Гибкость рынка труда. курс гибкость рынка труда. 1. теоретические аспекты гибкости рынка труда и форм ее проявления 6

• Название: 1. теоретические аспекты гибкости рынка труда и форм ее проявления 6
• Анкор: Гибкость рынка труда
• Дата: 26.10.2021
• Размер: 199.44 Kb.
• Имя файла: курс гибкость рынка труда.docx
• Тип: Реферат; #256235
• страница: 6 из 8

2.2 Управление занятостью населения

Если ранее в основном говоря о проблеме эффективности сравнивалось соотношение затрат и результатов в финансовом измерении, то сегодня очевидно: социальная эффективность имеет не только количественную, но и качественную определенность. Она оценивается как бы в двух измерениях: изнутри – работниками службы занятости, извне – с точки зрения клиентов.

При рассмотрении социальной эффективности территориальных служб занятости как минимум необходимо знать:

Структурные параметры региональной безработицы путем анализа качественного состава безработных по широкому спектру признаков (демографических, образовательных, поселенческих и т. п.) в тесной их взаимосвязи;

Удовлетворенность безработных своим материальным положением и жизнью в целом;

Влияние различных компенсаторных и скрытых социально-трудовых факторов, тормозящих готовность безработных к деловому взаимодействию со службой занятости;

Характер предшествующей трудовой деятельности обслуживаемых клиентов;

Пути и направления психологической реабилитации клиентов, их подготовки к изменению своей социально-трудовой позиции на более гибкую и активную;

Продолжительность и причины затяжной безработицы, степень ее приближения к фрикционной, пути сокращения ее сроков.

Чтобы проанализировать картину, статистических данных оказывается мало, нужны также маркетинговые исследования. С этой целью кафедрой социологии и управления общественными отношениями Удмуртского государственного университета в 2014 году был проведен социологический опрос более 2000 респондентов, включая посетителей и работников службы занятости. Среди опрошенных безработных три четверти – это женщины, 55% – люди в возрасте от 30 до 50 лет. В семьях опрошенных безработных чаще всего двое детей (34%), 27% – имеют одного ребенка, 9% – многодетные семьи, 21% – не имеют детей. Среди респондентов представлены были все образовательные группы.²²

Большинство респондентов (4 из 5) имеют трудовой стаж не менее 5 лет, каждый шестой – свыше 20 лет. Среди опрошенных 30% посетителей Ижевского городского центра занятости, 60% – сельских центров, 10% – малых и средних городов.

Подавляющее большинство посетителей испытывали на себе непосредственным образом те или иные проявления безработицы. Как показывает практика, большинство посетителей службы занятости – люди нестабильного настроения и эмоционально-психологического состояния. Но при этом неясно, какие обстоятельства вызывают неудовлетворенность или наоборот удовлетворенность: специальность, жилищные условия, материальное положение и т. п. В ходе исследования выяснилось, что самая высокая степень удовлетворенности у респондентов проявляется в семейных отношениях, особенно в малых и средних городах, а удовлетворенность специальностью – на селе. Практически одинаково удовлетворены посетители своими жилищными условиями и здоровьем. Первое характерно для жителей городов, особенно Ижевска. Пожалуй, самым важным фактором является резкое ухудшение материального положения, именно так считают ижевчане.

Для эффективной работы службы занятости, понимания психологии и ожиданий клиента очень важно знать, какие чувства и настроения испытывают посетители в связи с рыночными отношениями в труде и безработице. Как свидетельствует опрос, у большинства преобладают позитивные настроения. Негативные чувства (страх и опасения) испытывают около 14% ответивших, почти каждый третий безразличен и не верит в светлое будущее. Исследования показывают, что для подавляющего большинства «шок» от безработицы уже в прошлом. Но реальных оснований для успокоенности, что данная проблема решена, нет. И вот почему.

Рынок труда требует от каждого из участников высокой мобильности и готовности повышать квалификацию, а если надо, то и сменить место работы и профессию. Однако лишь одна треть работников – посетителей службы занятости готова пойти на это, т. е. профессиональная мобильность на сегодня низка.

Небезынтересен вопрос о жизненных планах безработных в случае нереализации их социально-трудовых предпочтений. Значительная часть опрошенных не готова сказать о перспективах своей жизни в случае невозможности реализовать свои социально-деловые вопросы, часть занимают пассивное отношение. К примеру, в г. Ижевске каждый пятый готов жить на пособие, здесь скорее предпочитают остаться без работы, чем трудоустраиваться на низкооплачиваемые места. Низкий уровень оплаты труда на предполагаемые вакансии в государственном и частном секторе экономики существенно осложняет работу службы занятости и снижает ее эффективность, хотя этот фактор не зависит ни от посетителей, ни от работников службы занятости. Особенно трудно устроить на такое рабочее место людей, имеющих профессиональную квалификацию. Наличие профессионального образования, сохраняющего ценности в глазах общества, становится проблемой трудоустройства таких граждан через дальнейшее переобучение и повышение квалификации.

