1. Предмет и метод, периодизация курса истории государства и права в России
 Скачать 170.07 Kb.
|
|
27. Уголовное право и процесс по Артикулу воинскому и Уставу воинскому 1716 г. Воинские артикулы были приняты в 1715, они вошли в Устав воинский, который вступил в силу с 1716. За основу воинских артикулов были взяты шведское, немецкое и прусское законодательство. Артикул содержит нормы уголовного права. В нем имеется много сугубо военных правил и норм государственного права. Артикул предназначен для военнослужащих и должен был применяться военными судами. Частично Артикул употреблялся в общих судах, как сборник уголовного права. Артикул делится на 24 главы. Уголовное право. По сравнению с СУ Артикул более четко определяет институты уголовного права. Под преступлением понималось нарушение закона, нарушение царской, государевой воли. Преступитель – нарушитель закона, лицо преступившее запреты, установленные законом. Впервые предусмотрена судебно-медицинская экспертиза. В Артикуле есть наказание за голый умысел. Артикул делает различие между деяниями умышленными, неосторожными и случайными. Условием ответственности являлась вина. Подробно регламентированы пределы необходимой обороны: соразмерность обороны нападению, одновременность обороны и нападения, невозможности для обороняющегося уступить или уйти «без опасения смертного». Нападение должно быть наличным – или начавшимся или непосредственно предстоящим. Преступивший пределы необходимой обороны подвергался наказанию, не менее жестокому, чем за убийство. Смягчающим вину обстоятельством был аффект. Оскорбление в гневе – извинение, за него же в обычном состоянии – до полугода тюрьмы. Менее суровое наказание для офицеров, виновных в смерти своих подчиненных от наказания. Совершение преступления в пьяном виде усиливало ответственность. Цели наказания: устрашение; изоляция преступника; возмещение причиненного ущерба. Характерные черты наказания: неопределенность; смертная казнь предусматривалась; несоответствие между характером наказания и тяжестью преступления. Так смертная казнь устанавливается и за политические преступления, и за сон в карауле. Виды наказаний: Смертная казнь. Подразделялась на простую и квалифицированную. Телесные наказания делились на болезненные и членовредительские; срочная и бессрочная ссылка. В отношении офицеров применялись особые наказания: Отставление от службы; Лишение чина; Служба в качестве рядового; Шельмование. Ошельмованный не имел фактически никаких прав: не мог быть свидетелем в суде, выступать с иском. Многие статьи устанавливали церковное наказание. 28. Государственный строй России в I половине XIX века. По форме правления Россия - абсолютная монархия. Император возглавлял всю систему власти, опираясь на разветвленный чиновничий аппарат. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный Государственный Совет, состоявший из двенадцати членов, который просуществовал до 1810 г. Основной функцией Совета являлась подготовка законопроектов и приведение всей правовой системы страны к единообразию. Государственный совет состоял из пяти департаментов. В 1826 г. учреждается Собственная Его Императорского Величества канцелярия, возглавившая систему центральных органов государственного управления и получившая законотворческие полномочия. Она состояла из 6 отделений, которые. Сенат становится высшим судебным органом страны. Департаменты сената становятся высшими апелляционными инстанциями для судов губерний. В 1802 г. началась министерская реформа - образовывались министерства: военно-сухопутных сил, военно-морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции и народного просвещения. Министерства подразделялись на департаменты и канцелярии. Был образован Комитет министров под председательством императора. Комитет министров являлся центральным органом управления общей компетенции, в которую входили рассмотрение вопросов управления государством, проектов законов, материалов в отношении должностных лиц. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, которые рассматривали вексельные дела, дела о торговой несостоятельности. Ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, путей сообщения, духовные и волостные крестьянские суды. Были созданы надворные суды, рассматривавшие дела всех сословий. В 1802 г. было образовано Министерство юстиции, на которое возлагалось судебное управление. В 1802 г. создано Министерство внутренних дел. С период с 1811 по 1819 г. в России существовало Министерство полиции, затем оно было объединено с Министерством внутренних дел. В 1801 г. была упразднена Тайная экспедиция. В 1826 г. по указу Николая I было создано Третье отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое имело функции политического сыска: борьба с революционерами и сектантами; высылка и размещение подозрительных людей; управление тюрьмами. Исполнительным органом был жандармский корпус. Русская армия в этот период оставалась одной из самых сильных в Европе. Проект Конституции Александра I: проект российской конституции было поручено составить Н.Новосильцеву. В 1819 г. такой проект под названием "Государственная уставная грамота Российской империи" был одобрен императором. Проект предусматривал создание двухпалатного парламента. Конституция провозглашала свободу слова, печати, вероисповедания, равенство всех граждан перед законом, неприкосновенность личности и собственности, ответственность чиновников. Но проект Новосильцева так и не был обнародован. 