история теории государства и права зарубежных стран. ЭКЗАМЕН ИСТОРИЯ ТГП ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН САЙДЛЕР. 1. Предмет, задачи и периодизация дисциплины История государства и права зарубежных стран. История государства и права зарубежных стран
 Скачать 1.35 Mb.
|
|
11. Государственный строй Римской империи: принципат и доминат. Период Римской империи - 27 г. до н.э. - 476 г. н.э. подразделяется на: период принципата (27 г. до н.э. - - 193 г. н.э.); кризисный период (193- -284 гг. н.э.); период домината (284- -476 гг. н.э.). Установлению имперского управления предшествовало много перемен в социальной и политической жизни римлян — гражданские войны, военная диктатура. В эпоху принципата завершился процесс превращения государства из органа римской аристократии в орган всего сословия рабовладельцев. Верхушку рабовладельцев составили: сословие нобилей, которое сформировалось в III -II вв. до н.э. из патрицианско-плебейской поместной знати. сословие всадников, образовавшееся из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев. В результате постоянного грабежа крестьян со стороны латифундистов (крупных землевладельцев), а также из-за уменьшения притока рабов свободные крестьяне начинают превращаться в колонов - долгосрочных земельных арендаторов. Колоны становятся людьми, зависимыми от землевладельцев, которые заменяют им и местную власть, и императорскую администрацию. На самой низшей ступени социальной лестницы по-прежнему находились рабы. Труд рабов стал невыгоден, поэтому хозяева все чаще стали предоставлять рабам пекулии - земельные участки либо иное обособленное имущество, за которые хозяину следовало платить определенную долю продукта. Принципат - форма правления, созданная Гаем Юлием Цезарем и официально установленная его преемником Октавианом Августом в 27 г. до н.э. Октавиан был объявлен принцепсом. т.е. первым лицом в списке сенаторов. Он был императором, единственным проконсулом, командующим всеми римскими легионами, верховным жрецом. Принципат сохранял видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики. Власть была сосредоточена в руках первого сенатора, то есть принцепса, и сената, сохранявшего значительные полномочия в этот период. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. Права сената распространялись на часть государственной казны; контроль за частью провинций Рима, на издание сенатусконсультов, имевших силу закона, хотя законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. Народные собрания, главный орган власти старой республики, пришли в упадок. Управление в провинциях строилось по линиям двух иерархий — императорской и сенатской: императорские управлялись назначаемыми самим императором легатами, сенатские — проконсулами и пропреторами. Ко времени правления Диоклетиана (284- -305гг.) Рим превратился в автократическое монархическое государство. Власть императора была признана абсолютной и божественной, сам император - государем и господином (dominus, отсюда доминат). Формально император считался неограниченным властителем, доминусом (от слова «господин»), что подтверждалось концепцией перехода верховной власти от народного собрания к императору. Последний со временем присвоил и стал осуществлять законодательные полномочия: его письменные распоряжения принимались сенатом беспрепятственно, без всяких поправок, и они становились законами. Императорские установления (конституции) стали основным способом изготовления законов. В этот же период возникает институт апелляции, в силу чего император становится и высшей судебной инстанцией. В правление Диоклетиана проводятся реформы по реорганизации управления территориями, а также военная, финансовая и др. Вся империя делится на 12 диоцезов, которые, в свою очередь, подразделяются на провинции. Так, территория Италии вобрала в себя два диоцеза. В армии производится специализация функций отдельных войск: были созданы пограничные войска, мобильные внутренние и утверждена преторианская гвардия. Податная система обновляется введением натуральных и денежных налогов (поземельный налог), а также введением полноценной монеты в обеспечение содержания чиновников и армии. Император сочетал перечисленные полномочия с командованием армией и флотом, с правом назначения на командные военные должности. Его власть в значительной