1. Система арбитражных судов в рф уровни (звенья) и их полномочия. Задачи арбитражного суда. Система арбитражных судов в РФ. Основные задачи арбитражных судов
 Скачать 0.97 Mb.
|
|
50.Оставление искового заявления без движения: сущность, основания, правовые последствия. Сущность - ОБД- своеобразная процесс-ная льгота, т/к дает возможность истцу устранить недостатки ИЗ с фиксацией даты первоначального обращения в суд. Укрепляет: 1. гарантии реализации права орг-ций и гр-н на обращение в суд; 2. гарантии права ответчика на судебную защиту. АС рассм-т вопрос о принятии ИЗ к производству. Если установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и содержанию ИЗ или к док-м, прилагаем к ИЗ, то АС выносит определение об оставлении ИЗ без движения. В определении указ-ся: 1. основания для оставления ИЗ б/движения; 2. срок, в течении к-го истец м. устранить данные обст-ва. Копия определения направляется истцу не позднее следующего дня после его вынесения. Основания: 1. Нарушение формы и содержания ИЗ (ст 125) –д.б. в письменной форме (м. заполнить форму, размещенную на офиц.сайте АС в инете), подписано истцом или его представителем. + если ИЗ подано не на русском языке. Есди в содержании не указано: 1)наименование АС, в который подается исковое заявление; 2)наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца; 3)наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; 4)требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; 5)обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; 6)цена иска, если иск подлежит оценке; 7)расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; 8)сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 9)сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; 10)перечень прилагаемых документов. 2. Нарушение требований о приобщении к ИЗ док-тов (ст 126) – 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; 9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд. Правовые последствия: 1. Если обст-ва, послужившие основанием для ОБД будут устранены в срок, уст-ный в определении АС, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимает к производству АС; 2. Если – нет, то АС взращает ИЗ о чем выносит определение (процедура возвращения ИЗ). 51.Возвращение искового заявления: сущность, основания, правовые последствия. Сущность- новый АПК не предоставил судье право отказать в принятии ИЗ, введение таких ограничений объясняется необх-тью укрепления гарантий конституц-го права на судебную защиту. Осбс-ва, к-е ранее служили основанием к отказу в принятии ИЗ, теперь проверяются в суд-м заседании, установив наличие этих обстоятельств суд прекращает производство по делу (дело не подлежит рассм-нию в АС; орг-ция - сторона в деле - ликвидирована) Основания: 1. Дело не подсудно данному АС 2. До вынесения определения о принятии ИЗ к производству АС от истца поступило ходатайство о возвращении ИЗ; 3. Не устранены обст-ва, послужившие основанием для оставления ИЗ б/движения, в срок, уст-ный в определении АС; 4. Отклонено ход-во о предоставлении рассрочки, отсрочки уплаты, уменьшения размера гос/пошлины. Перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит. АС выносит Определение, в к-м: - указывает основание возвращения - решается вопрос о возвращении го/пошл. из ф/бюджета Копия определения направляется истцу: - не позднее следующего дня после его вынесения - или после истечения срока, уст-го судом для устранения осбт-в, послуживших основанием для оставления ИЗ б/движения - прилагается ИЗ + приложенные к ИЗ док-ты Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Правовые последствия: 1. в случае устранения обст-в, послуживших основанием для возвращения ИЗ – истец м. обратиться повторно в АС суд с теми же требвоаниями в общем порядке; 2. если определение обжаловано истцом и отменено по рез-там расс-ния жалобы – то ИЗ считается поданным в день первоначального обращения в суд. Пленум ВАС постановление № 13 -если даные основания выявлены после принятия ИЗ к производству, то дело подлежит рассм-нию по существу, при необходимости дело м/б отложено (ч/б направить копии необх-х док-в всем лицам, уч-м в деле). Неосновательно соединенные требования м/б разъединены АС, гос/пошлина м/б взыскана при принятии решения. 52.