шпора по теории управления. 1. Сущность, предмет, содержание понятия управление. Управление
 Скачать 486.5 Kb.
|
|
1. Сущность, предмет, содержание понятия «управление». Управлениеесть элемент и одновременно функция организованных систем различной природы обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности. Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации. Управление – целенаправленное воздействие на коллективы людей с целью организации и координации их действий для достижения поставленных целей. Управление включает в себя 3 аспекта: 1. институциональный (кто – кем) 2. Функциональный ( как влиять на управляемого) 3. инструментальный (чем осуществлять управление) Целью управления называется желаемое состояние системы, которое должно быть достигнуто. Как наука управление появилась 100 лет назад. Наука управления создает, систематизирует и распространяет знания о том, как осуществлять управленческую деятельность. Это пограничная наука; она сочетает в себе элементы экономики, социологии, психологии, кибернетики, информатики. Предмет науки управлениясоставляют управленческие отношения, а также технологии и методы управления и тенденции развития практики управления. Теория управления изучает закономерность осуществления управленческой деятельности и возникающие во время этой деятельности отношения между людьми. Объектами управлениямогут быть отрасли территориальные общности людей, отдельные стадии воспроизводства, виды ресурсов, аспекты экономической деятельности (качество продукции, взаимодействие с потребителем, маркетинг, а также характеристики производства (эффективность, отношение к работе, качество жизни, уровень занятости). Субъектами управлениямогут выступать директор, менеджер, совет директоров, мэр города, а также любые другие люди или группы людей, осуществляющие управленческое воздействие на объект управления. Главный элемент любой социально-экономической системы — человек. Он может быть и объектом, и субъектом управления. Управление можно определить путем перечисления его основых функций, к которым относятся: целеполагание, анализ, прогнозирование, планирование, организация, координация, мотивация, обучение, учет и контроль, коммуникация, принятие решений. Методы управления — это способы выполнения перечисленных выше функций. Классификация методов управления может производиться по различным признакам: по масштабам применения — общие, относимые ко всей системе, и особенные, обращенные к отдельным составным частям этой системы; по отраслям и сферам применения — в государственном управлении, в бизнесе, в торговле, в промышленности и т. д. Обычно методы управления различаются по их содержанию: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические. Принципы управления: принцип духовной ориентации - менеджмент опирается на национальную философию; принцип сочетания централизации и децентрализации рациональное распределение полномочий и ответственности; принцип единоначалия - предоставление руководителям организации власти в объеме, необходимом для принятия решений; принцип коллегиальности - предполагает совместное общение и выработку решений с привлечением специалистов; принцип целенаправленности- определяются основные направления и задачи развития организации с ее ориентацией на долгосрочные цели; принцип мотивации - разработка и реализацию систем вознаграждений, побуждающих работников к более полному использованию своего трудового потенциала; принцип научной обоснованности - все решения и действия руководителя должны аргументироваться с научных позиций . 2. Место и роль управления экономикой в системе общественных отношений. Управление — процесс сочетания ресурсов для достижения поставленной цели. Управление в той или иной форме существовало всегда там, где люди работали группами и, как правило, в трех сферах человеческого общества: - социальной – необходимость установления и поддержания порядка в группах, в социальных сообществах; - экономической – необходимость в производстве и распределении ресурсов; - оборонительной – защита от врагов и диких зверей. В развитии экономики: Экономика является научным направлением, определяющим структуру и состояние отраслей хозяйственной деятельности и в целом государств и международных сообществ. Для современной экономики характерно функционирование большого числа крупнейших организаций, оказывающих мощное воздействие на жизнь общества. Наука управления является и необходимым условием и мощным фактором роста эффективности современного производства, важным направлением междисциплинарных исследований, способом анализа опыта, практики управления. Управленческая деятельность осуществляется в различной