Иная картина в сельской местности и особенно в малых и средних городах, где жить на пособие рассчитывают меньшинство безработных. Значительно чаще безработные селяне указывают на занятие личным подсобным хозяйством (22 %), а в малых и средних городах охотно идут на перепрофилирование и переподготовку по новой специальности (44%). К занятию индивидуальной предпринимательской работой в большей степени склонна молодежь. Представители старшей возрастной группы более склонны к занятию личным подсобным хозяйством. Эффективность работы (неэффективность) может быть оценена по показателю «затяжной безработицы». Но она во многом зависит и от самих безработных. Так, в г. Ижевске важность и остроту этой проблемы подчеркнули 54% респондентов. Хотя, как уже отмечали, в г. Ижевске наибольшее число вакансий (10 вакансий на 1 безработного), и здесь «затяжная» безработица обусловлена в большей степени низкой зарплатой на предлагаемые вакансии.²³

Относительно безболезненно данная проблема решается в малых и средних городах (в 2,5 раза меньше процент, чем в областном центре). Этот показатель коррелирует с возрастом и образованием респондентов: чем моложе посетитель, тем реже он заявляет о «затяжной» безработице. Наоборот, каждый второй из посетителей старше 50 лет испытывает эти трудности.

Чтобы действовать эффективно, службе занятости необходимо знать не только различные возможности и потребности клиентов на рынке труда, необходим еще целый ряд их ответов на деятельность самой службы занятости. К примеру: кто реально может помочь безработному найти работу? Ответы на данный вопрос разделили респондентов на три почти равные группы, а именно тех, кто: ориентируется в поисках работы исключительно сам на себя, тех, кто ориентируется в трудоустройстве на службу занятости; тех, кто склонен опираться в поиске работы на помощь друзей, родственников, знакомых.

Среди первой группы ответивших в основном люди среднего возраста как с высшим, так и с и незаконченным высшим образованием. В содействии службы занятости нуждаются городские посетители, большей частью молодежь, а также лица старшего возраста с начальным и средним профобразованием. Таковы надежды, взгляды различных категорий безработных граждан на помощь в трудоустройстве. И оспаривать их вряд ли можно и нужно, ведь эти ответы даны людьми, исходя из их имеющей практики и уровня своей информированности о работе службы. Кстати, что касается информированности, то прежде всего она характерна для посетителей Ижевского городского центра занятости. Менее информированы жители села, молодые посетители служб занятости, лица с начальным и средним профобразованием.

Безусловно, в первые годы перестройки работа службы занятости на селе ухудшилась, да в последние 3 года расходы на это направление работы значительно сократились, но не по вине службы. Однако сказывается и психологический настрой. Дело в том, что среди источников информации доминирующими для этой категории являются слухи, разговоры с друзьями, соседями, коллегами по работе, т. е. живое непосредственное общение. Эта информация оказывается для них более убедительной, хотя носит субъективный и неполный характер.

Имея лишь одно желание – получить в службе занятости предложения на работу с хорошей зарплатой, и не имея объективной и полной информации о возможностях службы, посетители определяют соответственно и цели посещения. В первую очередь – получение информации о вакансиях (41 %), каждый четвертый пришел встать на учет в качестве безработного, только лишь каждый десятый – взять направление на профобучение.

Цели посещения службы занятости определяются не только поселенческим статусом (горожанин это или селянин), но и наличием (отсутствием) вакансий на территории, предлагаемой зарплатой на вакансиях, величиной пособия по безработице. Исходя из этого уже заранее можно было предсказать, что число желающих встать на учет в процентном отношении к опрошенным на селе будет больше, чем в городах. Действительно, в г. Ижевске при явно слабом интересе к получению статуса безработного (16 %) и еще более слабой ориентации на профобучение (6 %), каждый второй респондент пребывает в ожидании подходящих вакансий.

Полагая, что респонденты, ответив утвердительно о своей информированности о работе службы занятости, в состоянии более полно и точно определить основные функции службы, и им был задан соответствующий вопрос. Анализ ответов показал, что на первое место ставится функция помощи поиска рабочих мест, на второе – предоставление социальной защиты нуждающимся, на третье – организация переобучения безработных.

Таким образом, деятельность по юридическому консультированию, маркетингу в сфере занятости, профориентации пока посетителями не воспринимается. Думаю, эти функции нынешний контингент безработных вряд ли будет самостоятельно спрашивать, если его не будут сознательно культивировать центры занятости.

Что, безусловно, ставится, судя по ответам респондентов, в заслугу службам занятости и свидетельствует об их успешной работе, так это, во-первых, неуклонно увеличивающееся число безработных, а следовательно, посетителей службы занятости; во-вторых, отсутствие задержек с выплатой пособий по безработице; в-третьих, отсутствие жалоб на работу службы занятости. Отмечено также сокращение в среднем продолжительности безработицы, а тем самым и числа людей, находящихся в стадии «затяжной» безработицы и рост числа квотированных рабочих мест, наконец, на 8 месте отмечен рост числа переобучившихся по направлениям службы занятости.