1. Предмет и метод, периодизация курса истории государства и права в России
 Скачать 170.07 Kb.
|
|
59. Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР 1923 г. 15 февраля 1923 г. ВЦИК утвердил Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. УПК РСФСР состоял из шести разделов, которые делились на 32 главы и 465 статей. Принципы уголовного судопроизводства: гласность и публичность заседаний, устность судопроизводства, ведение процесса на русском языке. Суд не был ограничен формальными доказательствами. УПК регламентировал порядок дознания и следствия. В предварительном следствии следователь был обязан выяснить и исследовать как уличающие, так и оправдывающие обстоятельства. Адвокат на предварительное следствие не допускался. Надзор за законностью возлагался на прокуратуру. В судебном заседании могли участвовать общественные защитники и обвинители. При вынесении приговора все вопросы решались простым большинством. Регламентировались кассационный и надзорный порядки обжалования приговоров, производство по возобновлению дел в связи с вновь открывшимися обстоятельствами и особые производства. В УПК имелись нормы об исполнении приговора. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г. действовал до 1961 г., когда в действие вступил УПК РСФСР 1960 г. 10 июля 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс. ГПК РСФСР 1923 г. состоял из пяти частей, 36 глав и 316 статей. Первая часть содержала основные положения, нормы о представительстве в суде, подсудности, процессуальных сроках, о вызовах в суд. Вторая часть состояла из норм об исковом производстве. Третья часть была посвящена регулированию особого производства. Четвертая содержала положения об обжаловании и пересмотре решений. Пятая часть регулировала исполнение судебных решений и определений. Принципы: устность, гласность, публичность производства, равенство всех перед законом. Суд приступал к рассмотрению дела по заявлению заинтересованной стороны. Прокурор был вправе включиться в процесс в любой стадии процесса. Стороны по ходу процесса могли изменять основание и предмет иска. Суд должен был стремиться к выяснению всех обстоятельств дела и не ограничиваться доказательствами, представленными сторонами. Стороны могли вести дело в суде лично или через своих представителей. Могла быть подана кассационная жалоба на решение суда в губернский суд или Верховный суд. Основаниями к отмене судебного решения являлись: нарушение или неправильное применение действующих законов, явное противоречие решения фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. В установленных законом случаях дело могло слушаться в закрытом заседании. 60. Развитие советского гражданского права в 1930-1941 гг. В сфере гражданского права большое внимание уделялось договорным отношениям. С 1931 г. все хозяйственные органы при поставке товаров, производстве работ и оказании услуг были обязаны оформлять письменные договоры. Усиливалась роль договора между предприятиями как средство выполнения плана. Устанавливалось два вида договоров: генеральные и локальные. Генеральные договоры заключались между центральными органами. На их основании заключались локальные договоры между конкретными хозяйственными субъектами. Развитие народного хозяйства вызвало переход к системе прямых договоров. Прямые договоры заключались на основе протокольных соглашений. В 1937г. протокольные соглашения были заменены основными условиями поставки. В 1938 г. вводится бездоговорный порядок поставки металлов и металлопродукции. Нормы семейного права в рассматриваемый период были направлены на укрепление советской семьи, защиту интересов детей, здоровья матери, оказание материальной помощи многосемейным. Большое значение для развития семейного права имела Конституция СССР 1936 г., ст. 122 которой закрепляла равноправие женщины и мужчины. Вводился институт патроната. Дети-сироты, а также дети, изъятые от родителей, могли передаваться в семьи трудящихся на воспитание. Это оформлялось договором, заключенным органами здравоохранения или народного образования, а в сельских местностях — представителями сельских Советов с опекунами. 