29. Изменения в правовом положении населения России в первой половине XIX в. Законы о состояниях. Классовая структура российского общества начинала изменяться. Наряду со старыми классами феодалов и крестьян зарождались новые классы - буржуазия и пролетариат. Дворянство было господствующим классом. Дворяне владели большей частью земли, эксплуатировали крестьян. Им принадлежало монопольное право на владение крепостными людьми. Они составляли основу государственного аппарата. Дворянство обладало всеми привилегиями. Духовенство по-прежнему делилось на черное (монашествующее) и белое (приходское). Однако это сословие окончательно превратилось в служилое. Так, с 1801 года они, а с 1835 года и их дети были освобождены от телесных наказаний. С 1807 года дома духовенства освобождались от поземельного сбора, а с 1821 года – от постоя. С другой стороны самодержавие стремилось ограничить духовное сословие только лицами, непосредственно несущими службу в церквах. Секуляризация 1764 года ликвидировала феодальное землевладение церкви, а с 1801 года духовенству запрещалось покупать населенные земли. Дворянские права приобретало награжденное орденами духовенство. Крестьяне. Феодально-зависимые крестьяне составляли основную массу населения. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных, принадлежавших царской фамилии. Указ от 28 декабря 1818 г. разрешил всем крестьянам “учреждать фабрики и заводы”. Особенно тяжелым оставалось положение помещичьих крестьян. Помещики распоряжались крестьянами как своей собственностью. Феодальное государство стремилось сохранить их бесправное положение но в то же время под влиянием различных факторов оно было вынуждено предпринимать шаги к изменению правового статуса крепостных крестьян. Под напором капиталистических отношений отменено монопольное право дворян на землю. Указ от 12 декабря 1801 г. предоставил купцам, мещанам и всем крестьянам, кроме помещичьих, право покупать земли; а Указ от 3 марта 1848г. предоставил такое же право и помещичьим крестьянам. 20 февраля 1803 г. был принят указ о свободных хлебопашцах. В 1842 году появился указ об обязанных крестьянах. Помещики могли предоставлять крестьянам землю в пользование, за что последние должны были нести повинности. Помещики сохраняли над ними “право суда и расправы в проступках и маловажных преступлениях”. С 1816 года часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев, они должны были заниматься сельским хозяйством и нести военную службу. Им запрещалось торговать, отлучаться в город по хозяйственным делам. В 1840 году заводчикам было разрешено освобождать посессионных крестьян. Городское население. Усилился процесс его расслоения и изменялось его правовое положение Богатое купечество наделялось особыми правами. В 1832 году для некоторых категорий населения было учреждено личное и потомственное почетное гражданство. Почетные граждане не платили подушной подати, не несли рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний. Купечество делилось на две гильдии: оптовые и розничные торговцы. Большинство городского населения - мещане, которые работали на фабриках и заводах по найму. Их правовое положение в первой половине XIX в. не изменилось. Низшую группу городского населения составляли рабочие люди, к которым законодательство относило “порочных и подозрительных лиц дурного поведения”, не принятых в состав мещанских обществ. Эта бесправная группа населения была поставлена под надзор полиции. 30. Кодификация русского законодательства в первой половине XIX века. Роль М.М.Сперанского. Последним универсальным систематизированным сборником, русского права, было Соборное Уложение 1649 г. Рост числа законодательных актов привел к путанице и несогласованному применению законов, что требовало проведения систематизации и приведения в нормативное соответствие существующего законодательства. Этим занималось II отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии в период правления Николая I. Ведущая роль отводится М.М. Сперанскому, под руководством которого были созданы проекты гражданского, уголовного и торгового уложения. В 1826 г. работа по систематизации возобновилась и велась поэтапно по трем направлениям: 1) создание Полного собрания законов Российской империи (ПСЗ); 2) создание Свода действующих законов Российской империи (СДЗ); 3) создание нового Уложения. Свод законов должен был состоять из восьми разделов: 1.основные государственные законы; 2.учреждения; 3.«законы правительственных сил; 4.законы о состояниях; 5.законы гражданские и межевые; 6.уставы государственного благоустройства: 7.уставы благочиния; 8.законы уголовные. Подобное разделение законов основывалось на сосуществовании двух правовых порядков: государственного и гражданского. Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Второе отделение предполагало весь правовой материал разделить на два этапа: первый — от Соборного Уложения 1649 г. до 12 декабря 1825 г., второй — от 12 декабря 1825 г. до текущего момента. Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. В Собрание вошло более трехсот тридцати тысяч актов. Для каждой статьи Свода законов составлялся комментарий, носивший значение толкования. Свод включал только действующие законы. 10 января 1832 г. Государственный Совет рассмотрел все подготовленные пятнадцать томов Свода и пятьдесят шесть томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской империи с 1 января 1835 г. Царская власть закреплялась как наследственная, наследником признавался старший сын императора. Органами верховного управления были: Государственный Совет, Комитет министров, канцелярии и двор императора. К органам подчиненного управления относились Сенат и министерства. Сенат провозглашался высшим судебным органом. 31. