Настольная Книга Управляющего Складом - Джеймс Томпкинс. 1. Проблемы и задачи складского хранения. Складское хранение и товародвижение
 Скачать 14.49 Mb.
|
|
Временное хранение на объекте Начиная с 31 мая 1986, отходы, произведенные в объеме 100 - 1000 килограммов в месяц, можно хранить на объекте до 180 дней без разрешения на хранение. Такое хранение на объекте может происходить до 270 дней без оформления разрешения, если производитель должен перевозить отходы на расстояние больше чем 200 миль, и если количество отходов не превышает 6000 килограммов (13200 фунтов). Другими словами, отходы, произведенные за один календарный месяц в объеме от 100 до 1000 килограммов, могут оставаться на вашем объекте в течение шести месяцев, пока не будут отгружены на Объект по хранению, обработке и утилизации отходов. Если ближайший объект по хранению, обработке и утилизации отходов расположен на расстоянии свыше 200 миль, то отходы можно девять месяцев хранить на вашем объекте без разрешения на хранение в соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов. Находясь на вашем объекте, однако, отходы должны храниться в контейнерах, одобренных американским Министерством транспорта, с необходимой маркировкой. Вы, как производитель, должны также обеспечить обучение персонала и иметь готовые планы на случай пожара, взрыва или утечки опасных отходов. Высокоструктурированная природа программы обращения с опасными отходами не только наложила ограничения на бизнес, но также перенесла многие рутинные операции, связанные с управлением регулированием, от Управления по охране окружающей среды и штатов в частный сектор. От производителей, транспортировщиков и объектов по хранению, обработке и утилизации отходов требуется не только обеспечить соблюдение правил, но также, на самом деле, наблюдать за соблюдением правил другими, над кем у них нет юридической или другой власти, чтобы сократить их возможную задолженность. Больше чем на любую другую сторону в системе управления «от колыбели до могилы», обязанность подтверждать, что другие стороны соблюдают закон, ложится на производителей опасных отходов. Производитель теряет больше всех, если транспортировщик на Объект по хранению, обработке и утилизации отходов умышленно или неумышленно не справляется с обращением с отходами должным образом и легально. Помните, вы, как производитель, окончательно ответственны за ваши отходы и любой вред, который они могут принести, почти независимо от халатности или нарушений других лиц. Из-за такой ответственности на производителе, который должен обеспечить, чтобы с его отходами обращались должным образом, после того как они покинут его объект, необходимо чтобы вы правильно понимали ответственность транспортировщиков и объектов по хранению, обработке и утилизации отходов. Инструкции для транспортировщиков Все лица, транспортирующие отходы внутри США, должны получить от Управления по охране окружающей среды и Министерства транспорта инструкции (включая требования к декларации груза) для транспортировщиков опасных отходов. Эти постановления (инструкции) очень похожи на предыдущие, изданные Министерством транспорта по Закону о транспортировке опасных материалов. Они включают в себя необходимые спецификации цистерн, требования к отчетам о происшествиях с опасными материалами, и к обработке, погрузке, разгрузке и разделению опасных материалов. Требования к транспортировщикам относятся к транспортировке как внутри, так и между штатами, и имеют правовую санкцию Управления по охране окружающей среды и Министерства транспорта. Транспортировщики, которые хранят отходы до транспортировки, могут делать это только в течение 10 дней без разрешения в соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов. Этот относительно короткий временной период означает, что многим более крупным транспортным компаниям потребуются разрешения на хранение в соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов. Во многих случаях, транспортировщики и объекты по хранению, обработке и утилизации отходов – это одно лицо; т.е. компания, занимающаяся обработкой, хранением или утилизацией опасных отходов, будет также предлагать транспортное обслуживание. Если ваш транспортировщик – это та же компания, которая обрабатывает, хранит или утилизирует ваши отходы, то ей потребуется получить от Управления по охране окружающей среды идентификационный номер для каждого вида деятельности. Более важно то, что компании придется соответствовать обязательным требованиям к Объектам по хранению, обработке и утилизации отходов. Работая с транспортировщиком Если вы не уверены в том, как найти транспортировщика опасных отходов, спросите вашего текущего перевозчика отходов или обратитесь в агентство по опасным отходам вашего штата, региональный офис Управления по охране окружающей среды или посмотрите в телефонном справочнике. Следующие пункты будут полезны вам при работе с транспортировщиком:
