущество изымается с корыстной целью; при угоне – цель либо вообще не является корыстной; если же она корыстная, то она удовлетворяется иным, чем при краже, способом. Квалифицированные виды краж: 1. п. “а” ч. 2 ст. 158 УК – кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору; Группа должна обладать общими признаками соучастия, т.е. 2 и более лица, являющимися субъектами преступления. Причём по форме это должно быть только соисполнительство, когда не менее 2х лиц выполняют объективную сторону преступления. Сложность соучастия не образует данный квалифицирующий признак. При краже возможны обе разновидности соисполниельства: при параллельном соисполнительстве все участники группы параллельно во времени и пространстве выполняют объективную сторону полностью или частично; при последовательном соисполнительстве объективная сторона кражи делится на несколько этапов и каждый из соучастников выполняет свой этап. Сговор признаётся предварительным, когда он достигнут до начала выполнения объективной стороны. П. “а” ч. 2 ст. 158 УК имеет место, когда сговор группы лиц носит элементарный характер, т.е. группа образуется для совершения одного преступления, после чего она распадается. 2. п. “б” ч. 2 ст. 158 УК – кража, совершенная с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище; Проникновение может быть осуществлено двумя способами: 1) вторжение в помещение тайно или открыто, с преодолением препятствий или без такового, с использованием обмана; 2) с использованием различных приспособлений: когда виновный извлекает похищаемы е предметы без входа в помещение или хранилище (магниты, удочки, крюки, тренированные животные и т.п.) Под “помещением” в данной статье понимают строение, сооружение, независимо от формы собственности, предназначенное для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целей. Это могут быть: административные, производственные помещения, торговые магазины, учебные помещения. Под “хранилищем” понимают хозяйственные помещения, обособленные от жилых построек, участки территории, иные сооружения, предназначенные для постоянного или временного хранения ценностей. К ним относятся: устройства, места, которые предназначены, специально приспособлены, оборудованы, для постоянного или временно хранения материальных ценностей и в этих целях снабжены какими-либо приспособлениями, препятствующих проникновению в них (пломбы, ограды, решётки и т.д., которые препятствуют доступу к товароматериальным ценностям). К хранилищам относятся определённые места, в том числе и под открытым небом (участки территории), если они отвечают следующим признакам: · специально отведены для постоянного или временного хранения материальных ценностей (площадки, отведенные для стоянки; загоны для скота и т.д.); · оборудованы оградой либо техническими средствами или обеспечены иной охраной с целью сбережения этого имущества. Признак отведения участка для хранения ценностей позволяет отграничить хранилище от иных участков территории, которые хотя и охраняются, но функционально имеют другое назначение. Хищения, совершённые с открытых платформ не содержат признака проникновения (если платформы не охранялись). 3. п. “в” ч. 2 ст. 158 УК – кража, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину; В качестве потерпевшего выступает только физическое лицо. Значительным размером выступает сумма не менее 2,5 тыс. руб. 3. п. “г” ч. 2 ст. 158 УК – кража, совершенная из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем; Одежда – это совокупность искусственных для человека принадлежностей, облекающих его тело; она включает в себя: нижнее бельё, покрывающее его платье и надеваемую поверх платья верхнюю одежду, а также головные уборы, перчатки, обувь и т.д. Сумка – это изделие из ткани, кожи и иных материалов в виде небольшого мешка, обычно с ручками, служащая для ношения чего-либо. Они могут быть дамские, хозяйственные, спортивные, школьные, санитарные, охотничьи и т.д. Ручная кладь – это портфель, ранцы, саквояжи, футляры, чемоданы, рюкзаки, свёртки, коробки и другие средства, предназначенные для ручной переноски, перевозки и хранения предметов и различных негромозких вещей. Следовательно, предметом в данном случае может быть только движимое имущество, доступное для перемещения с помощью мускульной силы человека. В момент изъятия имущество должно находиться внутри сумки или иной ручной кладе, либо в одежде. Кража предметов, находящихся поверх одежды, не может квалифицироваться по данному признаку. Важный признак при квалификации – нахождение одежды, ручной клади при потерпевшей, т.е. в физическом его обладании или в поле зрения потерпевшего (на теле, на руке, на стуле, т.е. в сфере фактического контроля за этим имуществом). 4. п. “а” ч. 3 ст. 158 УК – кража, совершенная с незаконным проникновением в жилище; Ст. 139.прим. УК: жилище – индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания. 5. п. “б” ч. 3 ст. 158 УК – кража, совершенная из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода; Трубопровод – это комплекс сооружений, состоящий из линейной части, насосных, компрессорных, распределительных, измерительных, резервуарных станций и предназначенный для транспортировки жидких и газообразных веществ. 