Управление деятельностью структурных подразделений. лекции. 1. Значение и задачи подготовки строительного производства Проектирование подготовки застройки городов

• Название: 1. Значение и задачи подготовки строительного производства Проектирование подготовки застройки городов
• Анкор: Управление деятельностью структурных подразделений
• Дата: 14.09.2021
• Размер: 1.23 Mb.
• Имя файла: лекции.doc
• Тип: Лекция; #231970
• страница: 7 из 15

Организация выполнения и контроль решений. Следующим этапом управления после принятия решения является организация выполнения решения, которая начинается с его оформ­ления в виде графика, плана, приказа или распоряжения, вследст­вие чего оно приобретает силу административного документа.

Для всех решений, письменных и устных, непреложным требо­ванием является обязательность их выполнения — поэтому важно своевременно довести их до исполнителей, провести разъяснитель­ную работу, инструктаж.

Организация выполнения решения заключается в планировании и обеспечении деятельности коллектива по достижению поставлен­ной цели. Последний этап технологического процесса управления — это контроль выполнения принятых решений. Его цель — своевремен­ное выявление отклонений от запланированного хода работ, а также проверка правильности понимания исполнителями поставленных перед ними задач. Работники, осуществляющие контроль, не должны быть связаны едиными материальными интересами с конт­ролируемыми подразделениями.

Контроль должен начинаться сразу непосредственно после при­нятия решений и быть увязанным с общим руководством коллекти­вом.

Для организации контроля в управлении следует использовать: контрольные картотеки, в том числе на картах с краевой перфора­цией, охватывающие все решения и отдельные вопросы, подлежащие контролю; карты хода работ, диаграммы, графики, отражающие со­стояние дел на том или ином объекте; специальные папки для мате­риалов и календари с указаниями сроков выполнения основных ра­бот по контролю решений.

Наиболее действенен контроль за выполнением решений при се­тевом планировании и управлении, а также при наличии АСУ.

Для повышения уровня контроля необходимо широко привле­кать к нему массы трудящихся.

Одна из важнейших форм участия трудящихся в контроле при­нимаемых решений — это органы народного контроля. При этом посты и группы народного контроля должны контролировать все стороны производственно-хозяйственной деятельности строитель­ных организаций.
Обучение методике принятия решений. Определение правильных решений в условиях интенсификации про­изводства и научно-технического прогресса — это сложный про­цесс, требующий от руководителя широких знаний, умения творче­ски мыслить, собирать нужные данные и правильно их анализиро­вать, использовать накопленный опыт руководства на практике.

Общепризнано, что искусству принятия решений руководите­лей необходимо специально обучать. Основной формой такого обу­чения служит игровое моделирование различных производствен­ных ситуаций, воспроизводящих принятие решения и взаимодей­ствие участников системы управления. Такой метод обучения полу­чил название деловых, управленческих или административных игр.

Интерес к деловым играм обусловлен не только усложнением производства, но и возможностью использовать в них различные математические методы и вычислительную технику. Это позволяет разработать математические модели различных производственных ситуаций и с помощью ЭЦВМ в короткое время проиграть большое число возможных вариантов решения.

Для занятий по обучению руководителей нужно предварительно разработать содержание ситуации, правильно отражающее возни­кающие при управлении задачи и требующее от руководителя раз­личных решений. Ситуации лучше всего разрабатывать на мате­риале подразделения, участка или объекта собственного предприя­тия.

Руководитель занятий сообщает слушателям особенности возни­кающей ситуации и исходные данные для ее решения. Каждый слушатель должен получить определенное задание или играть опре­деленную роль в группе, решающей ситуацию. Каждый участник деловой игры обязан уяснить поставленную задачу и оценить обста­новку, организовать или лично выработать варианты решения, оценить их, принять окончательное решение и документально его оформить.

4.13 Оперативное планирование и учет в строительстве
Роль и задачи оперативного планирования. Оперативное планирование является важнейшим и завершающим этапом планового руководства строительством, посредством кото­рого показатели деятельности подразделений строительных органи­заций, установленные государственным планом, доводятся до непо­средственных исполнителей в виде конкретных заданий на короткие промежутки времени (месяц, неделю, сутки).

