Управление деятельностью структурных подразделений. лекции. 1. Значение и задачи подготовки строительного производства Проектирование подготовки застройки городов

• Название: 1. Значение и задачи подготовки строительного производства Проектирование подготовки застройки городов
• Анкор: Управление деятельностью структурных подразделений
• Дата: 14.09.2021
• Размер: 1.23 Mb.
• Имя файла: лекции.doc
• Тип: Лекция; #231970
• страница: 9 из 15

Операционный контроль, осуществляемый после завершения производственных операций, обеспечивает своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также принятие мер по их устранению и предупреждению. При операционном контроле должно проверяться:

- соблюдение заданной в проектах производства работ технологии выполнения процессов;

- соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, нормам и правилам производства работ и стандартам.

Операционный контроль выполняется производителями работ и мастерами, а самоконтроль - исполнителями работ.

Основными рабочими документами при операционном контроле качества служат схемы организационного контроля, являющиеся частью проектов производства работ. Схемы операционного контроля качества, составляемые на основании действующих нормативно - технических документов (СНиП, ТУ, рабочих чертежей, технологических карт), содержат: эскизы основных элементов санитарно — технических и вентиляционных систем, с указанием допусков на монтаж деталей и конструкций; перечень операций, выполнение которых должен проверять производитель работ или мастер; указание о способе контроля указанных операций (как и чем должна проводится проверка) - визуально, инструментально; наименование измерительных приборов и инструментов; сроки проведения контроля (когда и как часто проводится).

Проведение операционного контроля должно отражаться в бригадных журналах качества. Схемы операционного контроля являются основным рабочим документом при проведении операционного контроля качества выполнения работ для производителей работ, мастеров, работников лаборатории, бригадиров, звеньевых, рабочих, а также работников службы контроля качества треста. Лица, ответственные за проведение операционного контроля качества (рабочий, звеньевой, бригадир, мастер, производитель работ, начальник участка) при производстве СТВР, несут ответственность за правильность проведения операционного контроля качества.

Приемочный контроль производится для проверки и оценки качества смонтированных систем, а также скрытых работ. Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов их освидетельствования. Одновременно с целью проверки ранее выполненного производственного контроля выборочно осуществляется инспекционный контроль. Инспекционный контроль осуществляется специальными службами, если они имеются в составе строительной организации, либо специальными комиссиями, которые создают для этой цели. Контроль качества периодически осуществляют также проектные организации в порядке авторского надзора, аппарат генподрядчика или заказчика и представители других организаций: государственный архитектурно - строительный контроль (ГАСК), органы государственного надзора, государственной пожарной инспекции, государственного энергетического надзора, государственной газовой инспекции, государственного геодезического надзора, Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров РФ (Госгортехнадзор).

Понятие об управлении качеством.

В соответствии с Законом РФ о качестве продукции и защите прав потребителя предприятие для обеспечения качества продукции в процессе ее создания и производства использует отечественный опыт создания и функционирования комплексных систем управления качеством продукции и совершенствует их на основе последних достижений международной практики.

Под управлением качеством понимают согласно ГОСТ 15467 - 79 установление, обеспечение и содержание необходимого уровня качества продукции при ее разработке, производстве и эксплуатации, осуществляемые путем систематического контроля качества и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество.

В основе управления качеством, которое является частью общей системы управления строительством. Лежит единство управляющей и управляемой систем.

Под управляющей системой (субъект управления) понимают службу качества организации, команды которой (прямая связь) воздействуют на управляемую подсистему (объект управления). Под управляемой системой в основном понимают технологию и организацию производства.

В системе управления качеством производства можно условно выделить следующие функциональные подсистемы:

- планирование;

- организацию обеспечения качества работ;

- контроль и оценку качества законченных работ;

- учет и анализ потерь от несоответствия качества норматива;

- принятие решений.

Задачей подсистемы «планирование» является разработка плановых мероприятий для их внедрения на уровне отдельных бригад, производственных участков, специализированных трестов. Результаты планирования вносятся в соответствующие разделы производственно -экономического плана.