6. п. “в” ч. 3 ст. 158 УК – кража, совершенная в крупном размере, Под крупным размером признается стоимость имущества, превышающая 250 тыс. руб. 7. п. “а” ч. 4 ст. 158 УК – кража, совершенная организованной группой; Ст. 35 УК. 8. п. “б” ч. 4 ст. 158 УК – кража, совершенная в особо крупном размере, - Под особо крупным размером признается стоимость имущества, превышающая один миллион рублей. 117. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств или психотропных веществ. Основным родовым объектом преступлений, предусмотренных ст. 228 УК Российской Федерации, да и всех остальных преступлений главы 25, связанных с наркотиками, является безопасность здоровья населения. Опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических средств и психотропных веществ. Учитывая его распространенность и причиняемый вред, мировое сообщество прилагает совместные усилия в борьбе с ним, создавая для этого соответствующую правовую базу. Под незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ понимается вся совокупность незаконных операций наркотическими и психотропными веществами. Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров определяется в ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Согласно этому закону оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - это культивирование растении, разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством РФ. При этом незаконным оборот будет тогда, когда он осуществляется в нарушение законодательства РФ, и прежде всего - упомянутого Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». Одни элементы этого оборота наказуемы в административном порядке, другие влекут уголовную ответственность. Рассматриваемые преступления совершаются с прямым умыслом, т. к. лица, их совершающие, осознают общественную опасность своих действий, предвидят возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желают их наступления. Осознание общественно опасного характера совершаемого деяния и предвидение его общественно опасных последствий характеризуют процессы, протекающие в сфере сознания, и поэтому образуют интеллектуальный элемент прямого умысла, а желание наступления указанных последствий относится к волевой сфере психической деятельности и составляет волевой элемент прямого умысла. По ч. 1 ст. 228 УК РФ наступает ответственность за незаконное производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать умышленные действия, совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации, направленные на получение из наркотикосодержащих растений лекарственных, химических или иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров№. Изготовлением является также производство наркотических средств или психотропных веществ, т.е. действия, направленные на серийное получение. Изготовление означает все процессы, при помощи которых они могут быть извлечены, включая рафинирование, превращение одних наркотических средств в другие. То же самое касается и изготовления психотропных средств. Следует отметить, что переработка в отличие от изготовления не приводит к получению нового вида наркотического средства или психотропного вещества, а повышает концентрацию активного компонента в пределах одного вида, увеличивая наркотический эффект. Не подпадает под это понятие и приведение наркотического средства или психотропного вещества в удобное для потребления состояние, при котором не увеличивается содержание активного вещества и не повышается наркотическое воздействие на центральную нервную систему (измельчение растительной массы наркотикосодержащего растения, набивка гильз папирос или сигарет и т.п.). Сбытом называют любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (например, продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу владельцем этого вещества или средства и т.п.). Не может признаваться сбытом: избавление от этих средств или веществ путем оставления в определенном месте или выбрасывания в мусоросборник, на свалку и т.п., введение инъекций одним лицом другому, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю, а также приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов посредником в количестве, соразмерном личному потреблению, на деньги потребителя, по его просьбе, без приобретения прав на владение этими средствами или веществами, когда умыслом приобретателя охватывалось лишь оказание помощи в приобретении, а не сбыт. Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: значительный объем этих средств (веществ), приобретение их лицом для реализации, промышленный способ изготовления, специфическая тара, обеспечивающая быстрый сбыт, приобретение лицом, которое само их не потребляет. Для квалификации действий виновного не имеет значения, на территории РФ или иных государств планировалась реализация этих средств. Под пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений с нарочным либо иным способом, при котором транспортировка этих средств, веществ и их аналогов осуществляется без участия отправителя. По ч. 2 ст. 228 УК РФ наступает ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. Квалифицирующими признаками данного преступления являются: совершение деяния из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. По ч. 3 ст. 228 наступает ответственность за незаконные приобретение, хранение или перевозку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Под приобретением наркотических средств и психотропных веществ или психотропных веществ следует понимать их покупку, получение в качестве средств взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, а равно присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или частей их, содержащих наркотические вещества, остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки, в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высеивались и не выращивались. Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). Незаконное хранение относится к длящимся преступлениям. Оконченным оно будет являться в момент пресечения или явки лица с повинной. Самым проблемным вопросом в практике рассмотрения дел о преступлениях, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, является вопрос незаконной перевозки указанных средств и веществ и отграничения этого действия от незаконного их хранения во время поездки. Под незаконной перевозкой наркотических средств и психотропных веществ понимаются умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства в нарушение установленного законодательством порядка перевозки. Поэтому во всех случаях при рассмотрении дел, связанных с перемещением наркотических средств или психотропных веществ, необходимо устанавливать цель их перемещения, перевозились ли они с целью передачи каким-либо лицам или перевозились, перемещались и были предназначены тому лицу, которое и везло их с собой. И если лицо имело при себе наркотическое средство или психотропное вещество, ехало в транспорте, не имея умысла на сбыт, то такие действия не могут расцениваться как незаконная перевозка наркотических средств или психотропных веществ, а тем более расцениваться как незаконная перевозка с целью сбыта. Соответственно и переноска наркотических средств должна рассматриваться аналогичным образом в качестве разновидности хранения предмета преступления. Однако не может квалифицироваться как незаконная перевозка и хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления. По ч. 4 ст. 228 наступает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. Состав преступления формальный, деяние будет считаться оконченным с момента совершения хотя бы одного из действий, предусмотренных диспозицией статьи. Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Виновный осознает, что совершает незаконные действия с наркотическими средствами или психотропными веществами, и желает их совершения. Указанные действия не должны иметь цели сбыта. Когда виновный приобретал или хранил наркотическое средство или психотропное вещество, он не имел умысла на передачу их в распоряжение другого лица. Об отсутствии намерения на сбыт могут свидетельствовать: наличие у виновного шприцев, вскрытых ампул и таблеток, устройств для переливания крови, других предметов, а также тот факт, что само лицо является наркозависимым. 118. Государственная измена, отличие от шпионажа и разглашения государственной тайны. осударственная измена - это предусмотренное ст. 275 УК умышленное общественно опасное деяние (действие или бездействие), совершенное гражданином Российской Федерации, посягающее на безопасность государства и выражающееся в шпионаже, выдаче государственной тайны, ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям, проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России. Общественная опасность преступления заключается в предательстве интересов своего государства, а следовательно, и общества, подрыве основ его безопасности. Статья 275 УК состоит из одной части, отражающей основной состав преступления и выражающей деяния, относящиеся к категории особо тяжких преступлений. В присоединенном к статье примечании предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Виновное лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно: а) добровольно и своевременно сообщит органам власти о своем преступлении; б) иным образом поспособствует предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации; в) не совершит другого преступления в совокупности с государственной изменой. Основной объект преступного посягательства - внешняя безопасность РФ - суверенитет, территориальная неприкосновенность и обороноспособность страны. Безопасность государства – это состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и территориальной целостности Российской Федерации. Суверенитет – это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Суверенитет есть важнейшее свойство самостоятельности и независимости как государственной власти, так и государства в целом.Обороноспособность представляет собой состояние экономического, военного, социально-нравственного потенциала, обеспечивающее надежную защиту суверенитета государства и его территорий от нападения извне. Территориальная неприкосновенность есть нерушимость государственной границы Российской Федерации. Предметы посягательства в диспозиции нормы, отраженной в ст. 275 УК, не указаны. Однако таковыми могут стать сведения, составляющие государственную тайну и передающиеся на соответствующем материальном носителе (с материального носителя), а также иные сведения о материальном мире, собираемые по заданию иностранной разведки для использования их в ущерб внешней безопасности РФ. Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб внешней безопасности Российской Федерации (закон ра о гос тайне)Сведения, сост государственную тайну, подлежат засекречиванию: материальные носители таких сведений имеют три степени секретности (грифа секретности): "особой важности", "совершенно секретно", "секретно". Допуск к этим сведениям ограничен, а за противоправное разглашение государственной тайны наступает УО. Перечень сведений, относящихся к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне". К иным сведениям можно отнести информацию, не образующую государственную тайну, но имеющую значение для обеспечения безопасности РФ (например, схемы, чертежи, фотоснимки стратегически важных географических мест и объектов, железнодорожных узлов, мостов, коммуникаций, транспортных развязок, информационные материалы, характеризующие крупных государственных и общественных деятелей, а также деятелей науки и культуры (в том числе религиозных лидеров, авторитетных писателей, журналистов), данные проб грунта, водной среды, растительности, атмосферного воздуха в стратегически важных районах и т.д.). Об-ую сторону преступления образуют следующие деяния прест образуют: 1) шпионаж, 2) выдача гос тайны или 3) оказание финансовой, материально-технической (предоставление своей квартиры для проживания или встреч представителям иностр гос-ва, иностр и международных организаций, изготовление одежды им, иной экипировки, документов прикрытия), консультационной или иной помощи иностр гос-ву,иностр организ,междун орган или их представит в деят, направленной против безопасности рф. Шпионаж в соответ со ст 276 ук заключаются в передаче, а равно собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному государству, междун организ,иностранной организации или их представителям сведений, сост гос тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для исполь их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Гос измена в форме выдачи госу тайны выражается в том, что гражд рф, которому по службе или работе, учебе были доверены и изветсны эти сведения, и они умышленно сообщаются иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Выдача государственной тайны может осуществляться любым способом (устно или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т.п.)..Отличие шпионажа от выдачи государственной тайны состоит в том, что шпионаж выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хранении с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну. Иное оказание помощи иностр государству, иностр и междун организации или их представителям,напрв против безопасности РФ заключается в т действиях, к-е не охватываются ни шпионажем, ни выдачей гос тайны. Это могут быть: вербовка гражданина России в качестве агента иностр гос-ва, предоставление убежища агентам иностр разведки, снабжение их фальшивыми документами, продуктами питания, средствами передвижения итп.В некоторых случаях, в частности при ином оказании помощи, осуществление объективной стороны государственной измены возможно бездействием. Но законодательной конструкции состав преступления является формальным. Преступление окончено (составом) в момент перехода сведений в адрес иностранного государства, иностранной организации, их представителям (уполномоченным от государства, организации). До этого момента осуществляется предварительное преступное поведение, поэтому квалификация деяния как преступления должна осуществляться по ст. 275 УК со ссылкой на ч. 1 или 3 ст. 30 УК. Если гражданин России дал согласие на сотрудничество с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями в ущерб внешней безопасности РФ, но фактически никаких оговоренных действий пока не совершил, то данное согласие следует квалифицировать как приготовление к государственной измене по ст. 275 со ссылкой на ч. 1 ст. 30 УК. Субъект преступного посягательства - физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста и наделенное дополнительными признаком - гражданством России. Соучастниками преступления могут быть и иностранные граждане, и лица, не имеющие вовсе какого-либо гражданства (апатриды). Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла, притом прямого. Мотивы для квалификации деяния как преступления значения не имеют. Шпионажем признается передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства. Непосредс объектом шпионажа выступает внешняя безопасность государства. Предмет преступления образуют: 1) сведения, сост государственную тайну; 2) иные сведения, не образующие государственной тайны. К последним может быть отнесена любая информация, которую лицо собирает по заданию иностранной разведки для использования ее в ущерб внешней безопасности государства: данные о местонахождении оборонных предприятий, воинских частей, снимки и схемы железнодорожных узлов, участков путей сообщений, транспортных развязок, портов и аэропортов, информация, характеризующая ученых и специалистов, данные о документах, удостоверяющих личность, порядке их получения и замены, условия оформления разрешений, пропусков въезда в особые зоны и районы и т.