27 июня 1936 г. было принято постановление ЦИК и СНК СССР «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам…». При расторжении брака органы загс были обязаны принять меры к примирению супругов. В судах сокращались сроки рассмотрения алиментных дел. За неуплату алиментов устанавливалась уголовная ответственность — лишение свободы на срок до двух лет. 61. Уголовное право и процесс в 1930-1941 гг., изменения в законодательстве о государственных и имущественных преступлениях. Для уголовного права в рассматриваемый период характерно усиление борьбы против государственных преступлений (увеличиваются до 25 лет сроки лишения свободы), против преступлений, объектом которых являлась социалистическая собственность (повысилась мера наказания до расстрела, а при смягчающих обстоятельствах возможно было ее снижение до 10 лет лишения свободы), против преступлений, дезорганизовавших нормальную работу промышленности и подрывавших трудовую дисциплину, и других преступлений. Возраст привлечения к уголовной ответственности был понижен до 12 лет. Особенная часть дополняется статьями об измене Родине, за совершение таких преступлений предусматриваются самые суровые меры наказания, чаще всего расстрел; повышается санкция за спекуляцию продуктами сельского хозяйства и предметами массового потребления - до 5 лет лишения свободы; в связи с индустриализацией повышается уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной или некомплектной продукции, данные преступления теперь считаются противогосударственными и наказываются лишением свободы от 5 до 8 лет; Уголовный процесс характеризовался применением репрессий и массового террора. Был введен особый порядок рассмотрения дел о террористических организациях, вредительстве и диверсиях, который предусматривал очень короткий срок расследования - не более 10 суток и вручение обвиняемому обвинительного заключения за сутки до рассмотрения дела в суде. Прокурор не принимал участия в таких процессах, а защитник участвовал только на стадии судебного разбирательства. Устанавливался запрет на кассационное обжалование, приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Вне системы судебных органов стояли Особые совещания при НКВД СССР, которые проводили массовые репрессии без соблюдения уголовно-процессуальных норм. 62. Перестройка государственного аппарата и изменения в праве в период Великой Отечественной войны. В июне 1941 г. принято постановление о создании высшего чрезвычайного органа — Государственного комитета обороны (ГКО), сосредоточившего в своих руках всю полноту власти. Возглавил Комитет И. В. Сталин. Все граждане и организации были обязаны выполнять решения и распоряжения ГКО. ГКО не имел своего аппарата и действовал через существующие государственные, партийные, общественные органы и своих уполномоченных. В некоторых городах создавались местные комитеты обороны. В их состав входили представители партийных органов, работники органов НКВД и военного командования. Для эвакуации промышленных предприятий в восточные районы страны был создан Совет по делам эвакуации при ГКО. В октябре 1941 г. был образован Комитет по эвакуации продовольственных запасов, промышленных товаров и предприятий промышленности. В декабре 1941 г. оба этих органа сменило Управление по делам эвакуации. Эвакуацией людей занималось Управление по эвакуации населения. В июле 1941 г. Политбюро ЦК ВКП (б) приняло постановление об организации партизанского движения на оккупированных территориях. Решением ГКО от 30 мая 1942 г. был создан Центральный штаб партизанского движения, в сентябре — Особое Главное командование партизанского движения. 2 ноября 1942 г. была образована Чрезвычайная Государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и причиненного ими ущерба гражданам, колхозам, государственным предприятиям и учреждениям СССР. В республиках, краях, областях и городах образовывались местные комиссии. В июне 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы при СНКСССР, при областных и краевых исполкомах учреждались бюро по учету и распределению рабочей силы. 2. В первый день войны была объявлена мобилизация мужчин в возрасте от 19 до 55 лет. Высшее военное руководство возлагалось на Ставку Верховного Главнокомандования. Ее состав включал членов Политбюро ЦК ВКП (б) и Наркомата обороны. Органами Ставки были Генеральный штаб Красной Армии, управления наркоматов обороны и флота, командование фронтами. 17 сентября 1941 г. ГКО принял постановление «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР». Обязательное военное обучение вводилось для граждан СССР мужского пола в возрасте от 16 до 50 лет. Организацией обучения занимались Наркомат обороны и его органы. С июля 1941 г. по октябрь 1942 г. в армии действовал институт военных комиссаров и политруков. Осенью 1942 г. его сменил институт заместителей командиров по политчасти. Структура вооруженных сил включала фронты, армии, корпуса, дивизии, бригады, полки, батальоны, роты, взводы, отделения. В январе 1943 г. были введены новые знаки различия — погоны. В июле 1943 г. введено деление военнослужащих Красной Армии на рядовой, сержантский, офицерский составы и генералитет. 3. 22 июня 1941 г. принят указ «О военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и районах военных действий». Согласно этому Указу трибуналы образовались при армиях, корпусах, дивизиях, гарнизонах, бригадах на железных дорогах и в речных бассейнах. Они рассматривали все преступления, совершенные военнослужащими, а также дела о преступлениях против обороны, общественного порядка, государственной безопасности и некоторые другие. 