1. роль капитального строительства в решении социальноэкономических задач. (Псд)
 Скачать 1.01 Mb.
|
|
Раздел I – “Сметные нормы по видам строительства”. Раздел II – “Сметные нормы на конструкции, виды работ и временное отопление”. Нормы раздела I используются при составлении сметной документации для определения сметного лимита на дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время, а также расчетов между заказчиком и подрядчиком. Нормы раздела II применяются при осуществлении расчетов за выполненные строительно-монтажные работы между генподрядными и субподрядными организациями независимо от ведомственной принадлежности. Нормы дополнительных затрат определяются в процентах от сметной стоимости строительно-монтажных работ и дифференцированы по температурным зонам в зависимости от температурных условий зимнего периода. 48.Порядок определения средств по главе 10 «Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия» ССР. (ПСД). Для возмещения прочих затрат, относящихся в основном к деятельности заказчика, в главу 10 сводного сметного расчета «Содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия (учреждения) и авторский надзор», включаются средства: - на содержание дирекций строящихся предприятий, зданий и сооружений; - на осуществление авторского надзора проектных организаций; - на проведение геодезических наблюдений за перемещением и деформациями зданий и сооружений. Средства на содержание дирекции строящихся предприятий, а также на проведение авторского надзора проектных организаций определяются по нормам, утверждаемым Госстроем СССР и выраженным в процентах общей сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 сводного сметного расчета. Эти средства включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета. В главу 10 «Содержание дирекции (технический надзор) строящегося предприятия (учреждения)» включаются средства на содержание службы заказчика-застройщика (единого заказчика, дирекции строящегося предприятия) (Прил. 7). Может исчисляться в процентах к сумме затрат по главам 1-9. 49.Порядок определения средств по главе 11 «Подготовка эксплуатационных кадров» ССР. (ПСД). В главу 11 включаются (в графы 7 и 8) средства на подготовку эксплуатационных кадров для вновь строящихся и реконструируемых предпр., опред. расчетами: - исходя из кол-ва и квалифицированного состава рабочих, обучение которых намечается осуществить в учебных центрах и т.п.; - сроков обучения; - расходов на теоретическое и производственное обучение рабочих кадров; - заработной платы (стипендии) обучающихся рабочих с начислениями к ней; - стоимости проезда обучаемых рабочих до места обучения (стажировки) и обратно; - прочих расходов, связанных с подготовкой указанных кадров. 50.Порядок определения средств по главе 12 «Проектные и изыскательские работы» ССР. (ПСД). В главу 12 включаются (в графы 7 и 8) средства на: - выполнение проектных работ (услуг); - выполнение изыскательских работ (услуг); - проведение авторского надзора проектных организаций за строительством; - проведение экспертизы предпроекной и проектной документации; - испытание свай, проводимое подрядной строительно-монтажной организацией по техническому заданию заказчика строительства; - на подготовку тендерной документации. Стоимость проектных и изыскальских работ для строительства определяются на основе справочников базовых цен с использованием индексов изменения стоимости, устанавливаемых Министерством регионального развития РФ. Базовые цены на проектные работы могут определяться: - в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования; - от общей стоимости строительства. В текущих ценах стоимость проектир-я может определяться по договорным ценам в зависимости от времени работы проектировщика и средней оплаты его труда за 1день. Определение стоимости проектирования в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования: базовая цена разработки проектной документации (проектная + рабочая) С определяется по формуле: С=(a+b*x)*Ki, где a и b – постоянная величины базовой цены разработки проектной документации проектируемого объекта, тыс.руб.; х – основной показатель проектируемого объекта; Ki – коэф., отражающий инфляционные процессы на момент определения цены проектных работ для строительства объекта. Определение стоимости проектирования в зависимости от общей стоимости строительства. Базовая цена, проектной документации (проект. + рабоч.) определяется от общей стоимости строительства в зависимости от категорий сложности объектов проектирования. В цену проектной документации включается стоимость проектирования всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, нашедших отражение в общей стоимости строительства, определяемой по объекту-аналогу с учетом их сопоставимости или по укрупненным показателям сметных нормативов. 51.Порядок определения средств по главе 12 ССР по разделу «Авторский надзор». (ПСД). Средства на проведение авторского надзора проектных организаций за строительством определяются расчетом в текущем уровне цен. Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком. В соотв. с МДС 81-35.2004 затраты на авторский надзор можно определить в размере до 0,2% от сметной стоимости, учтенной в главах 1-9 ССР, они и включаются в графы 7 и 8 ССР. 52.Порядок определения средств по главе 12 ССР по разделу «Экспертиза проектно-сметной документации». (ПСД). Порядок организации государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации изложен в Постановлении Правительства РФ и в «Положении о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в РФ» от 27.12.2000 №1008. Стоимость экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации определяется в соотв. с «Порядком определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории РФ», утвержденным постановлением Госстроя России от 18.08.1997 №18-44, и др. нормативами, утвержденными в установленном порядке. 