1. Система арбитражных судов в рф уровни (звенья) и их полномочия. Задачи арбитражного суда. Система арбитражных судов в РФ. Основные задачи арбитражных судов
 Скачать 0.97 Mb.
|
|
55.Предварительное судебное заседание: сущность, цели и порядок проведения. НОВОЕ: В статье 136 часте 1 появилась возможность в предварительном судебном заседании с использованием систем видеоконференц связи. Еще одна важная новелла: часть 4 статьи 137 изложена в новой редакции: теперь по сути перечень случаев, когда суд может перейти в основное заседание он расширен за счет случаев, когда лица, участвующие в деле, отсутствуют в судебном заседании: если они отсутствуют, то можно перейти при наличии двух условий: во-первых, они извещены о времени и месте суд заседания, во-вторых, при отсутствии возражений о рассмотрении дела в их отсутствии (за искл случаев коллегиального рассмотрения). ПСЗ- завершающая часть стадии подготовки дела, направленная на завершение Подготовки Дела с участием сторон и 3х лиц путем разрешения орг-х и проц-х вопросов. Цели ПСЗ: 1. чтобы суд-е разб-во было направлено исключительно на разрешение спора по существу, а не на решение проц-х и орг-х моментов; 2. подготовить СЗ т.о., чтобы по его рез-м, не откладывая расм-ие дела м/б вынести зак-е обоснованное справед-е решение, т/е провести одно заседание по делу. ПСЗ явл-ся обяз-м для больш-ва дел (искл: дела упрощен-го произв-ва, о банкротстве, дела с ограниченным – 10/15 дней сроком рассм-ния). В ПСЗ дело рассм-ся судьей единолично с извещение сторон и др-х заинтересованных лиц, при их неявке ПСЗ проводится в их отсутствии. Вопросы, разрешаемы судом на ПСЗ: суд 1) разрешает ходатайства сторон; 2) определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле; 3) выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству. После завершения рассмотрения всех вопросов суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. Порядок проведения ПСЗ: менее формализован, чем суд-е разб-во и определяется судьей. 1. Председательствующий объявляет наименование суда и № дела, наименование сторон и др-х уч-в дела, предмет иска, проверяет полномочия явившихся лиц, объявляет состав суда. 2. Судья заслушивает и оглашает ход-ва сторон (об истреб-нии док-в, о принятии встречного иска). 3. информирует уч-в дела об имеющихся док-вах, определяет их достаточность и обяз-ет предоставить стороны доп-ные док-ва; 4. выносит на расс-ние иные вопросы: о проведение выездного заседания, о разъединении или соединении требований, о закл-нии мир/соглашения. В ПСЗ стороны имеют право предъявлять док-ва, обращаться с заявлениями о фальсификации док-в, излагать доводы по всем вопросам, делать заявления, ходатайства. В ходе ПСЗ док-ва не оцениваются, а исследуются на предмет их относимости. В ПСЗ м/б объявлен перерыв не более, чем на 5 календарных дней, с целью предоставить сторонам время для предост-ния доп-х док-в, заключения мир/соглашения и т.д. + ПСЗ не явл-ся непрерывным => во время перерыва суд вправе рассм-ть другие дела. Решив все вынесенные вопросы судья предоставляет сторонам и др-м лицам высказать мнение о готовности дела и возм-ти назначения суд-го разб-ва, после чего и решает это вопрос. Назначение дела к судебному разбирательству: судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к СР. Копии определения о назначении дела к СР направляются лицам, уч-им в деле. Срок рассмотрения дела – 3 месяца (2 подготовка), может быть отложен до 1 месяца. Итого: 4 месяца. 56 Мировое соглашение в арбитражном процессе: сущность, содержание, порядок и правовые последствия утверждения. Другие примирительные процедуры в арбитражном процессе. МС – гражданско-правая сделка, заключаемая сторонами в АС, имеющая целью прекращение производство по делу. Признаки: гражданско-правовой договор; направлен на примирение сторон; влечет прекращение производства в суде; действует только с момента утверждения судом. Заключение мс: м/б заключено только сторонами на любой стадии АП и при исполнении судебного акта; по любому делу, если иное не предусмотрено з-м; мс не м. нарушать права и зак-ые интересы др-их лиц и противоречить з-ну; утв-ся АС. Форма и содержание мс: закл-ся в письменной форме и подписывается сторонами или их пред-лями при наличии у них полномочий на заключение мс, специально предусмотренных в доверенности. Д содержать: согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения об-тв друг перед другом или одной стороной перед другой. М. содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения об-в ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов и иные условия, не противоречащие ФЗ. Д. содержать условие о распределении судебных расходов, иначе суд разрешает этот вопрос в общем порядке при утверждении мс. МС составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мс. 1 приобщается к делу. Утверждение АС МС: утверждается АС, в производстве которого находится дело. В случае, если мс заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение АС 1 инстанции по месту исп-я судебного акта или в АС, принявший указанный судебный акт. Вопрос об утверждении рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. В случае неявки заключивших МС – вопрос не рассматр-ся, если не поступило заявление. Утверждение МС, заключаемого при исполнении судебного акта – раасматрив-ся не более 1мес. Это суд.