экономической среде. Теория управления представляет собой науку, изучающую процессы управления в социально-экономических системах, содержание и форму управленческих отношений, закономерности их возникновения и развития, а также принципы эффективного управления. Управление, нередко в экономике именуемое менеджментом, охватывает все ее сферы. Основными же объектами управления являются: персонал; исследование и разработки; маркетинг и риск; производство; качество продукции; финансы и капитал. В развитии общества: Окружающий человека мир принято делить на неживую природу, живую природу и человеческое общество. Соответственно выделяют управление техническими системами (производственно-техническими процессами, механизмами, системами машин), управление биологическими системами и управление социальными системами (человеком, семьей, фирмой, отраслью, муниципальным образованием, регионом, государством и т.д.), или иными словами социальное управление. Управление – воздействие на отношения между людьми в целях согласования и объединения их совместного труда по созданию благоприятных условий жизнедеятельности. В данном контексте управление рассматривается в качестве ключа к формированию и функционированию рациональных общественных отношений. 3. Эволюция управленческой мысли. Причины появления управления:
Диаклитиан – первый управленец в Риме (284 г.). пересмотрел организационную структуру. Этапы эволюции:
Школу научного управления (1885-1920) связывают с работами Ф. Тейлора, Френка и Лилии Гилбрет, Генри Гантта. Создатели школы считали, что, используя наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать многие операции ручного труда. в 1911 году американский инженер и исследователь Фредерик Тейлор опубликовал свою книгу "Принципы научного управления". Тейлора считают отцом классической теории научного управления. Он обосновал необходимость научного подхода к управлению. Тейлор разработал тарифную систему оплаты труда рабочих (чем больше рабочий работает, тем больше он получает). Среди основных положений школы научного управления можно отметить следующие: 1. Использование научного анализа для определения лучших способов выполнения задачи. 2. Отбор работников, лучше подходящих для выполнения задач, и обеспечение их обучения. 3. Обеспечение работников ресурсами, требуемыми для эффективного выполнения их задач. 4. Систематическое и правильное использование материального стимулирования для повышения производительности. 5. Отделение планирования и обдумывания от самой работы (планирование и подготовка – инженеры, производство – рабочие) Административный управленческий подход (1920-1950) был направлен на совершенствование управления организацией в целом. Целью – создание универсальных принципов управления. Анри Файоль рассмотрел управление как универсальный процесс, состоящий из нескольких взаимосвязанных функций, таких как планирование, организация, распределение, координирование и контроль. Кроме того, он сформулировал четырнадцать управленческих принципов, которые широко используются в современной теории и практике управления. По существу Файоль создал основы общей теории управления. Приблизительно в одно время с Файолем немецкий социолог Макс Вебер (1864-1920) сформулировал свои идеи об идеальном управленческом подходе для больших организаций: иерархия, власть и бюрократия лежат в основе всех социальных организаций. Основные достижения классической школы управления: 1. Развитие принципов управления. 2. Описание функций управления. 3. Систематизированный подход к управлению всей организацией. Поведенческий подход (1930-1950 гг) Элтон Мейо обнаружил, что четко разработанные рабочие операции и хорошая зарплата не всегда вели к повышению производительности труда как считали представители школы научного управления. В отдельных случаях решающее влияние на рост производительности труда рабочего оказывают главным образом психологические и социальные факторы. Человек представляет собой социальное животное, не годится жесткая иерархия, руководители должны ориентироваться на людей. Мери Фоллетт изучала социальные отношения в малых группах. С ее точки зрения, власть, принятая как подчинение одного человека другому, оскорбляет человеческие чувства и не может быть основой эффективной организации. Представители поведенческого (бихевиористского) направления (с 1950г. по настоящее время) А. Арджирс, Р. Лайкерт, Дж. МакГрегор, Ф. Герцберг. Основные достижения школы человеческих отношений и школы поведенческих наук: 1. Применение приемов управления межличностными отношениями для повышения производительности. 