Центральным элементом Программы обращения с опасными отходами является декларация груза. В декларации груза описывается содержимое перевозимых опасных отходов, и часто определяются требования к обработке, хранению или утилизации. Сопровождая отходы, когда они покинули объект производителя, декларация груза помогает обеспечить, чтобы отходы были доставлены туда, куда нужно. И, так как информация сохраняется операторами объекта по утилизации пока объект не закроется, записи деклараций груза могут служить основанием для юридических обязательств в случае, если объект по любой причине не справляется со своими обязанностями и несет ответственность в соответствии с Законом о всесторонней защите окружающей среды, компенсациях и ответственности при ее загрязнении. Очевидно, что если производитель утилизирует отходы на объекте, то декларация груза не нужна. Но маловероятно, чтобы у производителей небольших по количеству отходов были пространство или финансовые возможности, чтобы иметь у себя на объекте постоянный объект по утилизации (для которого потребуется трудно получаемое разрешение в соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов). В первоначальных положениях Закона о сохранении и восстановлении ресурсов определялось, что любой подпадающий под регулирование производитель, транспортирующий или отгружающий опасные отходы, должен подготовить декларацию груза. Поправки от 1984 расширили этот список производителей, включая в него всех, кто производит от 100 до 1000 кг/месяц. Производителям, прежде всего, необходимо оценить, сколько опасных отходов они производят ежемесячно, а затем определить подпадают ли они под новые требования. Начиная с 5 августа 1985, все перевозки небольших по количеству отходов производителей должны сопровождаться единообразной декларацией груза об опасных отходах Управления по охране окружающей среды. Закон 1984 установил следующие минимальные требования к декларации груза:
Производители должны также знать, что отдельные программы штатов могут требовать дополнительную информацию в декларации груза или могут даже требовать использования их собственных отдельных бланков для декларации груза. Поэтому, производителям необходимо взаимодействовать с агентством штата, ответственным за регулирование опасных отходов. С 1 сентября 1985, декларация груза должна содержать "заверение" производителя, что он применяет программу, направленную на сокращение объемов и токсичности отходов "до степени, определенной производителем как экономически возможной". Декларация груза должна также содержать заверение производителя, что предлагаемые производителем за пределами его объекта методы обработки, хранения или утилизации минимизируют, насколько возможно, настоящую и будущую угрозу здоровью человека и окружающей среде. Управление по охране окружающей среды – идентификационный номер производителя Производителю опасных отходов нужно получить свой собственный идентификационный номер Управления по охране окружающей среды и использовать его на каждой своей декларации груза. Транспортировщики опасных отходов и объекты по хранению, обработке и утилизации отходов также получают идентификационный номер Управления по охране окружающей среды, который должен использоваться в декларации груза. Наконец, Управление по охране окружающей среды распределило идентификационные номера среди списка из 500 видов отходов. Если вы не знаете, входят ли ваши отходы в этот список, или есть ли у них идентификационный номер Министерства транспорта, вы можете, в общем, описать отходы (использованные растворители, остатки краски, контейнер для химикатов и краски, металлическая стружка и т.д.), или вы можете описать отходы по соответствующим характеристикам опасных отходов — воспламеняемость, коррозионная активность, или токсичность при процедуре выявления. Обработка и сохранение декларации груза В соответствии с существующими постановлениями, те, кто производит больше 1000 кг/месяц, должны предоставлять несколько копий декларации груза, по одной копии каждой стороне, обрабатывающей отходы (транспортировщики и объект по хранению, обработке и утилизации отходов), плюс дополнительная копия, которая будет возвращена производителю. Транспортировщик может не принять опасные отходы от производителя, если у обеих сторон нет идентификационного номера Управления по охране окружающей среды и отходы не сопровождаются подписанной декларацией груза. Транспортировщик должен подписать декларацию груза и вернуть одну копию производителю, прежде чем отправиться с объекта производителя. Когда груз передан другому транспортировщику или на Объект по хранению, обработке и утилизации отходов, транспортировщик должен получить подпись следующей стороны на декларации груза и сохранить одну копию. Получившая отходы сторона, сохраняет оставшиеся копии декларации груза. От объекта по утилизации требуется послать одну копия, со всеми подписям, обратно производителю. Производитель три года хранит копии подписанных деклараций груза. Технологии обработки Технологии обработки сокращают или устраняют опасные отходы до их утилизации. Эти новые технология стали неотъемлемой частью обращения с опасными отходами. Не существует комплексной технологии обработки; для каждого вида отходов требуется процесс, спроектированный для его уникальных характеристик. Эти технологии включают в себя физические, химические и биологические процессы. Термический процесс и стабилизация/затвердевание также широко используются и являются специальными вариантами химической или физической обработки. Большинство из этих технологий стали стандартизованными подходами и доказали свою эффективность. 1. Химическая обработка. Включает в себя изменение химической структуры опасных отходов. Делает материалы менее опасными, часто уменьшает химическую активность веществ. Преимущества этого метода в минимальных выбросах в воздух и тот факт, что ее можно проводить у себя на объекте. Несмотря на изменения в материалах, остается проблема избавления от измененных материалов.