акт не подлежит исполнению. По рез-там рассм-ия вопроса об утверждении мс АС выносит определение (м.б. обжаловано в кассацию в теч 1 мес). Текст мс полностью излагается в резолютивной части определения. Истцу из фед/ бюджета возвращается половина уплаченной им гос/ пошлины, за исключением случаев, если мс заключено в процессе исполнения суд-го акта АС. Исполнение мс: Определение об утверждении мс подлежит Немедленному исполнению. мс исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, к-е предусмотрены этим соглашением. мс, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению на основании исп-го листа, выдаваемого АС по ходатайству лица, заключившего мс (если нет заявления, суд ничего не выдает, так как дело прекращено). Другой вид примерительной процедуры: Посредничество – деят-ть по оказанию содействия спорящим сторонам в разрешении споров, осущ-мое рекомендованным судом лицом- посредником (ф/л, обладающее опытом и знаниями в опр. области эк-го оборота); осущ-ся в виде переговоров сторон с уч-ем посредника под контролем суда в в опред-й срок; посредник отчитывается пред судом, не обладает властными полномочиями; рез-т: мир/соглашение либо отказ истца от иска, услуги посредника оплачиваются по соглашению сторон, посредник об-н хранить тайну переговоров. *Медиация. 57. Разбирательство дела в арбитражном суде первой инстанции: сущность, основные этапы. Сроки. Новое: Посмотреть действующую редакцию статьи 152 – она была изменена ФЗ №69 от 30 апреля 2010 года. Новеллы: 1. Общий срок рассмотрения дел в суде первой инстанции – 3 месяца – не изменился (включая срок на подготовку дела и принятие решения), но в связи с принятием закона о компенсации...в разумный срок, законодатель с целью подстраховки все суперсокращенные сроки убрал, все они удлинены до 2х месяцев, кот были 2 теперь стали 3 месяца. Смысл – этот срок, кот установлен в статье может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело председателем арбитражного суда до 6 месяцев в связи с особой сложностью дела либо в связи со значительным числом участников. И появилась довольно неожиданная норма – часть 3 статьи 152 – теперь законодатель говорит, что в этот срок (3хмесячный), когда судебное разбирательство было приостановлено, но и когда было отложено (ст 158) не включается в срок рассмотрения по делу (но учитывается при определении разумного срока). В некоторых случаях, требующих оперативного судебного вмешательства в конфликт, законодательство устанавливает сокращенные сроки рассмотрения дел, например, по делам решений административных органов о привлечении к административной ответственности - 2 месяца. Проц-ый порядок СР: при входе судей в зал все присутствующие встают, слушают решение, дают объяснения, задают вопросы - стоя, обращаются «Уважаемый суд»,по решению судьи в зале м. находится судеб.приставы по обеспечении порядка СЗ, присутствующие м. делать письменные заметки. видео, фотосъемка, трансляция – по решению суда; при несоблюдении порядка – судья сначала предупреждает, потом удаляет, м. еще и наложить штраф. СЗ ведет председательствующий, в ходе кж СЗ ведется протокол. Этапы СР. 1. Подготовительная часть СР- Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела председательствующий в судебном заседании: 1) открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению;2) проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки; 3) выясняет вопрос о возможности слушания дела; 4) объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы;5) разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности; 6) удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса; 7) предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний; 8) определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий; новое: 9) выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания; 10) руководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле; 11) принимает меры по обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка. 2. Исследование док-в (рассм-ние дела по сущ-ву) – док-ва иссл-ся судом непосредственно: с писм-ни док-вами суд знакомится, осмотреть вещ-ные док-ва, заслушиваются объяснения - сначала истец объясняет предмет иска, обосновывает свои требования, потом ответчик, потом свидетели, если назначена экспертиза – заслушивается эксперт, производится осмотр вещ-х док-в. огласить письменные доказ-ва. М.б. воспроизведение аудио, видео(в протокол). Задают вопросы, дают пояснения. Если к-л лицо делает заявление о фальсификации док-в, предоставленных др-м лицом, то суд: суд разъясняет пр. последствия такого заявления, если обвиняемый согласен- заявление в письменной форме, если не согласен- суд д.провеить достоверность. 3. Судебные прения – устные выступления лиц, уч-х в деле обоснованием своей позиции, подводятся итоги ислл-ния док-в, дается их оценка. , последовательность – лица, обратившиеся с иском -истец, прок-р , предст-ль гос/ органа,ОМС, 3и лица, заявляющие сам-ные требования, привлеченные со стороны истца, потом отв-к,3и лице, не заявляющие самост-х треб-ний (после того, на чьей он стороне) и уч-щие на стороне отв-ка. Прения заканчиваются репликами – это вторичное выступление, если появилась необх-ть опровергнуть объяснение др-х лиц. Последняя реплика – ответчику. Возможно возобнавление исследования доказ-в после судебных прений (в протоколе). 