мере зависела от армии, которая приносила ему присягу и нередко была главной силой, поддерживавшей его восхождение к верховной власти (период правления так называемых солдатских императоров). В области внешнеполитической императоры присвоили себе исключительное право на объявление войны и мира. Продолжала развиваться система имперского чиновничества. Все должности делились на три категории: придворные (dignitates palatinae), гражданские (dignitates civiles) и военные (dignitates militares). Большое значение приобрел Совет пpu императоре, который совмещал законодательные, административные и высшие судебные функции. В состав Совета входили, по общей формуле, «свита, друзья, единомышленники, союзники» императора. Друзья (амици) рассматривались как полуофициальные лица. Единомышленники, союзники (комес) набирались из числа сенаторов и назначались на должности в различные ведомства. Создается также полиция, внешняя и тайная, для расследования преступлений. Придворные должности занимали важнейшее место во всей иерархии. В 395 г. произошло официальное разделение Римской империи на: • Западную Римскую империю со столицей в Риме, прекратившую свое существование в 476 г., когда глава германских наемников Одоакр сверг римского императора Ромула-Августула и занял его место; • Восточную Римскую империю (Византия) со столицей в Константинополе, которая существовала еще более тысячи лет под названием Византии. 12. Право в Древнем Риме: этапы развития, источники и их характеристика. Ри́мское пра́во— правовая система, существовавшая в Древнем Риме и в Византийской империи с VIII века до н. э. по VIII век н. э., а также отрасль правовой науки, занимающаяся её изучением. Римское право является образцом или прообразом правовых систем многих других государств, является исторической основой романо-германской (континентальной) правовой семьи. Характеристика источников права: (почему заимствовано другими народами, почему просуществовало дольше). Самостоятельность права обусловлена: Социально-экономическими условиями:рабовладельческий способ производства развился до такого уровня, что уже сильно укрепились товарно-денежные отношения и их надо было закрепить юридически. Политическими условиями: кризис рабовладельческой формации, конфликты между слоями, могли урегулироваться правовыми нормами, война, как успокаивающее средство, была слишком опасной. Вследствие этого стали совершенствовать право, чтобы оно способствовало устойчивости государства. Право на последней стадии своего развития было систематизировано, кодифицировано и доступно всем для изучения, но это уже не помогло сохранить старые порядки. Поэтому (из-за высокого развития) римское право использовалось в Европе, и одной из его функции там, было социальное урегулирование. Большинство правовых систем Европы заимствовали римское право и его институты. Они также характерно для современного общества, использовалось в эпоху новой истории (Франция, Германия). Периодизация права: Доклассический 6в до н.э. - Зв до н.э. Классический Зв до н.э. - Зв н.э. Постклассический Зв н.э. - 6в н.э. Источники права по периодам:Доклассический. 1. Правовые обычаи - их предшественниками были нравы, традиции, ритуалы. Правовые обычаи - правила поведения, которые обеспечивались военной силой государства. Предшествующие формы (вышеуказанные) основывались на божественных началах, обеспечивались приношениями. Принудительной силой был страх перед божественной волей. Правовые обычаи не разрывали связь с религией, сохранили религиозную форму, но дополнились силой государства. Вначале были в устной форме (неписаные), толкователями таких обычаев в древнем Риме были жрецы (понтифики), в соответствии с этим выработали особую процедуру, составляли судебные календари (когда проводить суд), вырабатывали соответствующие юридические формы (иски), были хранителями обычаев. Но с развитием правовых обычаев, появление их в писаной форме, требовало установления особого рода их фиксации (кто составитель, дата, содержание). Писаные обычаи выражались в форме запретов. Увеличилась сфера действия, доступ к ним. 2. Акты римских царей. ///Право толковалось в интересах толкующих, но плебс создал свою общину, и, соответственно, свои обычаи, своё толкование их./// 3. Законы - "12 таблиц", являются записью правовых обычаев. Дата принятия середина 5-го века (451-450г до н.