соединение требований, объединение дел и выделение требований в отдельное производство. В соответствии со ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или предоставленным доказательствам. Связанность понимается довольно широко, например, взаимосвязаны денежные требования. Допускается предъявление одновременно в одном иске нескольких требований, подведомственных арбитражному суду, например, о взыскании суммы основного долга, убытков и неустойки. Такое объединение отвечает началам процессуальной экономии и рационализирует судебные процедуры. Вместе с тем недопустимы связи, которые мешают рассмотрению дела. В случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ. Арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Кроме того, такое объединение возможно в случаях, если арбитражный суд первой инстанции установит, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов. Подобное объединение возможно также по ходатайству лица, участвующего в деле. Арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия. Подобное объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции. Об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство или об отказе в этом арбитражный суд выносит определение, копии которого направляются лицам, участвующим в деле. Дела, находящиеся в производстве арбитражного суда первой инстанции, в случае объединения их в одно производство передаются судье, который раньше других судей принял исковое заявление к производству арбитражного суда. Определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий 10 дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции. После объединения дел в одно производство или выделения требований в отдельное производство рассмотрение дела производится с самого начала. 53.Подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде: понятие, задачи, содержание. Подготовка дела – обязательная стадия АП (ППВАС №!13) – проводится по любому ИЗ, принятому к рассмотрению судом 1 инст-ции (в т/ч и по делам упрощенного производства, по к-м рассмотрение происходит без вызова сторон); это самостоятельная стадия АП, на к-й закладываются основы для выполнения АС главных задач судопроизводства. Цель – создание усл-й, направленных на обеспечение правильного и своевременного расм-ния дела. АС 1 инс-ции после принятия ИЗ к производству выносит опр-е о ПД и указывает действия, к-ые надлежит совершить лицам, уч-им в деле, и сроки их совершения. ПД проводится судьей. Задачи ПД: определение хар-ра спорного правоотношения и подлежащего применению зак-ва, обст-тв, имеющих значение для правильного рас-ния дела; разрешение вопроса о составе лиц, уч-щих в деле, и др-х уч-ков АП; оказание содействия лицам, уч-щим в деле, в представлении необх-х док-в; примирение сторон. Срок ПД: Арбитражный суд первой инстанции после принятия заявления к производству выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает сторонам на возможность заявить ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, а также на действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. На подготовку дела к судебному разбирательству может быть указано в определении о принятии заявления к производству. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных действий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если в соответствии с настоящим Кодексом не установлено иное. ПД д/б завершена в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления ИЗ в АС, проведением предварительного судебного заседания. Действия судьи по ПД (ПД - единолично): 1) вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; 2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться на любой стадии арбитражного процесса в целях урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон; 3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных АПК, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств; 4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения; 5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении нескольких требований, принятии встречного иска, возможности проведения выездного судебного заседания; и иные=) 54.Особенности судебных извещений в арбитражном процессе. НОВОЕ: ФЗ 228 от 27 июня 2010 года внес существенные изменения в статьи 121 (судебное извещение), 122 (порядок направления АС копий судеб.актов), 123 (надлежайшее извещение). Отступление. В арб процессе до изменений все, что касается уведомления лиц, участвующих в деле было все просто (копия с уведомление либо если присутствовали в процессе – расписаться там). Но проблемы возникали для нашего бюджета и решили сэкономить. Как эта идея реализована: 1. В новой редакции изложена часть 1 статья 121 АПК, из нее лицо, участвующее в деле и иные участники арбитражного процесса извещаются судом о принятии искового заявления к производству путем направления копии судебного акта (не позднее чем за 15 дн до начала заседании/совершения проц действия). Информация о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается на официальном сайте арб суда в сети интернет. Требования по времени: не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания. Документы, подтверждающие размещение информации на сайте, приобщаются к материалам дела. Пленум №12 сказал, что такая распечатка заверяется подписью помощника судьи. 2.Также внесены существенные изменения в часть 4 статьи 121 АПК- Есть случаи, когда исковое заявление подано по месту нахождения филиала и в принципе Пленум эту практику подтвердил, сказал, что так и должно быть. Если есть еще и представитель, то и ему слать. Надлежащее же извещение будет тогда, когда дошло в один из адресов. 