Организация обеспечения качества в строительно-монтажной организации реализуется по направлениям: разработка, внедрение и совершенствование системы управления качеством и т.д.

Общее руководство разработкой и внедрением системы управления качеством осуществляет руководитель специализированной строительно-монтажной организации, при которой может быть создана служба управления качеством.

Мероприятия по моральному и материальному стимулированию ведутся в следующих направлениях: выбор и совершенствование наиболее эффективной системы оплаты труда и премирования рабочих, служащих, специалистов и руководителей с учетом качества работ. Например, увязка чековой системы взаиморасчетов с учетом допущенных дефектов при изготовлении продукции.

Контроль и оценка продукции, специальных строительных работ в основном осуществляется в процессе производственного контроля.

Учет и анализ потерь от некачественного выполнения работ являются важнейшими функциями управления качеством. Основным источником информации о качестве выполнения служат материалы учета качества и непроизводительных потерь от брака и некачественного выполнения работ.

На основе данных учета проводится анализ непроизводительных потерь, вызванных низким качеством работ в организации. Результаты анализа являются исходным материалом для разработки и принятия конкретных мер по повышению качеств работ. Мероприятия разрабатываются всеми подразделениями треста.

Важнейшим элементом в системе управления качеством строительной продукции является нормативно-техническая документация.

Для обеспечения эффективного управления качеством в специализированных строительно-монтажных организациях создаются комплексные системы управления качеством продукции (КС УКП). Организационно-методической основой КС УКП являются стандарты предприятия, которые подразделяют на основной, общие специальные.

Основной стандарт характеризует систему в целом и по мер разработки общих и специальных СТП корректируется.

Общие СТП регламентируют порядок разработки, оформления, утверждения и внедрения работы различных комиссий по качеству.

Специальные СТП устанавливают методы определения и оценки качества работ, выполнение функций и организацию управления качеством работ. Эти стандарты разрабатываются по таким функциям, как: планирование качества; подготовка производства; материально-техническое снабжение; контроль, информационное обеспечение и оценка качества; подбор, расстановка, воспитание, обучение кадров. В качестве примера рассмотрим перечень некоторых стандартов предприятия.

Стандарт «Основные положения» устанавливает цели и задачи комплексной системы управления качеством работ; организационную структуру комплекса стандартов предприятия; порядок разработки и внедрения системы; организацию работы подразделений со стандартами предприятия и контроль за их соблюдением.

Стандарт «Служба контроля качества работ» производит основные виды контроля качества при выполнении работ; устанавливает структуру службы контроля качества треста и групп контроля монтажных управлений; права и ответственность службы контроля качества треста и групп контроля качества монтажных управлений.

Стандарт «Подготовка и обучение кадров вопросам управления качеством работ» определяет порядок подготовки и обучения инженерно-технических работников, рабочих и бригадиров вопросам управления качеством работ.

Стандарт Входной контроль качества материалов, изделий, монтажной заготовки» устанавливает порядок проверки качества материалов, изделий, монтажной заготовки, оборудования, поступающих в управление производственно - технической комплектации.
Организация приемки зданий, сооружений в эксплуатацию. Приемочный контроль качества законченного строительства объекта производится с целью проверки его готовности к эксплуатации. На этом этапе определяют возможность вызова госкомиссии.

Техническая инспекция профсоюзов контролирует полноту выполнения работ по охране труда и промсанитарии, как в период производства работ, так и при вводе в эксплуатацию.

Госсаннадзор следит за соблюдением требований гигиены и санитарии.

Госнадзор за безопасным ведением работ в промышленности через местные органы власти осуществляет надзор за монтажом по окончании, которого дается разрешение на ввод в эксплуатацию сооружений.

Ведомственный уровень управления качества осуществляется строительными министерствами, территориальными главками и управлениями строительства.

Производственный контроль управления качеством осуществляется в проектных организациях, на предприятиях и СМО и внутрипроизводственными службами управления качеством.