Дистилляция разделяет компоненты жидких смесей в соответствии с их летучестью. Под воздействием тепла на смесь, каждый летучий компонент испаряется при различной температуре. Дистилляция широко используется в нефтехимической отрасли и для регенерации растворителей. Самая простая форма дистилляции – это выпаривание. Основная цель выпаривания, однако, в отделении некоторых летучих жидкостей, чтобы сконцентрировать оставшуюся нелетучую часть отходов. 6. В биологической обработке используются микроорганизмы, чтобы разложить отходы. Микроорганизмы используют компоненты отходов как источник пищи, обеззараживая материалы во время своего пищеварительного процесса, превращая сложные органические молекулы в более простые, менее токсичные молекулы (например, воду, углекислый газ, кислоты). Процессы биологической обработки на протяжении десятилетий использовались в обработке муниципальных осадков сточных вод и промышленных потоков отходов, богатых биологически разлагаемыми загрязнениями, такими как крахмал, целлюлоза, жиры, масла и др. Обработка земли – это распространенный биологический метод обработки, который в 1981 использовался для утилизации приблизительно 100 миллионов галлонов опасных отходов. Отходы растекаются по почве и живущие в почве микроорганизмы разлагают органические соединения пока отходы проходят сквозь почву. Скоростью добавления отходов нужно внимательно управлять, чтобы не превысить возможности почвенных организмов в разложении отходов. Также, при обработке почвы необходимо должным образом огородить участок дамбой, чтобы предотвратить утечку отходов до их разложения. Только для определенных компонентов можно безопасно применять обработку почвы. Для этого процесса требуются большие участки земли, которые нельзя использовать для с/х целей многие годы. Так как процессы биологической обработки обычно не изменяют неорганические вещества, химическая или физическая обработка может быть необходима, чтобы сначала удалить их. К другим обычным биологическим методам обработки относятся активный ил, аэрируемые пруды, пруды-усреднители, анаэробное перегнивание и компостирование. Во всех этих биологических процессах обработки применяется принцип микробиологического разложения отходов, с различными методами для конкретных потоков отходов. Кроме обработки ила, загрязненного биологически неразлагаемыми компонентами, такими как металлы, процессы биологической обработки обычно рассматриваются как экологически полезные, у которых мало отрицательных воздействий.
Есть несколько различных типов мусоросжигательных печей, которые разрешены и контролируются Управлением по охране окружающей среды в строгом соответствии с Законом о сохранении и восстановлении ресурсов. Каждый объект по обработке проектируется в соответствии с характеристиками отходов, т.е. жидкие, твердые, ил или газообразные отходы. Однокамерные системы жидкого впрыска – это самые используемые мусоросжигательные печи для опасных отходов. Они используются для разрушения фенолов, полихлорированных бифенилов, днищ реакторов, растворителей, полимерных отходов и пестицидов. Барабанные печи – это один из самых разносторонних типов мусоросжигательных печей, способных принять отходы почти в любом виде, включая твердые, жидкие, газообразные и даже в бочках отходы. Обоим типам мусоросжигательных печей требуется оборудование по контролю за загрязнением воздуха, и любые остатки золы, жидкости или в твердом виде должны собираться и отправляться на объект по утилизации. Другие методы сжигания (например, кипящий слой, сложные печи, печи для обжига цемента) также используются. У каждого типа сжигания есть свои ограничения и преимущества. Некоторые мусоросжигательные печи могут быть спроектированы таким образом, что тепло, получающееся от сжигания отходов, используется для превращения воды в пар, который используется как источник энергии. Объекты по термическому разрушению могут быть частью производственного процесса. Например, одна из компаний использует хлористый водород и тепло, полученное от термического разрушения в расположенном поблизости производственном процессе. 9. Пиролиз отличается от сжигания тем, что разрушает отходы в отсутствие кислорода и при очень высоких температурах. Из-за отсутствия кислорода, производство окисей сокращается или устраняется. Хотя технологии пиролиза успешно разрушают многие типы опасных отходов, они еще в стадии разработки и не так широко используются как сжигание. 10. Стабилизация/затвердевание (фиксация) делает отходы менее опасными, уменьшая возможности для компонентов отходов перемещаться из объекта по утилизации. Затвердевание и герметизация закрепляют отходы в виде твердой массы, что минимизирует утечки с объекта с захоронением в землю. Химическая "фиксация" как метод обработки часто применяется для связывания опасных компонентов. Эти методы сокращают утечки, несмотря на то, что опасные компоненты могут остаться неизмененными. Этот метод больше всего применяется для неорганических материалов в водянистых растворах, взвесей металлов или неорганических солей. |