1. Система арбитражных судов в рф уровни (звенья) и их полномочия. Задачи арбитражного суда. Система арбитражных судов в РФ. Основные задачи арбитражных судов

• Название: 1. Система арбитражных судов в рф уровни (звенья) и их полномочия. Задачи арбитражного суда. Система арбитражных судов в РФ. Основные задачи арбитражных судов
• Анкор: app_otvety_na_ekzamen_voprosy.doc
• Дата: 13.12.2017
• Размер: 0.97 Mb.
• Имя файла: app_otvety_na_ekzamen_voprosy.doc
• Тип: Документы; #11222
• страница: 3 из 19

Защита публичных интересов

Право гос органов, ОМС и иных органов на возбуждение дела в АС в защиту публичных интересов связано с двумя обстоятельствами: 1)такое обращение в суд возможно в случаях, предусмотренных ФЗ, 2)защитой публичных интересов. Понятие "публичного" интереса носит оценочный характер.

Защита прав и законных интересов других лиц

Право организаций и граждан на обращение в АС в защиту прав и законных интересов других лиц может быть реализовано при наличии специального указания в АПК РФ и ФЗ. Такой порядок связан с тем, что в силу принципа диспозитивности правом на обращение в арбитражный суд обладают только сами заинтересованные лица, а иные лица - только в случаях, предусмотренных АПК РФ (ч. 1 и 2 ст. 4 АПК РФ - 1. Заинтересованное лицо вправе обратиться в АС за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в т.ч. с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК 2. В случаях, предусмотренных АПК, в АС вправе обратиться и иные лица).

Например, в соответствии со ст. 225.10 АПК РФ юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения (групповой иск в групповом производстве). Согласно ст. 225.8 АПК РФ участники ЮЛ вправе обратиться в АС с иском о возмещении убытков, причиненных этому ЮЛ.

В этих и других случаях организации и органы, наделенные правом на обращение в защиту прав и законных интересов других лиц, вправе обращаться в защиту прав других лиц без специального уполномочения с их стороны, поскольку такое право на предъявление иска им предоставлено непосредственно ФЗ. В остальном ведение дела в АС происходит по общим правилам арбитражного процесса.

Порядок участия в арбитражном процессе

Порядок обращения в АС гос органов, ОМС и иных органов, организаций и граждан, подчинен общему порядку, определенному в АПК РФ. В обращении заявителей должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в АС. Лицо, предъявившее исковое заявление, несет обязанности и пользуется правами истца. Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, поскольку в делах о защите прав других лиц фактически два истца - истец в процессуальном смысле, возбудивший дело, и истец в материально-правовом смысле, чьи интересы защищаются в АС, т.к. именно он и является субъектом спорного материального правоотношения.

Вместе с тем во многих случаях защита публичных интересов в арбитражном процессе не связана с защитой интересов конкретных лиц в данном процессе (например, иск о ликвидации ЮЛ, осуществляющего профессиональную деятельность на фондовом рынке без лицензии; иск ЦБ РФ о ликвидации коммерческого банка, у которого отозвана лицензия), поэтому развитие процесса зависит целиком от соответствующего органа, обратившегося с иском в арбитражный суд.

22. Лица, содействующие осуществлению правосудия, в арбитражном процессе.

Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. В случае не предоставления заключения и при отсутствии мотивированного сообщения – штраф.

Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела. Свидетель обязан сообщить АС сведения по существу рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы АС и лиц, участвующих в деле.

Не подлежат допросу в качестве свидетелей судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела, представители по гражданскому и иному делу - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей, а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг определяется ФЗ.

Переводчиком является лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлечено арбитражным судом к участию в арбитражном процессе в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.

Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности записи перевода.

За дачу заведомо ложного заключения эксперт, за ложные показания свидетель, за заведомо ложный перевод, несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. Помощник судьи может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия.

Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

.

23. Субъекты представительства в арбитражном процессе. Полномочия представителей, порядок их оформления и проверки.