63. Изменения в государственном аппарате и праве в 1945-1953 гг. В послевоенные годы основными задачами государства были восстановление разрушенного народного хозяйства, его развитие и перестройка на мирный лад. В результате изменения международной обстановки резко возросла внешнеполитическая и внешнеэкономическая активность СССР, повысился его международный авторитет, развиваются дипломатические отношения. Возникает новая система государств - социалистический лагерь. В 1949 г. была создан - Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ). Шел распада мировой колониальной системы, многие освободившиеся страны шли на сотрудничество с СССР. Сложилось два центра силы. НАТО (1945 г.) и Организация Варшавского договора (1955 г.). С окончанием войны произошла перестройка государственного аппарата: в феврале 1946 г. проводятся выборы в Верховный Совет СССР, годом позднее - в Верховные советы союзных и автономных республик; упраздняются чрезвычайные и военные органы, их функции передаются отраслевым органам; с 1946 г. СНК СССР, совнаркомы союзных и автономных республик переименовываются в соответствующие Советы министров, а наркоматы - в министерства. Реорганизация системы управления характеризуется введением территориального, межотраслевого принципа - для более оперативного управления региональными предприятиями. Создаются новые министерства, например, Министерство по строительству топливных предприятий. Репрессии становятся узконаправленными и не такими массовыми. С окончанием войны была ликвидирована Ставка Верховного Главнокомандования. Судебные органы перестраиваются на работу в мирных условиях, применяется обычный процессуальный порядок. Были проведены выборы в народные суды. Развитие права в послевоенный период отражало изменения, проводимые государством для перехода к мирному существованию. В декабре 1947 г. была проведена денежная реформа путем деноминации. Рубль соотносился с золотым запасом страны, что позволило государству поддерживать низкие цены, снижать их и не допускать инфляции. В гражданском и хозяйственном праве снова возрастает роль договорных отношений. Договор признается единственно правильной формой взаимоотношений между хозяйственными органами. Государство разрешает индивидуальное строительство, граждане приобретают право строить или приобретать недвижимость на праве личной собственности. В семейном праве с 1948 г. вводится запрет на заключение браков с иностранцами. В трудовом праве ликвидируются чрезвычайные нормы военного времени. Восстанавливаются отпуска, 8-часовой рабочий день, система коллективных договоров, отменяются сверхурочные работы и трудовые мобилизации. Законодательно устанавливалась обязанность руководителей предприятий в месячный срок предоставить демобилизованному работу по специальности. Повышается роль профсоюзов, которые следили за соблюдением администрацией трудового законодательства. В уголовном праве прослеживается тенденция на усиление уголовной репрессии. Усиление уголовного наказания связано с ростом преступности в условиях послевоенной разрухи и трудностями перехода к мирной жизни. Усиливается ответственность по важнейшим государственным преступлениям: восстанавливается смертная казнь за измену Родине, шпионаж, диверсии. Жестче карается разглашение государственной тайны и утрата документов, ее содержащих. Повышается наказание за имущественные преступления, касающиеся не только общественной, но теперь уже и личной собственности. 64. Эволюция уголовного права. УК РСФСР 1960 г. Как итог процесса демонтажа репрессивного уголовного законодательства были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года и Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. В них не предусматривалось применения уголовного закона по аналогии, а перекос в сторону большей защиты государственных интересов в ущерб личным уже не имел такого выраженного характера, как в предыдущих актах. Был подробно регламентирован порядок погашения и снятия судимости, введены нормы, предусматривающие условное осуждение и условно-досрочное освобождение от наказания, к исправлению осуждённых стали привлекаться трудовые коллективы; значительно сокращена сфера применения конфискации имущества и смертной казни, из числа видов наказания исключены изгнание из пределов СССР, объявление врагом народа, максимальный срок лишения свободы понижен до 10 лет. Принятие новой Конституции СССР в 1977 году обусловило дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства: происходит формальное закрепление принципа презумпции невиновности, вводятся институты отсрочки исполнения приговора, условного освобождения из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, увеличивается число видов освобождения от уголовной ответственности. Но