Внутренний технический контроль за качеством производства работ в той или иной степени осуществляется всеми работниками и органами СМО на всех стадиях работ.

Оперативный контроль возложен на мастера, прораба и бригадира при этом ответственность возлагается на ИТР, давших подпись на производство работ.

Подписка – особая юридическая форма документального фиксирования обязательства производителя работ необходимая для строгого соблюдения при строительстве порученного ему здания или сооружения в соответствии с требованиями СНиП, проекта, правил, ТУ и других нормативных документов. Лицо, давшее такое обязательство, предупреждается о личной административной и уголовной ответственности за их нарушение.

Акты промежуточный приемки работ на скрытые работы оформляется подрядчиком при обязательном участии заказчика. Авторский надзор проектной организации за строительством осуществляется за всеми объектами жилищно-гражданского строительства и в промышленном строительстве за объектами, имеющими сложные решения.

Приемка в эксплуатацию регламентируется СНиПом и осуществляется в две стадии. Рабочая комиссия назначается приказом руководителя организации заказчика под председательством уполномоченных лиц.

К началу работы комиссии, заказчик подготавливает и передает рабочей комиссии документы об отводе земельного участка и исполнительную документацию.
Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского строительства. Законченные строительством или реконструированные объекты жилищно-гражданского назначения после выполнения всех строи­тельно-монтажных работ и благоустройства территории, а также обеспечения объектов оборудованием и инвентарем согласно проект предъявляются заказчиками (застройщиками) Государственным приемочным комиссиям к приемке в эксплуатацию.

До этого заказчик проводит их техническую приемку, для чего приказом руководителя организации создается рабочая комиссия, включающая представителей: генподрядчика и субподрядных ор­ганизаций; генерального проектировщика; органов Госархстрой-контроля; органов государственных пожарного и санитарного над­зора; профсоюзного комитета заказчика (застройщика) или Совета профсоюзов; организаций, для которых возводился объект. Пред­седателем рабочей комиссии назначается представитель заказчика (застройщика).

Рабочая комиссия должна проверить: качество выполненных строительно-монтажных работ и дать им оценку; соответствие этих работ и их объемов утвержденному проекту, смете и СНиП, при необходимости испытать отдельные конструкции и узлы; на­дежность работы оборудования, а затем произвести техническую приемку объекта.

Генеральный подрядчик представляет рабочей комиссии всю требуемую документацию, включая проекты и сметы; акты приемки скрытых работ и ответственных конструкций; акты испытаний систем газо-, водо-, теплоснабжения и канализации; журналы произ­водства работ.

Государственные приемочные комиссии для приемки в эксплуа­тацию объектов жилищно-гражданского назначения, независимо от их ведомственной принадлежности, назначаются исполкомами городских (районных) Советов народных депутатов.

Государственные приемочные комиссии при необходимости предоставляют в вышестоящие организации заказчика и подряд­чика, а также в Госархстройконтроль материалы для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектных и строительно-монтажных работ, а также работ по благоустройству территории.

Приемка в эксплуатацию Государственной приемочной комис­сией объектов жилищно-гражданского назначения оформляется специальным актом. Акты приемки рассматривают и утверждают органы, назначившие Государственные приемочные комиссии, не позднее, чем в недельный срок после их подписания комис­сией.

Датой ввода в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения считается дата подписания акта Государственной при­емочной комиссией.

В отчетность о выполнении плана ввода в действие мощностей и основных фондов могут включаться только объекты, акты приемки в эксплуатацию которых утверждены органом., назначившим Государственную приемочную комиссию.

Заселение и эксплуатация объектов жилищно-гражданского назначения допускается только после их приемки государственными приемочными комиссиями.