В соответствии со СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства» оперативное планирование и диспетчеризация долж­ны обеспечивать регулирование строительного производства, непре­рывный учет, контроль и координацию деятельности производст­венных и хозяйственных подразделений для своевременного вы­полнения устанавливаемых заданий по объемам строительно-монтажных работ и вводу объектов в эксплуатацию.

Оперативный план — основной документ, на базе которого осу­ществляется оперативно-производственная и хозяйственная деятельность низовых строительных организаций, их подразделений и исполнителей.

Оперативное планирование предусматривает:

- интенсификацию производственных процессов за счет внедре­ния передовых методов организации и технологии строительного производства;

- максимальное использование мощностей и ритмичную работу строительных, монтажных и специализированных организаций и подразделений;

- предельно рациональное использование производственных фон­дов, трудовых и материально-технических ресурсов, сосредоточе­ние их на пусковых объектах;

- своевременное и комплектное обеспечение строительства трудо­выми и материально-техническими ресурсами;

- механизацию и автоматизацию вычислительных и управлен­ческих работ, применение ЭВМ в управлении строительством.

Месячные оперативные планы разрабатываются по СМУ, по строительным участкам мастера, прораба и старшего прораба, а также для подсобных производств, входящих в состав СМУ.

На основе месячных планов разрабатываются недельно (декадно)-суточные планы. В них с учетом сложившейся обстановки на начало недели или декады устанавливают ежедневные задания по производству строительно-монтажных работ и их материально-тех­ническому обеспечению.

Для обеспечения ритмичности работы бригад рабочих ежедневно могут разрабатываться почасовые графики (расписания) поставок на объекты сборного железобетона, товарного бетона и раствора.
Исходные данные, содержание и порядок разработки оперативных планов. Основными исходными данными и документами для разработки оперативных планов служат: стройфинплан с поквартальной раз­бивкой основных показателей; ППР с комплексными сетевыми гра­фиками; типовые технологические карты и производственные каль­куляции; данные об ожидаемом выполнении работ на отдельных объектах на начало планируемого периода; данные о возможности обеспечения строительства на планируемый период трудовыми и материально-техническими ресурсами.

Оперативное планирование базируется на ППР, календарном графике производства работ по объекту, технологических картах. Оперативный план является непосредственным продолжением ППР и фактически связан с ним единой системой сквозных показателей, планово-производственной документации и нормативов.

Содержание и форма оперативных планов строительными нор­мами не регламентируются, так как этот вопрос решается самостоя­тельно каждой строительной организацией.

Разработка месячных оперативных планов начинается с форми­рования проекта плана по участку мастера за 10—12 дней до начала предстоящего месяца. Для этого мастер определяет ожи­даемое выполнение объемов работ за текущий месяц и объемы ра­бот, подлежащие выполнению в планируемом месяце в соответ­ствии с ППР, календарными или сетевыми графиками.

Сумма проектов планов мастеров и прорабов составляет проект плана по участку старшего прораба. В них объем работ указывается в денежном выражении по каждому мастеру или прорабу, а также по субподрядным организациям, работающим на объектах стар­шего прораба. Оперативные планы по участкам старших прорабов часто содержат дополнительные разделы, например «потребность в строительных машинах», «потребность в автоперевозках».

На основе проектов планов по строительным участкам плано­вый и производственный отделы СМУ подготавливают проект плана в целом по СМУ. При этом по объемам и структуре работ на каждом объекте или его части в натуральном выражении рассчитываются показатели по труду и заработной плате, планируется материаль­но-техническое обеспечение, работа подсобных производств, опре­деляется потребность в строительных машинах и сроки их работы.

Проекты оперативного плана по СМУ и в его составе по строи­тельным участкам рассматриваются и согласовываются в объеди­нении (тресте), так как материально-технические ресурсы, подсоб­ные и обслуживающие предприятия находятся в его распоряжении. При согласовании рассматриваются следующие вопросы: соблюде­ние установленных сроков завершения работ по этапам и объектам строительства; координация работы субподрядных организаций; возможность обеспечения программы строительно-монтажных ра­бот каждого СМУ материалами, деталями и конструкциями; воз­можность обеспечения объектов строительными машинами в сроки, предлагаемые СМУ.

После согласования проекта оперативного плана начальник СМУ утверждает оперативный план по СМУ в целом и по каждому отдельному строительному участку.

