Прокурорский надзор. 1. Сущность и задачи прокурорского надзора в РФ. Максимов Сущность пн состоит из объекта, предметов, субъекта надзора. Объект
 Скачать 159.94 Kb.
|
Формы деятельности прокурора по устранению нарушений закона при расследовании преступлений1. Письменные указания дознавателю. Дознавателям – указания по любому делу. Максимов: указания м.б. и устные, так оперативнее, но применять только тогда, когда уверен в дознавателе на 100%. Если сомневается – письменно. Указывать, что и как сделать, в какие сроки. 2. Отмена незаконных актов. У следователя – только некоторые постановления, протест направляется в следственный орган. Мотивированный протест. 3. Отстранение лица, проводящего дознания, от дальнейшего ведения дознания, если им допущены серьёзные нарушения. Путём постановления. В отношении следователя нельзя – теперь это может сделать только руководитель следственного органа. Возможен самоотвод дознавателя (по уважительным причинам). - Прокурор должен истребовать дело - Истребовать объяснения от лица, заявившего отвод дознавателя - Истребовать объяснения от дознавателя 4. Изъятие дела из органа дознания и передача другому дознавателю или следователю. Способ предвосхищения нарушения. Нет грубейших нарушений, но прокурор предполагает, что они могут быть допущены 5. Право передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому; 6. Прекращение уголовного дела в производстве дознавателя. Если убеждён, что отсутствует состав преступления. Может направить руководителю следственного органа мотивированное постановление с предложением о прекращении уголовного дела. Если не согласится, то можно направлять постановления вышестоящим должностным лицам. 7. Внесение письменных представлений. В отношении дознавателей, направляется руководителю органа дознания, желательно личное присутствие при рассмотрении представления. В представлении говорится о системе нарушений и ставится вопрос об ответственности дознавателя за эти нарушений. Протестом в этой отрасли прокурор НЕ РАБОТЕТ! Наиболее используемые – указания дознавателю. Прокурор может участвовать в осмотре места происшествия, но только по тяжким и особо тяжким дела в производстве следователя. Выезжать на место может либо прокурор либо его заместитель, либо его помощник. А когда присутствует при осмотре места происшествия, прокурор может выявить нарушения (неумелое или неправильное применение технических средств и др.) Наиболее часто прокурор присутствует при допросах, проводимых следователем. Особенно если это важный допрос. Присутствие прокурора должно быть эффективным. Прокурор должен обладать знаниями криминалиста, уметь допрашивать обвиняемого. 45.Понятие процессуальной самостоятельности следователя, этика взаимоотношений прокурора и следователя. Принцип процессуальной самостоятельности следователя — это закрепленное в нормах действующего законодательства положение, состоящее в праве и обязанности следователя принимать все решения по находящемуся в его производстве уголовному делу и материалам самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, совести и долгу, отвечая в полной мере за их законность, обоснованность, справедливость и своевременное проведение в жизнь. Правом вмешательства в процессуальную деятельность следователя обладают только начальник следственного отдела путем дачи ему письменных указаний о производстве следствия. В то же время следователю предоставлено право отстаивать свое мнение об основных решениях, принимаемых по делу, и при этом высказывать свои возражения. Принцип процессуальной самостоятельности следователя представляет реальную гарантию законности и обоснованности процессуальных решений следователя, поскольку дает ему возможность в пределах установленной законодательством компетенции вполне самостоятельно формулировать выводы и суждения на основе проверенных достоверных доказательств. Презюмируется при этом, что никто лучше следователя, в чьем производстве находится дело и кто лично непосредственно вникает в сущность исследуемых обстоятельств, не может оценить доказательства в их совокупности и принять наиболее оптимальные и верные и рациональные решения по каждому возникающему правовому вопросу. Несогласие с письменным указанием начальника следственного отдела по принципиальным вопросам, связанным с принятием процессуальных решений, означает во всех случаях не только право, но и обязанность следователя внести возражение. Нарушение принципа процессуальной самостоятельности нередко допускаются самими следователями. Не имея собственного твердого убеждения, они безоговорочно выполняют указания прокурора, следственных или оперативных начальников, полагаясь целиком на их «авторитет». Осуществление принципа процессуальной самостоятельности следователя обеспечивается взаимосвязанной системой нормативных актов, устанавливающих его процессуальные полномочия, принципы оценки доказательств по внутреннему убеждению следователя, законности и обоснованности принимаемых им решений, требование объективности и личной заинтересованности в деле и ряд других. Прокурор должен с уважением относиться к труду следователя. На первое место нужно ставить метод убеждения. Прокурор должен убедить следователя, что он допускает ошибку, что нужно провести определенные действия и т.д. 46.Надзор прокурора за законностью окончания предварительного расследования. Окончание предварительного следствия - важный этап процессуальной деятельности, имеющий самостоятельное значение. 1 из решений окончания следствия - составление обвинительного заключения, утверждение его (П) и направление материалов (УД) (П) в суд. Проверяя материалы (УД) (П) разрешает вопросы: 1) имело ли место деяние, вменяемое обвиняемому, имеется ли в этом деянии состав преступления; 2) нет ли в деле обстоятельств, влекущих прекращение дела; 3) произведено ли дознание или предварительное следствие всесторонне, полно и объективно; 4) обосновано ли предъявленное обвинение имеющимися в деле доказательствами; 5) предъявлено ли обвинение по всем установленным дознанием или предварительным следствием преступным деяниям обвиняемого; 6) привлечены ли в качестве обвиняемых все лица, которые изобличены в совершении преступления; 7) правильно ли квалифицировано преступление; 8) правильно ли избрана мера пресечения; 9) приняты ли меры обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества; 10) выявлены ли причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и приняты ли меры к их устранению; 11) составлено ли обвинительное заключение в соответствии с требованиями УП закона; 12) соблюдены ли органами предварительного следствия все иные требования УП закона. (П) обязан рассмотреть поступившее дело в срок не более 5 суток. В стадии возбуждения уголовного дела должно быть принято со стороны прокурора 3 решения: 1.Согласиться с возбуждением уголовного дела. 2. Отменить постановление о возбуждении уголовного дела мотивированным постановление, 3.Проведение дополнительной проверки по заявлению (ели неясно, есть ли признаки преступления) Прокурор, если посмотрит отказной материал, и придет к выводу, что отказано не законно, то прокурор должен отменить постановление об отказе, и принять Постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. |