4. Окончание рассм-ния дела посущ-ву - суд об этом объявляет и удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Рассмотрение дела в раздельных заседаниях арбитражного суда. Рассмотрение дела в раздельных заседаниях АС проводится при наличии 3х условий: 1. если в одном ИЗ соединены требования об установлении оснований отв-ти и связанное с ним требование о прим-нии мер отв-ти; 2. если стороны согласны расс-ть такие требования в раздельных СЗ (согласие сторон д/б оформлено в письменной форме или занесено в протокол); 3. если суд придет к выводу о целесообразности рас-ния дела в раздельных СЗ (целесообразным м/б, например, при необходимости назначить сложную дорогостоящую экспертизу) (м. иметь место по искам о взыскании неустойки, возмещении вреда). Данный вопрос решается в стадии подготовки дела к СЗ. Правовое последствия зависят от рез-в рассм-ния вопроса на стадии подготовки: если в удовлетворении требований об уст-нии оснований отв-ти ответчика будет отказано, то то суд не рассм-ет связ-го с ним треб-ния о применении мер отв-ти и второго СЗ не проводит и суд выносит окончательное решение; в случае удовлетворения (о чем суд выносит промежуточное решение) суд сразу же или после перерыва (не больше5 дн) вправе провести второе СЗ и по его рез-м выносит решение. Во время перерыва суд предлагает сторонам урегулировать разногласия мирным путем – если такая договоренность достигнута, то мировое соглашение утверждается судом. 58.Отводы судей и других участников арбитражного процесса: основания и процессуальный порядок разрешения. Судья не может участвовать в рассмотрении дела и подлежит отводу, если он: 1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела является недопустимым; 2) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля; 3) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража; 4) является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя; 5) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности; 6) находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя; 7) делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела. В состав АС не могут входить лица, являющиеся родственниками. По этим же основаниям отводу подлежит арб.заседатель. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в арбитражном суде 1 инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора (и наоборот). Помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт, переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу по основаниям, предусмотренным для судей. Основанием для отвода эксперта является также проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в АС или используются при рассмотрении дела. Их участие в предыдущем рассмотрении данного дела – не основание отвода. При наличии оснований обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле. Отвод помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, переводчику может быть рассмотрен также по инициативе суда. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. В ходе рассмотрения дела – если основание стало известно после начала рассм-я. Повторное заявление об отводе по тем же основаниям не может быть подано тем же лицом. В случае заявления отвода АС заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, об отводе заявленном нескольким судьям или всему рассматривающему дело составу суда разрешается председателем АС, заместителем председателя или председателем судебного состава. Вопрос об отводе судьи при рассмотрении дела в коллегиальном составе разрешается этим же составом суда большинством голосов в отсутствие судьи, которому заявлен отвод (проголосовали ровно - отвод). Вопрос об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика разрешается составом суда, рассматривающим дело. Определение. Последствия: судья заменяется другим. Если состав – то заменяется весь. Если не возможно сформировать новый состав дело передается в АС того же уровня 59.Перерыв в заседании арбитражного суда: сущность, срок, основания, правовые последствия. Новое: Статья 158 – посвящена отложению, появился дополнительный случай, применительно к техническим неполадкам при проведении видеоконференц связи. Еще одно основание появилось в части 5 – абзац 2, судебное разбирательство также откладывается по решению председателя арбитражного суда, его заместителя либо председателя судебного состава в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания, срок такого отложения не более 10 дней. Статья 19 – ч.4: В случае неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей дело может быть рассмотрено судьей единолично, если стороны или их представители присутствуют в данном судебном заседании и не возражают против рассмотрения дела судьей единолично. Если хотя бы одна из сторон возражает против рассмотрения дела судьей единолично, суд объявляет перерыв в судебном заседании или откладывает судебное разбирательство. Если проведение нового судебного заседания невозможно вследствие неявки в судебное заседание одного или двух арбитражных заседателей, суд по ходатайству одной из сторон вправе вынести определение о рассмотрении дела судьей единолично и открыть судебное заседание в первой инстанции. . |