53.Сводка затрат. Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс. (ПСД). Сводка затрат составляется в том случае, когда капиталовложения предусматриваются из разных источников финансирования. Сводка затрат — это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений или их очередей в тех случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация: на объекты жилищно-гражданского назначения; базы строительной индустрии; объекты подсобного сельского хозяйства и бытового обслуживания населения; межхозяйственные инженерные коммуникации для проектируемых хозяйств; объекты городского наземного пассажирского транспорта, дороги, путепроводы; мелиоративное строительство и тому подобные инженерные сооружения. Сводка затрат предназначена для определения общего объема капитальных вложений, учитываемых в сводных сметах на реализацию комплексного проекта. Ведомость сметной стоимости объектов, входящих в пусковой комплекс, необходимо составлять в том случае, когда строительство и ввод в эксплуатацию предприятия, здания и сооружения предусматривается осуществлять отдельными пусковыми комплексами. Эта ведомость включает в себя сметную стоимость входящих в состав пускового комплекса объектов, а также общеплощадочных работ и затрат. В ней сохраняется нумерация объектов, работ и затрат, принятая в сводном сметном расчете. Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс, приводится как в составе проекта, так и в составе РД, когда производится уточнение сметной стоимости объектов и работ по рабочим чертежам. В том случае, когда в состав пускового комплекса включаются здания и сооружения, ввод в действие которых лишь частично необходим для обеспечения функционирования пускового комплекса, а окончание их строительства может быть обеспечено только после завершения всех работ по стройке, стоимость таких объектов для включения в ведомость сметной стоимости строительства пускового комплекса на стадии разработки проекта определяется сметным расчетом. При последующем уточнении ведомости по сметам в составе РД включаемая в нее стоимость объекта принимается на основе объемов работ и спецификаций, приведенных в рабочих чертежах. 54.Состав и порядок определения договорной цены (контракта) на строительную продукцию. (ПСД). Договорная цена — стоимость, устанавливаемая условиями кон тракта или соглашения по договоренности между подрядчиком и заказчиком (продавцом и покупателем). Договорная цена стро ительных услуг складывается в результате соперничества на под рядных торгах подрядчиков, субподрядчиков, поставщиков про дукции, проектировщиков и др. Можно встретить различные толкования по установлению до говорной цены, например: договорную цену представляют как результат, не связанный с реальными условиями производства, а как свободно сложившу юся цену, зависящую только от финансовых и ресурсных возмож ностей подрядчика и заказчика. Этот подход снижает объектив ные производственно-экономические факторы, и процесс уста новления договорной цены носит стихийный характер; договорная цена приравнивается к обычной сметной стоимо сти, т.е. она является жестко регламентированным показателем, что в условиях рыночных отношений неправомерно. В действительности в условиях рыночных отношений договор ная цена должна складываться из двух составных частей: базовой (инвесторской) стоимости; надбавок и наценок к базовой стоимости. Инвесторская стоимость, т.е. базовый показатель договорной цены, определяется по государственным сметным ценам и нор мам, а при внебюджетном финансировании — по расчетам инве стора (заказчика). Базовый показатель Сб рассчитывается по фор муле Cб=Спр+Спроч где Спр — прямые затраты на производство, включающие матери альные затраты, заработную плату основных рабочих, амортиза ционные отчисления по основному производству; Спроч — прочие затраты (арендная плата, страховые платежи, риски, проценты по кредитам банков, суточные и подъемные, включаемые в себе стоимость строительных работ, налоги, отчисления во внебюд жетные и ремонтный фонды, оплата за услуги: связи, информа ционно-вычислительные, пассажирского транспорта, охраны, аудиторских организаций, банков, служб коммунального хозяй ства, управленческих организаций и др.). Надбавка и наценка — дополнительные показатели, учитыва ющие факторы рыночной экономики и включающие в себя рас ходы по договоренности двух сторон: сумму наценок по капиталу подрядчика; сумму надбавок по выполняемым работам. Сумма наценок по капиталу учитывает постоянные расходы под рядчика и желаемую прибыль за выполняемые работы. Сумму наце нок по капиталу подрядчика Нк.п. можно определить по формуле  где Спост — постоянные расходы подрядной организации на содер жание управленческого аппарата (накладные расходы); Кподр — го довой капитал подрядной организации; Пподр — ежегодная при быль подрядной организации. Сумма надбавок учитывает экономические, технические и орга низационные аспекты подрядной организации, а именно:
