Международное публичное право. Актуальные проблемы международного публичного права Оглавление
 Скачать 353.26 Kb.
|
28. Виды территорий в международном праве. Принцип территориальной целостности: понятие, юридическое закрепление и содержание. Территория (в широком смысле) в МП - различные пространства земного шара с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушными пространствами, космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. Вся территория подразделяется на 3 типа: К территориям с международным режимом относятся лежащие за пределами гос-венной территории земные пространства, которые не принадлежат кому-либо в отдельности, а находятся в общем пользовании всех гос-в в соответствии с МП. Это открытое море, воздушное пространство над ним и глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа. Территории со смешанным режимом - территории, на которых действуют одновременно и нормы МП и нормы ВГП. Этот вид территорий можно условно разделить на две группы. К первой относятся континентальный шельф и исключительная экономическая зона. Эти районы не находятся под суверенитетом гос-в и не входят в состав гос-венных территорий, но каждое прибрежное гос-во имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов прилегающих к нему континентального шельфа и искл. экономической зоны, а также на охрану природной среды этих районов. В пределах этих прав каждое гос-во издает свои законы и правила, регулирующие упомянутые виды деятельности. В остальном на континентальном шельфе и в искл. экономической зоне действуют принципы и нормы ММП. Вторая группа - международные реки и проливы, перекрываемые территориальными водами прибрежных гос-в, и международные каналы, входящие в состав территории прибрежных гос-в. Квазитерритории – посольства и консульства. Гос-венная территория - такая территория, которая находится под суверенитетом определенного гос-ва, т. е. принадлежит определенному гос-ву, осуществляющему в ее пределах свое территориальное верховенство. Некоторые временные исключения возможны в случаях военной оккупации и международно-правовой аренды территории. Государственную территорию образуют: сухопутная территория (вся суша, расположенная в пределах границ данного государства, острова); водная территория (все водоемы, расположенные на сухопутной территории, и части вод морей и океанов, примыкающие к берегам), воздушная территория (все воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территориями); недра (под сухопутной и водной территориями). Условной государственной территорией принято считать морские, воздушные, космические корабли, находящиеся вне пределов государственной территории, а также трубопроводы, другие сооружения и оборудование в пределах международной территории (буровые установки, искусственные острова и т.п.). Правовой режим государственных территорий определяется прежде всего национальным законодательством каждого государства; международные договоры затрагивают отдельные аспекты правового статуса внутренних вод и территориального моря, устанавливают договорное прохождение государственной границы, определяют вопросы пограничного режима и т.д. В пределах государственной территории государство осуществляет свое территориальное верховенство и национальную юрисдикцию. Государству принадлежит исключительное право владения, пользования и распоряжения соответствующей территорией и находящимися на ней ресурсами. Современное международное право запрещает насильственное изменение государственной территории. Территория государства неприкосновенна и не может быть объектом военной оккупации или других насильственных действий. Не признаются никакие территориальные приобретения или иные выгоды, полученные в результате применения силы или угрозы силой. Территория государства может изменяться в результате: • разделения существующего государства, выхода части территории из состава государства, объединения двух или нескольких государств; • национально-освободительной борьбы и реализации права на самоопределение; • обмена государственными территориями по соглашению сторон (так, по Соглашению 1954 г. СССР и Иран обменялись участками своей территории); • применения мер ответственности за агрессию (например, отторжение Пруссии от Германии в 1945 г. и передача Восточной Пруссии Польше и СССР); • цессии – уступки права на территорию (в настоящее время не используется). Принцип территориальной целостности гос-в. Утвердился с принятием Устава ООН в 1945 г. Процесс его развития продолжается. Само наименование принципа окончательно не установилось: можно встретить упоминание, как территориальной целостности, так и территориальной неприкосновенности. Значение принципа весьма велико с т.зр. стабильности в МО. Его назначение - защита территории гос-ва от любых посягательств. В Декларации о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между гос-ми в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. при раскрытии содержания формулировки п. 4 ст. 2 Устава ООН были отражены многие элементы принципа, хотя сам этот принцип отдельно не упоминался. В частности, устанавливалось, что каждое гос-во "должно воздерживаться от любых действий, направленных на нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого гос-ва или страны". Отмечалось, что "территория гос-ва не д.б. объектом военной оккупации, явившейся результатом применения силы в нарушение положений Устава", и что "территория гос-ва не д.б. объектом приобретения другим гос-вом в результате угрозы силой или ее применения". Отмечалось, что не должны признаваться законными к-л территориальные приобретения, явившиеся результатом угрозы силой или ее применения. В декларации оговаривалось, что вышеприведенные положения не должны толковаться как нарушающие положения Устава ООН или любые МД, заключенные до принятия Устава и имеющие юридическую силу в соответствии с МП. Заключительный акт СБСЕ 1975 г. содержит отдельную и наиболее полную формулировку принципа территориальной целостности гос-в: "Гос-ва-участники будут уважать территориальную целостность каждого из гос-в-участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого гос-ва-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой. Гос-ва-участники будут равным образом воздерживаться от того, чтобы превратить территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушение МП или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной". Речь идет о любых действиях против территориальной целостности / неприкосновенности. Пр., транзит транспортных средств через иностранную территорию без разрешения гос-ва - нарушение неприкосновенности границ и гос-венной территории, т.к. она используется для транзита. Природные ресурсы - составные компоненты территории гос-ва, природные ресурсы неприкосновенны в их естественном виде, их разработка иностранными лицами или гос-ми без разрешения территориального суверена - нарушение принципа. |