3.Еще одно важное дополнение – теперь статья 121 дополнена частью 6: лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления, а также лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела. 4. Пункт 4 Постановления Пленума №12: для лица, вступившего в дело после возбуждения первым судебным актом в смысле части 6 статьи 121 будет являться: определение об удовлетворении ходатайства о вступлении в дело (например, когда третье лицо само ходатайствует о привлечении третьим лицом), определение о привлечении в качестве третьего лица (когда кто-то другой ходатайствует о его привлечении), а для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего судебный акт, таким первым судебным актом будет определение о принятии апелляционной, кассационной жалобы либо заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора. 5. Как быть с теми ситуациями, когда сайт «падает», какие процессуальные последствия это влечет. ВАС здесь сформулировал: пункт 14 Постановления Пленума №12: если по техническим причинам информация не отображается на официальном сайте арб суда в течение срока, предусмотренного ч.1 ст.121 (15 дней), то АС извещает лиц, участвующих в деле и иных участников процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи, по электронной почте либо с использованием иных средств связи. ФЛ, участвующим в деле либо являющимися иными участниками арб процесса, копии судебных актов в любом случае направляются заказным письмом с уведомлением о вручении (предпоследний абзац в 14 пункте Постановления Пленума). 6. В новой редакции изложена статья 123 АПК. Новелла по поводу надлежащего уведомления физ лиц. В части 2 написано: гражданин считается уведомленным надлежащим образом либо когда вручена лично или совершенолет-му лицу, совместно проживающим с ним, под расписку на подлежащем возврату уведомлении о вручении либо ином док-те с указание даты, времени вручения и источника информации. ЮЛицу – уполномоченному на получение корреспон-ции. + пункт 5,8,10,13 постановления Судебный акт(которым извещаются) должен содержать: 1) наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в сети "Интернет", номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле; 2) время и место судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия; 3) наименование лица, извещаемого или вызываемого в суд; 4) наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов, а также указание, в качестве кого лицо вызывается; 5) указание, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить. Порядок направления АС копий судебных актов (ст.122): 1. Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами судебных актов+информации о вреени и месте первого суд.заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. 2. вручение в суде или по месту нахождения – под расписку. 3. если копия акта направляется телеграммой, эл.почтой и т.д. – на копии, остающейся в суде указывается ФИО передавшего текст (дата/время) и ФИО принявшего. 4. если адресат отказался принять/получить копию – отметка на уведомлении или на копии и возврат в суд. 5. уведомление о вручении, расписка, иные документы приобщаются к материалам дела. 6. если место жит-ва/место нахождения не известны – отметка на уведомлении с указанием даты/времени совершенного действия и источника информации. Надлежащее извещение – если суд к нач суд.заседания располагает сведениями о получении адресатом копии или иными доказ-ми. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения Механизм судебного извещения состоит из нескольких элементов, создающих в совокупности реальную возможность участников арбитражного процесса присутствовать в судебном заседании или при совершении судом отдельного процессуального действия: - обязательность направления судом копий судебных актов, содержащих четкую информацию о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, - ст. 121 АПК РФ; - порядок направления, обеспечивающий получение лицом, участвующим в деле, копии судебного акта, - ст. 122 АПК РФ; - запрещение суду проводить заседание или совершать отдельное процессуальное действие при отсутствии доказательств извещения участников процесса о времени и месте судебного разбирательства - ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 157, ч. 1 ст. 158 АПК РФ; - обязательность (безусловность) отмены судебного акта, принятого в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, - ч. 4 ст. 270, ч. 4 ст. 288 АПК РФ. В настоящем параграфе рассматриваются два первых элемента механизма судебного извещения (правил направления судебных актов), поскольку об остальных подробно рассказывается в других главах учебника, посвященных судебному разбирательству в арбитражных судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. |