Формулу договорной цены (контракта) Ск можно представить в следующем виде  , где Сб — базовая сметная стоимость; Нк подр — сумма наценок по капиталу подрядчика; Нср стр — надбавка за сокращение сроков строительства, %; Ннтд — надбавка за применение в проекте но вейших научно-технических достижений и технологий, %; Нкач — надбавка за качество, %; 3обор — затраты на приобретение нового технологического оборудования, не предусмотренного проектной документацией; Нобор — надбавка за расходы по приобретению и эксплуатации нового оборудования; ННдс — налог на добавлен ную стоимость, %.Формирование договорной цены на строительную продукцию, как правило, реализуется на конкурсной основе через проведе ние подрядных торгов. При проведении подрядных торгов дого ворная цена устанавливается после оценки и сопоставления пред ложений, представленных подрядчиками. В случае когда торги не проводятся, договорная цена устанавливается на основании со гласования ее между заказчиком и подрядчиком. Для придания контракту обязательной силы он оформляется юридически. Форма контрактов, как правило, имеет два раздела:
55.Виды контрактов на выполнение подрядных строительных работ. (ПСД). В настоящее время в инвестиционной сфере существует несколь ко форм контрактов на выполнение подрядных работ, в которых главными критериями являются: форма взаимоотношений участ ников инвестиционного процесса и цена контракта. Контракт с установленной твердой общей суммой: Контракт с установленной твердой общей суммой без дифференцирования составляющих ее частей или слагаемых предусматривает выплату заказчиком подрядчику заранее обусловленной суммы после вы полнения работ, определенных проектом или спецификацией. Обусловленная сумма не подлежит пересмотру, за исключением случаев внесения изменений самим заказчиком в проект в ходе его выполнения. Такая цена называется паушальной (с нем. pauschal — всего, в общем, на круг) и употребляется, когда речь идет об установлении одной общей суммы за партию однородных или разнородных товаров, работ, услуг, или цена на круг для общего количества товара без различия по сортам, качеству. Контракт с паушальной ценой для инвестора (заказчика) имеет следующие преимущества: минимальный финансовый риск, поскольку подрядчик га рантирует непревышение договорной цены; точное определение издержек реализации проекта на ранней стадии; меньшие инвестиционные расходы; сокращение и упрощение обязанностей по управлению и над зору за ходом выполнения работ, ограничиваясь только контро лем за соблюдением сроков и качеством выполняемых работ. Для подрядчика такой тип контракта имеет следующие недо статки: увеличение финансового риска в связи с ростом цен на мате риалы, конструкции, оборудование, проектно-изыскательские работы, заработную плату, субподрядные работы; риски и расходы по срыву обусловленного срока выполнения работ в связи с погодными факторами, просчетами и ошибками; риски и расходы по экономической, политической и соци альной нестабильности. Общие недостатки применения контракта с паушальной це ной заключаются в большом объеме проектных работ, его большой сложности, увеличения сроков детальной проработки про екта, своеобразном характере работ. Это необходимо прежде всего для подрядчика, который заблаговременно, до срока подачи зая вок на торги, должен четко знать виды и объемы работ, конкрет ные условия строительства, сроки сдачи объекта прежде всего для оценки своих затрат и финансовых возможностей. Контракт с оплатой по объему работ. Основан на определе нии стоимости работ исходя из объемов работ и рыночных расце нок. Первоначально оцениваются предварительные объемы пред полагаемых работ по проектным или эскизным материалам, а фактические объемы замеряются и оцениваются по завершению работ. Контракт с возмещением издержек. Основан на оплате заказ чиком подрядчику фактических расходов, которые он понес в ходе выполнения работ, а также дополнительных выплат по покрытию накладных расходов и сметной прибыли, неучтенных затрат, и т.п. Дополнительные затраты определяются в настоящее время как фиксированный процент от заработной платы основных рабочих либо в процентах от прямых затрат, либо как переменная величина. Срочный контракт. Предусматривает выполнение подрядчи ком определенной работы, услуг в установленный срок. Оплата может производиться за полностью выполненную работу или по этапам. Контракты 1 — 4 типов могут заключаться с твердой и скользя щей ценой. Контракт «под ключ».. Предусматривает выполнение генпод рядчиком полного комплекса проектных и строительных^работ по объекту и сдачу заказчику готового к эксплуатации объекта. Его выполнение берут на себя известные проектно-строительные или строительные фирмы, при этом на них возлагается вся полнота ответственности перед заказчиком за разработку и реализацию проекта, при котором совмещаются проектирование и строитель ство. Этот контракт предусматривает фиксированный срок строи тельства при оговоренном качестве. Оплата работ чаще всего про изводится по фактическим затратам с фиксированным вознаграж дением, реже по твердой цене. Твердая цена формируется на момент начала строитель ства и принимается постоянной на весь инвестиционный проект. При этом твердая цена не может пересматриваться, за исключе нием случаев внесения изменений в проект или спецификации, а также при несовпадении планируемых и фактических работ. В кон тракте с твердой ценой подрядчик берет на себя весь риск, свя занный с инфляционными процессами. Поэтому при подписании контракта необходимо предусматривать дополнительные надбав ки на покрытие непредвиденных расходов в графе «Прочие затра ты». Такой контракт заключается на короткие сроки, например до года. Контракт с фиксированной ценой не идентичен контракту с паушальной ценой. Скользящая цена формируется в текущем уровне цен на момент окончания работ, которая уточняется в соответствии с условиями договора и от фактических затрат, которые несет под рядчик. Если контракт заключен в базисном уровне цен, то затра ты подрядчика индексируются в зависимости от инфляции и вре мени выполнения работ по договору. Такие контракты заключа ются на длительные сроки — свыше года. |