Утвержденные оперативные планы доводятся до строительных участков не позже чем за три дня до начала месяца. На основании оперативных планов мастера и прорабы подготавливают наряды-задания бригадам рабочих.
Формирование ежедневных графиков поставок материальных ресурсов. Для выполнения месячных и недельно-суточных планов и ритмич­ной работы бригад составляются, обычно на ЭВМ, ежедневные гра­фики поставок товарного бетона (раствора) и сборных конструк­ций.

Постоянные массивы объединяют нормативную информацию — массив времени поездок, расстояний от смесительных узлов до объек­тов и режимов работы смесительных узлов и справочную информа­цию — массив шифров и наименований объектов строительства, обслуживающихся системой.

Постоянные массивы используются многократно в течение длительного времени. Они корректируются; при включении в систему новых объектов, при изменении продолжительности рейса, при из­менении режима работы смесительных узлов.

Переменные массивы, или сводные заявки на доставку бетона (рас­твора) объектам строительства, составляются ежедневно, перед расчетом расписания. Сводная заявка составляется на каждый сме­сительный узел и каждую смену в разрезе объекта. Она содержит данные о почасовой потребности в бетоне (растворе), шифры марок бетона (раствора), шифры объектов и др.

В результате обработки массивов постоянной и переменной ин­формации на ЭВМ выдаются следующие данные: время доставок бетона (раствора) на объекты; расписание по доставке бетона (рас­твора) на объекты; рейсовые карты водителей.

Сведения о времени доставок выдаются на каждый объект за день до них и используются мастерами (прорабами) для планирования работы бригад на следующий день.

Расписание по доставке выдается отдельно на каждый смеси­тельный узел и служит основанием для отпуска смесей на объекты. Оно содержит перечень рейсов с указанием времени отправки с узла и прибытия на объект, марки и объема смеси.

Рейсовые карты формируются в соответствии с расписанием и служат сменным заданием водителю. Они включают информацию о каждом рейсе и два экземпляра талонов для контроля объема от­пущенных смесей.

Ежедневные графики поставок железобетонных изделий форми­руются на основе утвержденных оперативных планов и графиков поставок конструкций на объекты.
Контроль и анализ результатов выполнения оперативных планов. По окончании каждого месяца и квартала определяются итоги по всем показателям, установленным в оперативных планах участков и СМУ, и проводится оперативный анализ результатов их производ­ственно-хозяйственной деятельности.

Оперативный анализ результатов выполнения оперативных пла­нов — это эффективное средство контроля при производстве строи­тельно-монтажных работ, входящее в систему планирования. Этот анализ способствует выполнению плановых показателей, если он проводится систематически в определенные промежутки времени (квартал, месяц, декаду), а его результаты используются для при­нятия практических решений

Оперативный анализ результатов выполнения оперативных пла­нов ведется в направлениях выполнения плана: ввода в действие объектов и производственных мощностей; строительно-монтажных работ по общему объему и по заканчиваемым объектам и этапам; по трудовым показателям; обеспеченности материально-техниче­скими ресурсами; по использованию строительных машин и меха­низмов, а также соблюдения участковой себестоимости строитель­но-монтажных работ по статьям затрат.

По результатам анализа выполнения оперативных планов со­ставляется справка для каждого участка и в целом по СМУ.

Результаты выполнения плановых заданий оперативных пла­нов ежемесячно и ежеквартально рассматриваются на производст­венных совещаниях СМУ, проводимых не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. После утверждения начальником СМУ результаты сообщаются в трест, где рассматриваются как основа для выплаты работникам участков премий согласно действующим положениям.

4.14 Диспетчерское управление в строительстве
Задачи и функции диспетчерской службы в строительстве. В строительно-монтажных трестах, управлениях, ДСК и на произ­водственных предприятиях, строительных участках осуществляет­ся диспетчерское управление.