Представит-во – сов-сть правовых норм, рег-щих особые правоотн-ния м/у лицом, уч-щим в деле, и его представителем, в рамках к-ых суд. представитель в пределах предоставленных ему полномочий совершает проц. действия от имени и в интересах представляемого им лица (доверителя).

Права недееспособных защищают их законные представители 0 родители, усыновители, опекуны и попечители (могут передать).

Предст-лями гр-н, ИП в АС м.б. адвокаты, а также иные оказывающие юр. помощь лица. Предст-ми орг-ций – их органы, состоящие в штате сотрудники или адвокаты. У ликвидируемого ЮЛ – представитель ликвидационной комиссии.

Представителями в АС не м.б. лица, не обладающие полной дееспос-стью либо состоящие под опекой и попечит-вом, не м.б. судьи, след-ли, прок-ры и раб-ки аппарата суда, нотариусы, госслужащие (искл: если выступают от соотв органов иил в кач-ве законных представителей). Адвокат не вправе принимать от лица поручение в случаях, если имеет сам-ый интерес по предмету согл-я, отличный от интереса данного лица; уч-вал в деле в кач-ве судьи, прок-ра, след-ля, дознавателя, эксперта, явл-ся потерпевшим или свид-лем; состоит в родственных отн-ях с д/л, к-ое принимает участие в рассм-ии дела; оказывает помощь доверителю, инт-сы к-го противоречат инт-сам дан. лица.

Полномочия

Объём полномочий представителя зависит: от объёма полномочий доверителя и от того, какими полномочиями доверитель наделил поверенного.

Общие полномочия – это такие проц.действия, к-ые вправе сов-ть любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.

Спец. полномочия – те, к-ые представитель вправе сов-ть т. при указании на них в дов-сти или ином ином док-те: право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Полномочия рук-лей орг-ции, действующих от имени орг-ции, подтверждается док-тами, удостоверяющими служ. положение + учредит-ми и иными док-тами. Полномочия з-нных представителей подтвержд-ся док-тами, удостоверяющими их статус и полномочия, адвоката – ордером на исполнение поручения, др.предст-лей – в доверенности, выданной и оформленной в соотв. с ФЗ. + в заявлении представляемого, сделанном в суд.заседании, что отражается в протоколе с/з. Доверенность от имени орг-ции д.б. подписана рук-лем или иным уполном-ым лицом и скреплена печатью орг-ции.

Проверка:

Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду. Документы, подтверждающие полномочия указанных лиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них заносятся в протокол судебного заседания.

В случае не представления документов или с нарушением требований + нарушение правил о представительстве - суд отказывает в признании полномочий этого лица (заносится в протокол).
новое: формирование состава Суда:

В статью 18 Арб Кодекса были внесены изменения ФЗ от 27 июня 2010 года №228; появились дополнения, связанные с арбитражными заседателями (он может быть заменен), состав суда в том числе формируется с использованием автоматизированной системы.

Спорный вопрос: например, принимает один судья исковое, а рассматривает другой. Возможно ли это, нет ли нарушения принципа формирования состава суда. В части 5 ст18 появилось указание, что в случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи.

24. Подведомственность дел арбитражному суду: понятие, виды.

Новое:По подведомственности есть новелла, кот возникла из ФЗ №228. Здесь законодатель решил по-новому изложить пункт 1 части 1 статьи 29 АПК: идет речь об оспаривании нормативных правовых актов; идея: законодатель решил, что отсылочные нормы не всегда эффективны и иногда возникали коллизии и решили переписать определенные правовые сферы и те акты, кот принимаются, оспариваются в арб суде: об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии; государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иных сферах;

Сохранилась отсылочная норма к иным федеральным законам. И важная новелла! Теперь в силу прямого указания закона (часть 2 стать 29) законодатель вообще убрал субъектный критерий, то есть теперь обычный гражданин может в арб суде оспаривать нормативные правовые акты, описанные в части 1 статьи 29.(заявителями м.б. гр-не, ИП оганизации).