2. Применение наук о человеческом поведении к управлению и формировании организации таким образом, чтобы каждый работник мог быть полностью использован в соответствии с его потенциалом. Школа науки управления (с 1950 г. и по настоящее время) Ключевой характеристикой школы количественных методов или науки управления является замена словесных рассуждений и описательного анализа моделями, символами и количественными значениями. Для школы количественных методов характерно сосредоточение основного внимания на принятии решения и планировании, активное использование математического моделирования и компьютеров. На основе моделей осуществляться решение таких управленческих проблем как распределение ресурсов, управление запасами, массовое обслуживание, выбор стратегии развития и т.д. Методы: исследование операций, статистика, математическое регулирование, теория принятия решений Вкладом школы науки управления в теорию и практику управления является: 1. Углубление понимания сложных управленческих проблем благодаря разработке и применению моделей. 2. Развитие количественных методов, помогающих руководителям принимать решения в сложных ситуациях. Процессный подход рассматривает управление как непрерывную серию взаимосвязанных управленческих функций, которые объединены связующими процессами коммуникации (т. е. обмена информацией) и принятия решения. Таким образом процесс управления является общей суммой всех функций. Ситуационный подход предполагает, что применение тех или иных методов управления определяется ситуацией. Американский спец по управлению Р. Моклер считает, что нужно разрабатывать ситуационные принципы, которые могут быть полезными в конкретных деловых ситуациях. 4. Зарубежные модели управления. По мнению американского ученого Дугласа Макгрегора в основе организации управления лежат две полярные концепции, которые он условно назвал теорией X и теорией Y. По теории X, все наемные работники стремятся получить от нанимателя максимум благ и при этом дать ему взамен как можно меньше; они ленивы, не стремятся работать, не обладают инициативой и должной ответственностью, предпочитают, чтобы ими руководили и тяготеют преимущественно к удовлетворению своих собственных потребностей. Руководитель вынужден устанавливать жесткие рамки производственной деятельности работников, строго контролировать исполнение всех видов работ, оплачивать труд в строгом соответствии с его результатами на основе жестких норм и нормативов. В основе теории Y лежит предположение, что наемные работники в процессе труда стремятся прежде всего к удовлетворению своих важнейших духовных потребностей в самовыражении, развитии и реализации своего творческого потенциала и уже потом к удовлетворению материальных потребностей. Они трудолюбивы, обладают внутренней организованностью и самодисциплиной, деятельны и все делают для того, чтобы достичь желаемой цели. Руководителю остается только мягко направлять работников в заданное русло, привлекать к творческой работе, к подготовке управленческих решений, доверять им, предоставлять свободу действий, поддерживать и поощрять. Модель управления, в которой более отчетливо проявляются признаки теории X, наиболее последовательно разрабатывалась и применялась в США, и потому ее можно называть американской — модель «А». По набору признаков ее можно также называть формальной, технократической, административной, жесткой. Другая модель, в которой более отчетливо проявились признаки теории Y, наиболее характерна для Японии, и потому ее принято именовать японской — моделью «Я». По набору признаков эту модель можно также называть неформальной, социально-психологической, демократической, мягкой. Япония
США:
5. Условия формирования и развития российской модели управления Модель управления должна отражать реальные потребности развития экономики. Она также должна соответствовать экономической, социальной и культурно-исторической среде, в которой она применяется. Степень адекватности отражения текущих и перспективных потребностей определяют ценность модели, ее эффективность. Модель должна выражать тот выбор, который заложен в исторической памяти народа. Главным катализатором формирования образа управления была религия. Основу западной модели составляла протестантская религия. Эта модель складывалась в условиях крайне ограниченных экономических, сырьевых и земельных ресурсов, приходящихся на душу населения, жесткой борьбы за право обладания ими и опоры на свои собственные силы. Стержень западной модели — индивидуализм. Основой управленческой модели в России веками являлись коллективизм, соборность, общинность. Широкие просторы и огромные природные богатства формировали спокойный и уверенный характер, экономическую самодостаточность и склонность к общинному самоуправлению. |