Диспетчеризация — это комплекс организационно-технических мероприятий, проводимых специальной службой управления для оперативного регулирования и контроля за ходом строительного производства. Система диспетчерского управления объединяет сеть диспетчерских пунктов, диспетчерский персонал, оперативно-диспетчерскую документацию и информацию, комплекс техниче­ских средств связи, приема-передачи информации и специальных устройств для сбора, хранения и отображения данных. Задачами диспетчерского управления является обеспечение планомерного и ритмичного выполнения строительно-монтажных работ регули­рованием и контролем выполнения оперативных планов, графиков производства работ, поставок материальных ресурсов, работы стро­ительных машин, координации и оперативного регулирования ра­боты всех организаций, участвующих в строительстве, в том числе подсобных и обслуживающих производств.

Диспетчерское управление выполняется специально назначен­ными работниками-диспетчерами при помощи современных техни­ческих средств связи, телемеханики и автоматики. Состав и чис­ленность диспетчерского персонала в тресте и ДСК определяются штатным расписанием, исходя из установленной общей численно­сти управленческого персонала, лимитов по труду, структуры и чис­ла смен работы подразделений строительного треста и ДСК, тер­риториальной разобщенности строящихся объектов и т.д. На долж­ности диспетчеров назначают наиболее опытных и квалифицирован­ных работников с инженерно-техническим образованием.

Основными обязанностями диспетчерской службы строительно-монтажного объединения (треста) являются: участие в составлении оперативных месячных планов и декадно-суточных графиков; раз­работка оптимального расписания поставок бетона и раствора на объекты строительства; контроль выполнения планов и графиков производства работ, работы строительных машин и транспорта, поставок материалов и конструкций УПТК и внешними поставщи­ками; учет и анализ хода производства и расстановки важнейших строительных машин и транспорта на объектах треста; подготовка для руководства сводок о работе за сутки и другой информации; подготовка и участие в оперативных совещаниях и контроль выпол­нения их решений.
Документация диспетчерского управления. Диспетчерское управление в строительно-монтажных организациях осуществляется на основе: недельно (декадно)-суточных графиков производства работ; недельно (декадно)-суточных графиков обеспе­чения работ .материально-техническими ресурсами; недельно (декадно)-суточных графиков выпуска продукции подсобными и обслу­живающими производствами; ежедневных расписаний работы бетонно-растворного узла и автотранспорта по обеспечению строящихся объектов товарным бетоном и раствором; почасовых транспортно-монтажных графиков монтажа конструкций и транспортных средств.

Недельно (декадно)-суточные графики составляются, исходя из месячных оперативных планов и графиков производства для кон­кретизации и уточнения последних в соответствии со сложившейся производственной обстановкой, наличием материально-технических ресурсов и других факторов, определяющих ход работ на объекте.

Проекты графиков поставок материалов и конструкций, работы строительных машин и автотранспорта передаются для предварительного согласования в УПТК, управления механизации, произ­водственные и автотранспортные предприятия, которые, в свою очередь, составляют графики обеспечения строительных управле­ний и отдельных объектов. Декадно-суточные графики всех орга­низаций, участвующих в строительстве, окончательно согласовываются на оперативном совещании в генподрядном тресте. Затем декадно-суточные графики утверждаются руководителями строительных подразделений и доводятся до непосредственных исполнителей и подразделений.

Расписания составляются в диспетчерской треста по специаль­ным таблицам, исходя из норм времени на погрузку, рейс и раз­грузку автомашины или же по соответствующим алгоритмам на ЭВМ. Расписания составляются в двух экземплярах, один из кото­рых передается диспетчеру бетонно-растворного узла, а другой остается в диспетчерской треста, где по нему составляются карточ­ки-задания работы автомашин, передаваемые диспетчеру авто­транспортного предприятия для выдачи путевок водителям.

Учет и контроль работы автотранспорта по расписанию выпол­няется диспетчером с помощью штамп-часов и картотеки контрольных талонов.
Технические средства диспетчерской связи. Технические средства диспетчерской связи нужно проектировать и выбирать с учетом особенностей функционирования диспетчер­ской службы в тресте или ДСК, а именно, максимального охватка диспетчеризацией всех подразделений треста, в том числе строй­площадок, отдаленных друг от друга; необходимости оперативной двухсторонней связи с исполнителями и передачи информации, связанной с формированием и корректировкой декадно-суточных графиков и заявок; создания единой системы технических средств, их эффективного использования и обеспечения функционирования АСУ.

В системах диспетчерского управления используются различные виды связи, но основными являются телефонная и ра­диосвязь.