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. В 1845 г. императором Николаем I был утвержден новый уголовный кодекс — Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Кодекс был введен в действие в 1846 г. Его называют первым российским уголовным кодексом. Присутствует деление на общую и особенные части, проводится различие между преступлением и проступком. Преступление - противозаконное деяние; неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исполнительного законом предписано. Основания, устраняющие уголовную ответственность: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, необходимая оборона. Уложение устанавливало виды соучастия в преступлении: по предварительному сговору участников и без предварительного сговора. Соучастники делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей и укрывателей. Виды преступлений: преступления против веры, порядка управления, жизни, здоровья, государственные, должностные, имущественные преступления. Система наказаний состояла из уголовных и исправительных наказаний. Наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния, смертная казнь, ссылка на каторгу, на поселение в Сибирь или на Кавказ. Лишение всех прав состояния означало: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ (состояло в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия и тд), ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в тюрьме, арест, денежные взыскания. Судебный процесс носил инквизиционный характер. Решающая роль отводилась полиции. С 1801 г. Запрещается пытка. Следствие разделялось на предварительное и формальное. Основания для возбуждения дела: донос, жалоба отдельных лиц, инициатива государственных органов. После окончания следствия дело передавалось в суд. Обвиняемому не принадлежала активная роль в судебном процессе, он был его объектом. Доказательства подразделялись на совершенные и несовершенные. К совершенным доказательствам относились: собственное признание, письменные доказательства, заключение медицинских экспертов, одинаковые показания двух свидетелей. Несовершенными доказательствами были: внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями, повальный обыск, улики. По тяжким уголовным делам вынесенила приговор палат уголовного суда. Дела по незначительным преступлениям рассматривались в сокращенном составе полицейскими чиновниками. 32. Крестьянская реформа 1861 г. Причины проведения крестьянская реформы: - обострение классовой борьбы, усиление революционного движения; - крепостное право сдерживало дальнейшее развитие экономики и промышленности; - социальные противоречия вели к усилению крестьянского движения; - поражение России в Крымской войне. Подготовка крестьянской реформы началась в 1857 г. По указанию императора Александра II был образован Секретный комитет по крестьянскому делу, преобразованный в 1858 г. в Главный комитет по крестьянским делам. В своей деятельности Главный комитет опирался на дворянские губернские комитеты, где также разрабатывались проекты крестьянской реформы. Все выработанные проекты были рассмотрены к 1860 г. специальными редакционными комиссиями, которые передали материалы в Главный комитет. 19 февраля 1861 г. император Александр II издал, утвердил ряд положений и подписал Манифест об освобождении крестьян от крепостной зависимости, на основании которого все помещичьи крестьяне получили права свободных сельских обывателей. Помещики лишались права продавать крестьян, отдавать в услужение, переселять их. Статус крестьянина последовательно менялся в ходе осуществления реформы: первоначально помещик сохранял право собственности на земли, полученные крестьянами в результате реформы, за которые последние несли оброк и барщину. Эти крестьяне назывались временнообязанными и фактически зависели от помещика. В разряд крестьян-собственников крестьяне могли перейти только после заключения выкупной сделки или выкупа земли. Выкупая усадьбу или землю, крестьяне пользовались казенной ссудой. 20—25% выкупной суммы вносили сами крестьяне, а 75—80% суммы выплачивало государство. Сумма, полученная помещиком из царской казны, ложилась на крестьян в виде казенного долга, который погашался вместе с процентами (6%) в течение 49 лет. Усадьба выкупалась без ограничений, а полевой надел - с согласия помещика и общины. Выкупив землю, крестьяне выходили из состояния временнообязанных. Таким образом, крестьяне становились свободными. В 1863 и 1866 гг. реформа была распространена на удельных и государственных крестьян. 33. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г. Их роль в становлении местного самоуправления. Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях. В ходе реформы создавались органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; санитарные меры и др. Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года. Выборы проходили по трем избирательным куриям: •курия уездных землевладельцев состояла дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественный ценз; •городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу; •сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политической жизни. Но реформа не сформировала централизованной системы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Земства зависели от правительственных органов. Городская реформа 1870г. была проведена на основе Городового положения. Положение предусматривало создание следующей системы органов городского самоуправления: городское избирательное собрание, Городская дума и городская управа. Главой думы и управы был городской голова, утверждаемый в своей должности губернатором или министром внутренних дел. Городская дума и управа избирались на четыре года. Компетенция Городской думы включала вопросы о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов, о приобретении городской недвижимости, ведении местных хозяйственных дел и др. Выборы в Городскую думу проходили на основе имущественного ценза и ценза оседлости. В соответствии с ними все городские избиратели делились на три группы, каждая из которых избирала треть состава городской думы. Избирательным правом обладали лица, достигшие 25-летнего возраста, владеющие недвижимостью или торгово-промышленными предприятиями, и другие мелкие собственники, занимающиеся промыслами. Рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенные духовного сана другие к выборам не допускались. Голосование было тайным. Создание новых органов самоуправления положительно сказалось на торгово-промышленном развитии городов, системе здравоохранения и народного просвещения, а также способствовало становлению общественно-политической и культурной жизни. Вместе с тем органы городского самоуправления, как и земские органы, находились под постоянным контролем государственных административных и полицейских учреждений. |