э), явились результатом борьбы плебса и патрициев, состоят из 3-х частей: о авторе, правила поведения, санкции. Законы, так как являлись следствием перехода от царства к республике в 459г до н.э. Законы принимались следующим образом: авторами были магистраты, все проекты поступали в распоряжение Сената, который или давал рекомендацию, или посылали назад. В случае если рекомендация была дана, то проект отсылался на одно из 3-х народных собраний. Если принимали по большинству голосов, то отправляли назад в Сенат, проект окончательно утверждался в нём, и, наконец, предавался гласности, то есть выставлялся на главную площадь для всеобщего обозрения, чтоб затем никто не оправдывался, что не знал закона. Закон - это акт высшего органа власти, с соблюдением особой процедуры, связанной с этим органом. 4. Акты Сената - назывались "сенатус-консульт" исходили от Сената, в тех законодательных рамках, которыми он обладал. Акты о расходах и пополнениях казны. 5. Акты магистратов (Эдикты магистратов) - последнее определение более узкое, имеется ввиду конкретные магистратуры. Стояли рядом с только что упомянутыми. Вывод: сложная система источников, которая характеризуется многочисленностью, систематизированностью и их ролью в обществе. Классический: Дальнейшее развитие источников, связанных с деятельностью преторов. 1. Эдикты преторов - помощников консулов, управляли, когда консулы отсутствовали из-за управления армией, они выполняли судебные функции консулов. После окончания эпохи войн, они стали заниматься единственной деятельностью, судебной. Занимали высшее место в системе магистратур. При вступлении в должность принимали акт, на весь срок деятельности (1 год), в котором содержались указания на порядок рассмотрения дел, способы, перечислены особые формы для рассмотрения дел, в которых участвуют римские граждане. Но конкретно ничего не было, каждое дело было импровизацией. Классический пример, дело о пилигримах. Сначала преторы руководствовались 12 таблицами, которые требовали уничтожения чужаков- пилигримов, это в дальнейшем препятствовало развитию товарно-денежных отношений. Исходя из закона 12 таблиц, пилигрим - чужак, следовательно, с ним можно было делать, что только захочется, можно было убить, отобрать имущество, сделать рабом. Но с развитием экономических отношений, римляне осознав необходимость общения с чужаками вводят новые законы. Всего существовало 3 новых права: 2. Квиритское право - действовало на основании 12 таблиц, его юрисдикция распространялась только на граждан Рима. 3. Преторское право - система частного права, сложившееся на основе решении преторов, определялось участниками правового регулирования, круг субъектов значительно расширялся. Это право отвечало потребностям развития римского общества. 4. Юсгентум (право народов) - внутригосударственное обеспечение развития товарно-денежных отношений в Риме. Обеспечивало выход этих отношений "во вне". Фактор внешнего порядка устранил противоречия между этими системами. С 27г до н.э. Рим существовал как империя, отсюда появление новых актов - законов римских императоров, получивших название "конституции императоров" (это определение не соответствует современному понятию термина Конституция), но содержит их зачатки. Правотворчество выражается в следующих формах: рескрипты, мандаты, декреты, эдикты. Появляется новый источник: деятельность римских юристов, это обусловлено римской традицией, уважением к права. 12 таблиц просуществовали до 6 века н.э. Адриан (римский император), указал на то, что нормы права обязательны для исполнения судьями (в смысле нормы права римских юристов). Каждый римский юрист должен был давать ответ на любой юридический вопрос любого римского гражданина, судьи эту консультацию закрепляли подписью, и она становилась юридической нормой. Главой всех юристов в Риме был Папиниан, его мнение по поводу запроса гражданина в случае возникновения противоречий было решающим. Постклассический: Этот период характеризуется отсутствием появления новых источников права. Основная деятельность направлена на упорядочение нормативного материала, форма - систематизация. Систематизировали нормативный материал по дате, принятию и изданию каким-либо органом (институтом), мнению юристов и т.