д Об-ая сторона:передача-сообщение сведений иностранному государству, международной или иностранной организации или их представителям. Сообщение это может быть сделано любым способом;собирание таких сведений осуществляется различными способами (путем личного наблюдения, фотографирования, ксерокопирования, записи и т.п.):похищение сведений - это противоправное изъятие из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных лиц определенных документов (планов, чертежей, отчетов и т.п.), содержащих государственную тайну;Хранение сведений может осуществляться как в помещениях, так и в других местах с целью передачи их адресатам шпионажа.Передача или собирание иных сведений, т.е. хотя и не содержащих государственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности РФ, образует состав шпионажа лишь в случае, если это делается по заданию иностранной разведки.Субъектом шпионажа является только иностранный гражданин или лицо без гражданства, дост16-летнего возраста.Суб-а сторона-прямой умысел.На состав шпионажа распространяется примечание к ст. 275 УК РФ об условиях освобождения от УО.Отличие шпионажа от выдачи гос тайны состоит в том, что шпионаж выражается в передаче, а равно в собирании, похищении или хранении с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну.Гос измена отличается от шпионажа об-ой стороной прест и субъектом:при гос измене-только гражданин РФ, при шпионаже-иностр гражданин, лицо без гражданства. При отграничении разглашения сведений от государственной измены в форме выдачи государственной тайныосновные отличительные признаки состоят в следующем: а) субъектом преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ, может быть только лицо, которому государственная тайна стала известна по службе или работе, а субъектом выдачи государственной тайны - любое лицо; б) адресатом получения сведений при разглашении, в отличие от выдачи, является не только иностранное государство, организация или их представители, но и иные третьи лица; в) государственная измена, в отличие от разглашения государственной тайны, преследует наличие строго определенной направленности умысла виновного - причинить ущерб внешней безопасности России. 119. Злоупотребление должностными полномочиями и отграничение от смежных составов преступления. В структуре экономической преступности в стране за 1999 г. преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления составляют 10,7%, а число совершенных преступлений за последние годы по России свидетельствует о стабильном их увеличении по сравнению с общим ростом преступности. В 1999 г. выявлено 20 тыс. преступлений, направленных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, что на 12,7% больше, чем в 1998 г.; из числа выявленных почти 7 тыс. фактов взяточничества, что на 18,3% больше, чем было в 1998 г. Поэтому преступные действия представителей государственной власти и иных должностных лиц (взяточничество, злоупотребление служебными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог) и влекут уголовную ответственность. Противодействовать этим злоупотреблениям в определенной мере призваны уголовно-правовые нормы, предусмотренные гл. 30 УК, которые предусматривают ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (ст. 285-293 УК). В законе не содержится определения данной группы преступлений. Однако с учетом их особенностей, содержания и признаков составов можно в обобщенном виде определить эту группу преступлений. Прежде всего, преступления, предусмотренные гл. 30 УК, отличаются от иных преступных посягательств специальными признаками: а) они совершаются специальными субъектами (должностными лицами) государственных органов или органов местного самоуправления; исключение составляет лишь ст. 291 УК (дача взятки), где субъект - общий. В большинстве составов преступлений, включенных в данную главу, таким специальным субъектом является только должностное лицо (ст. 285, 286, 287, 289, 290, 293). В то же время в примечании 4 к ст. 285 УК сказано, что в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями, ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления несут государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц. Таких случаев два: присвоение полномочий должностного лица (ст. 288) и служебный подлог (ст. 292). За служебный подлог несут ответственность и должностные лица; б) совершение общественно опасных деяний возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению или с использованием своих служебных полномочий; в) общественно опасные деяния посягают на нормальную деятельность органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления, либо содержат реальную угрозу такого нарушения. Таким образом, рассматриваемую группу преступлений можно определить как общественно опасные деяния (действия или бездействие), которые совершаются представителями власти, должностными лицами и иными государственными служащими, не являющимися должностными лицами, благодаря занимаемому ими служебному положению и вопреки интересам службы и причиняют существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти, интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда. |