Подведомственность разграничивает круг дел между судами и другими органами (гос., общ.); подсудность - охватывается круг дел, отнесенных к суд.подведомственности. Подведомственность - свойство того или иного дела, по к-му оно рассм-ся опр.органом. 1.АС подведомственны дела по 1)эк.спорам (спор, возникший из конкретного гр., адм., зем.правоотн-я по поводы опр.им-ва или работ,услуг) и 2)связанные с осущ-м предпр. и иной эк.д-ти (спорное субъективное право возникло из любых правоотн-й в связи с осущ-м предпр.д-ти – об оспаривании НПА, затрагивающих права и зак.интересы заявителя в сфере эк.д-ти; случаи оспаривания реш-й трет.судов, о признании реш-й иност.судов). 2.особый субъектный состав: участники-ЮЛ, гр-не, осущ-е пред.д-ть без образ-я ЮЛ – ИП, также м.б. субъектами: РФ, S РФ, МО; ОГВ, ОМС, д/л; ФЛ не ИП, образования – не ЮЛ.

Виды подведомственности: общая (категории споров: см ниже ) и специальная (дела о несостоятельности; по спорам о созд-и, реор-ции, ликв-и орг-ций (ПП ВАС 09.12.2002. - только коммерческие орг-циии иные, д-ть к-ых связана с предприним-кой и иной эк-кой д-тью); дела о защите деловой репутации в сфере пред. и иной эк. д-ти; дела по спорам м\у акционером и АО, обществом и участником об-ва тов-ва, вытекающие из д-ти хоз.тов-в, обществ, за исключением труд.споров – перечень не исчерпывающий).

Категории споров: 1. споры, возн-е из гр.правоотн-ий (преддоговорные споры (при закл-ии, изменении, расторжении); о признании сделок недействительными; вещно-правовые: о признании права, об истребовании имущ-ва, об устранении препятствий; обязательственные: о взыскании долга, санкций, об исполнении обяз-стей в натуре; иски о защите деловой репутации; корпоративные иски); 2. дела, возник. из адм. и иных публичн.правоотн-ий (об оспаривании нпа и неНпа, реш-й и действий органов и д\л; о привлечении к АО, о взыскании обязательных платежей и санкций); 3. дела об уст-и фактов, имеющих юр.значение; 4. споры, связанные с трет. судами (об оспаривании решений трет.судов; о выдаче исп.листа на принудит.исполнение решения трет.суда).

Критерии: 1. характер (предмет дела): АС подведомственны дела по 1)эк.спорам (спор, возникший из конкретного гр., адм., зем.правоотн-я по поводы опр.им-ва или работ,услуг) и 2)связанные с осущ-м предпр. и иной эк.д-ти (спорное субъективное право возникло из любых правоотн-й в связи с осущ-м предпр.д-ти – об оспаривании НПА, затрагивающих права и зак.интересы заявителя в сфере эк.д-ти; случаи оспаривания реш-й трет.судов, о признании реш-й иност.судов). 2. субъектный состав спора: участники-ЮЛ, гр-не, осущ-е пред.д-ть без образ-я ЮЛ – ИП, также м.б. субъектами: РФ, S РФ, МО; ОГВ, ОМС, д/л; ФЛ без статуса ИП, образования – без статуса ЮЛ. 3. наличие соглашения сторон (разграничение м\у арб-ми и трет.судами: третейская оговорка: 1. спор должен вытекать из гр.отн-й, подпадать под предмет арб. соглашения; 2. в письм.форме 3. лица д.б. дееспособными и с доверенностью от несов-летних 4. спор д.б. подведомственен арб.суду 5. соглашение о передаче спора - до принятия реш-я АС 6. четко д.б. определен трет.суд\ ком.арбитраж. 4. спорность или бесспорность права (- разграничение м\у арб. и ОГВ; - дела бесспорного характера подведомственны только в случаях, прямо указанных в з-не). 5. нормативность обжалования акта (только если отнесено ФЗ к компетенции арб.судов - нормативные акты, касающиеся предпринимательской и иной экономической д-ти). 6. экзекватура - признание и приведение в исполнение решения иностранного суда.