4.16 Основы научных исследований в организации, планировании и

управлении строительством
Роль научно-исследовательской работы в подготовке высококвалифицированных специалистов. В современных условиях научные исследования становятся осно­вой дальнейшего совершенствования проектного дела, организации планирования и управления строительством. В вопросах совершен­ствования проектирования и организации строительства посте­пенно стирается грань между специалистом-производственником и специалистом-исследователем. Высококвалифицированный спе­циалист должен хорошо знать потребности строительства, уметь использовать накопленный в нем опыт, обладать широким научным кругозором и владеть методами проведения исследований.

Научное исследование носит познавательный систематический и целенаправленный характер. Оно направлено на решение про­блем, которые в нем формулируются как цель, которая должна быть достигнута. Ее осмыслению и поискам путей реализации под­чиняются все познавательные действия исследователя.

В зависимости от изучаемых объектов и характера решаемых проблем в науке выделены три основных вида исследований:

1. Фундаментальные теоретические исследования, направлен­ные на поиск принципиально новых идей, путей, методов познания и объяснения.

2. Целенаправленные теоретические исследования, заключаю­щиеся в выделении точно установленных знаний из всего объема информации об изучаемых объектах. Важная их цель — установить границу между проверенными и гипотетическими знаниями, определить новые проблемы.

3. Прикладные исследования и разработки, предназначенные для практического использования уже созданных теорий, законов и методов.

Подготовка к научно-исследовательской работе имеет несколько направлений. Это:

1. Специальная подготовка, подразделяемая на эксперимен­тальную и теоретическую.

Экспериментальная подготовка, предусматривает практическое освоение материальных средств познания, выработку навыков ставить эксперименты, проводить наблюдения и измерения, обрабаты­вать и анализировать результаты исследований.

Теоретическая подготовка заключается в изучении и освоении понятийного аппарата науки, методов решения теоретических проблем, выработке навыков контроля за процессом рассуждения при этом важную роль играет знание исторически сложившихся подходов к решению научных проблем.

2. Математическая подготовка, предполагающая освоение ма­тематических методов и теорий, приемлемых' для использования в научном исследовании.

3. Логическая подготовка, требующая изучения и освоения логи­ческого аппарата, используемого в науке.

4. Философско-методологическая подготовка, включающая ши­рокий круг вопросов — от формирования марксистско-ленинского мировоззрения ученого до освоения конкретных методологических проблем.

5. Историко-научная и науковедческая подготовка, направлен­ная на изучение и освоение предшествующих достижений науки.

6. Нравственно-этическая подготовка, которая заключается в выработке у исследователей определенных нравственных устано­вок (поиск точных фактов не взирая на трудности; достижение и за­щита истины как основная цель познания; уважение к иссле­довательскому труду предшественников и коллег; презрение к любым попыткам присвоения результатов труда других исследо­вателей).

В настоящее время различают три вида познавательных задач: эмпирические, теоретические и логические.

Эмпирические познавательные задачи состоят в выявлении, тщательном изучении и точном описании фактов об изучаемых объектах. Для их решения используются такие методы познания, как наблюдение, эксперимент, измерение.

Наблюдение — это метод познания, когда исследователь не мо­жет или не желает вмешиваться в поведение изучаемого объекта. В строительстве широко используются статистические наблюдения, выполняемые в формах анализа документов, анкетирования, уст­ного опроса, проведения фотографий и самофотографий рабочего дня.

Эксперимент в организации, планировании и управлении строительством получает все большее применение. Так, были проведен эксперименты по широкому кругу вопросов, связанных с переходом строительных организаций на ныне действующую систему планирования и экономического стимулирования.

Измерение — это метод получения количественных данных об изучаемых объектах. В научном исследовании важно уметь исполь­зовать количественные данные для получения и изучения новых фактов и зависимостей, построения теорий и гипотез. Измерение включает два относительно самостоятельных познавательных действия: численную оценку измеряемой величины и эмпирическую проверку надежности или объективности измерений.

Теоретические познавательные задачи характери­зуются изучением причин, связей, зависимостей и взаимодействий конкретного объекта. В этом смысле и теоретические познавательные и эмпирические задачи связаны с реальными объектами.