в 1962 году была существенно расширена сфера применения смертной казни, которая вводилась за взяточничество, сопротивление работникам милиции и народным дружинникам, особо крупное хищение государственного и общественного имущества. В 1987 году группой учёных Академии наук СССР была создана и опубликована теоретическая модель уголовного кодекса, которая стала фундаментом для разработки и принятия Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик 1991 года, учитывавших демократические преобразования в обществе. Ввиду распада СССР они так и не вступили в силу. В этот период стало очевидно, что уголовное законодательство нуждается в значительном совершенствовании, так как существующие его институты оказались неэффективными в условиях становления организованной преступности. Завершается процесс демократизации уголовного законодательства — отменяются нормы об антисоветской агитации и пропаганде, о публичных призывах к изменению советского государственного и общественного строя и т.д. 65. Эволюция гражданского права. ГК РСФСР 1964 г. 08 декабря 1961 г. был принят Закон СССР, которым были утверждены Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В союзных республиках проводилась работа по подготовке собственных гражданских кодексов. Законом РСФСР от 11.06.1964 г. «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР» был принят данный кодекс, который вводился в действие с 1 октября 1964 г. В Кодексе содержится более 500 статей. В Кодексе 7 разделов: Раздел первый «Общие положения», в котором расположены главы об общих положениях гражданского законодательства, о лицах, сделках, представительстве, правилах исчисления сроков и исковой давности. Раздел второй «Право собственности», содержал главы об общих положениях для всех видов собственности, далее шли главы, посвящённые конкретным видам собственности — государственной собственности, собственности колхозов и иных кооперативных организаций, собственности профсоюзов и иных общественных организаций, личной собственности, общей собственности. Отдельно были две главы — «Приобретение и прекращение права собственности» и «Защита права собственности». Раздел третий был посвящён обязательственному праву, в нём было два подраздела: в первом подразделе рассматривались общие положения об обязательствах (возникновение, исполнение, обеспечение исполнения, уступка требования и перевод долга, ответственность за нарушение, прекращение обязательств); во втором подразделе были урегулированы отдельные виды обязательств (купля-продажа, мена, дарение, поставка). Четвёртый раздел был посвящён авторскому праву. Пятый — правам на открытие. Шестой — правам на изобретение, рационализаторское предложение и промышленный образец. Седьмой раздел — наследственному праву. Восьмой раздел — вопросам международного частного права. 66. Эволюция семейного права. КоБС РСФСР 1969 г. Кодекс о браке и семье РСФСР был утвержден Законом от 30 июля 1969 года. Кодекс детально регулировал семейные отношения. Кодекс подтвердил, что юридическое значение имеет зарегистрированный в органах загса брак. Однако он установил двоякий порядок его расторжения: в учреждении загса путем регистрации при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, и отсутствии спора по поводу имущества; в суде - при отсутствии согласия на развод одного из супругов, при наличии несовершеннолетних детей или спора о разделе имущества. При расторжении брака в суде были предусмотрены: выяснение причин развода, принятие мер к примирению супругов для сохранения семьи. Основанием к разводу считался окончательный распад семьи. Взаимные права и обязанности родителей основывались на происхождении ребенка, зарегистрированного в органах загса. Допускалось установление отцовства ребенка, родившегося вне брака, путем добровольного признания, а в случае спора - в судебном порядке. Имущество, принадлежащее супругам, подразделялось на личное и совместное. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Супругам были предоставлены равные права владения, пользования и распоряжения этим имуществом. В случае раздела имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, их доли признавались равными. Была также предусмотрена обязанность супругов по взаимному материальному содержанию. Кодекс достаточно подробно регулировал личные правоотношения между родителями и детьми, отношения же по поводу имущества родителей и детей прямо не регулировались. Из общего смысла вытекал вывод, что в городской семье имущество родителей и детей является раздельным. Алиментные отношения между родителями и детьми регулировались детально. Имущественные отношения между супругами, имущественные отношения между членами семьи устанавливались и регулировались императивными нормами закона. В этом проявлялось жесткое государственное регулирование семейных отношений. |