д. "Институция Гая" построена по институционной системе, "всё право зависит от того, кто в нём нуждается, вещах и формах". Институционная система - о лицах, вещах и формах. 13. Общая характеристика Законов XII таблиц: структура, источники, основные институты права. Закон 12 таблиц (Codex decimviralis Duodecium tabulae). Согласно традиции их составила комиссия децемвиров (десяти мужей) в 451-50 гг. до н.э. Во время ее работы децемвиры сами исполняли должности магистратов. Часть из них долгое время не желала расставаться с чрезвычайными полномочиями и даже пыталась совершить государственный переворот, установить тиранию. Полагают, что при составлении законов XII таблиц децемвиры изучали афинское право. Посольство из Рима было послано в греческие колонии, расположенные на юге Италии. Закончив кодификацию, Апий, старший из децемвиров, якобы сказал: «Законы призваны служить на благо, счастье и благополучие государства». Текст законов был выбит на 12 досках, которые были выставлены на всеобщее обозрение на Форуме (площади) перед зданием Сената, их также изучали в школе. Оригинал утрачен, вероятно навсегда. Доски разрушены во время нашествия галлов, до нас дошли только фрагменты из высказываний римских юристов, ученых, писателей, политических деятелей. По форме эти законы являлись в основном записью, компиляций господствующих в то время обычаев, отобранных в интересах господствующего класса, оснащенных юридическими санкциями. Проводя кодификацию обычаев, децемвиры стремились сохранить господствующее положение и привилегии патрициев, но этого им достигнуть полностью не удалось. Плебеи (пришлое население) по законам XII таблиц добились в судах формального равенства с патрициями, получили некоторые политические права. Это была их великая победа, так как писаное право ограничивало произвольные толкования обычаев, создавало основу законности, охраняло плебеев от произвола и беззаконий, творимых судьями и патрицианскими магистратами. Сенат в 304 г. до н.э. постановил, что должностные лица при разбирательстве судебных дел, гражданских и уголовных обязывались руководствоваться не шаткими преданиями, а буквой писаного закона. К моменту принятия законов XII таблиц обычное право разделялось на два: Первое право - внутреннее право римской общины - право квиритское, впоследствии получившее название цивильного, или гражданского (ius civile). К нему и относятся законы XII таблиц. Второе право (ius gentium) как бы регулировало внешние отношения Римского государства. В Риме имелся еще и фециальный устав, в котором предусматривались меры по соблюдени международных договоров, описывались обряды при объявлении войны. Со времен Сервия Туллия утверждается как аксиома положение, по которому квиритское право и обычаи существуют только для римских граждан. Законы двенадцати таблиц содержали постановления, регулирующие сферу семейных и наследственных отношений, а также нормы, относящиеся к займовым операциям, к уголовным преступлениям. Жестко скованное традициями цивильное право с IV - III вв. до н. э. стало корректироваться новым источником права -преторскими эдиктами, отражавшими новые отношения, порожденные переходом от древних форм купли-продажи, ссуды и займа к более сложным правоотношениям, вызванным ростом товарного производства, товарообмена, банковских операций и пр. Для имущественных отношений эпохи Законов двенадцати таблиц характерно широкое распространение частной собственности, включая земельную. Римские юристы под собственностью понимали полное и абсолютное право пользоваться и распоряжаться вещами с ограничениями, которые установлены договором или правом. Со времен Законов двенадцати таблиц римское право подразделяло собственность на два типа: к первому типу относились земля, рабочий скот, рабы, здания и сооружения. Для отчуждения вещей первой категории требовалось соблюдение формальностей, носивших название манципации; ко второму - все прочие вещи, которые переходили от одного владельца к другому посредством бесформальной передачи на условиях, установленных договором - так называемой традиции.Одной из форм ограничения права собственности является сервитут -право на чужую вещь. Сервитута подразделялись на вещные (когда один собственник поступался правом на свою собственность в пользу другого) и личные (когда предоставлялось право пользования чужой вещью при сохранности самой вещи). |