Сборник АРГО 2020_compressed. Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея
Скачать 7.5 Mb.
|
концепции интегрального регионального развития, в рамках которого секторные политики осуществляют главные цели современного общественно-экономического, культурно-цивилизационного и пространственного развития в целом. В отличие от интернациональных (международных), регионализмы в составе отдельных государств более взаимосвязаны и менее противопоставлены, что, как правило, считается приоритетом государственного развития и дальнейшего управления. Литература 1. Тошић, Д.: (2018). Принципи регионализације. Универзитет у Београду, Географски факултет. 2. Радовановић, М. (19993/94). Регионализам као приступ и принцип и регионализација као поступак у функционалној организацији географског простора са неким аспектима на Србију. Зборник радова Географског института „Јован Цвијић“, књ.44-45. Београд. 3. Молнар Д. (2016). Регионалне неједнакости и привредни раст: теоријска и емпиријска анализа. Универзитет у Београду, Економски факултет. 154 4. Gnjato R., Gnjato O., Stanojević M. (2016). Geographical space – the strategic resource and key all levels of geospatial organization. Socijalno- ekonomska geografija, Vestnik ARGO, N o 5. 5. Hettne B, Soderbaum F. (2000). Theorising the Rise of Regioness“ New Political Economy, Vol.5, No 3. 6. Миљковић М. (2007). Регионални развој у условима глобализације“, Регионални развој и демографски токови земаља југоисточне Европе, Економски факултет, Ниш. 7. Hall, P. (1988). Region in Transition to the Information Economy. In. Sternlib, G. (ed), American , s New Market Geography. New York: Rutgers University Center for Urban policy Research. 8. Krugman, P. (1995). Development, Geography and Economic Theory. Cembridge Mass and London: The MIT Press 9. Fujita, M., Thisse, J. (1966). Economics of agglomeration. Journal of the Japanese and International Economies 10. Hudson, R. (2007). Regions and Uneven Regional Development Forever? Some reflective Comments upon Theory and Practice“, Regional Studies, Vol 41.9 11. Jacobs, J. (1984). Cities and Wealth of Nations, Vintage, New York. 12. Lucas, R. (1988). On the Mechanics of Economic“Development“, Journal of Monetary Economics 22. 13. Glaser, E. L. And J.M. Shapiro (2003). Urban goowth in 1990s: Is city living back?“ Journal of Regional Science, Vpl. 43, No 1. 14. Glaser, E. L, J. Scheinkman and A. Shleifer (1995). Economic growth in a cross-section of cities“, Journal of Monetary Economics, 36/1. 15. https://ec.europa.eu/eurostat/web/national-accounts/data/database ; Posjećeno 16.02.2020 u 19 časova. 16. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics- explained/index.php/National_accounts_and_GDP ; Posjećeno 16.02.2020 u 19 časova i 15 minuta. 17. Gagliardi L, Percoco M (2017). The impact of European Cohesion Policy in urban and rural regions. Reg Stud 51(6):857–868. 18. Locatelli G, Mariani G, Sainati T, Greco M (2017). Corruption in public projects and megaprojects: There is an elephant in the room!. Int J Project Manag 35(3):252–268 Сведения об авторах: Райко Гнято, доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой региональной географии, Университет в Баня- Луке, естественно-математический факультет, Республика Сербская; 155 Миряна Гаич, доктор географических наук, профессор, кафедра региональной географии, Университет в Белграде, географический факультет, Республика Серская; Срджа Попович, доктор географических наук, профессор, факультет средиземноморских наук, г. Тиват, Республика Черногория. УДК 911.3:330.15(571.6) Гладкевич Г.И. Gladkevich G.I. СТРАТЕГИЯ ЭКСПОРТА ПРИРОДНОГО ГАЗА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ STRATEGY FOR EXPORTING NATURAL GAS FROM THE FAR EAST AND POTENTIAL RISKS В статье рассматриваются современные тенденции рынка природного газа, которые могут существенно повлиять на динамику и объемы экспортных поставок по газопроводу «Сила Сибири». Это: быстрый рост у Китая собственных ресурсов газа, политика Китая на диверсификацию поставщиков, в том числе стран-соседей России, по сравнению с которыми доля России в китайском импорте газа очень мала, определяющая роль СПГ по сравнению с трубным газом, рост роли возобновляемых и альтернативных источников энергии, по потреблению которых и АТР в целом, и Китай, в частности, опережают все другие районы мира. Одновременно, важнейшим сегментом отечественного газового экспорта становятся поставки СПГ, производство которого быстро растет. В связи со сказанным, необходимо диверсифицировать импортеров зоны влияния «Силы Сибири» за пределами России, рассмотреть поставки газа для производства СПГ в Де-Кастри, шире учитывать интересы российских регионов этой части страны. The article discusses current trends in the natural gas market that can significantly affect the dynamics and volumes of export supplies via the Power of Siberia gas pipeline. These are: the rapid growth of China's own gas resources, China's policy of diversifying suppliers, including Russia's neighboring countries, compared to which Russia's share in Chinese gas imports is very small, the role of LNG in comparison with pipe gas, the growing role of renewable and alternative energy sources, the consumption of which both the Asia-Pacific region in General and China in particular are ahead of all other regions of the world. At the same time, the most important 154 4. Gnjato R., Gnjato O., Stanojević M. (2016). Geographical space – the strategic resource and key all levels of geospatial organization. Socijalno- ekonomska geografija, Vestnik ARGO, N o 5. 5. Hettne B, Soderbaum F. (2000). Theorising the Rise of Regioness“ New Political Economy, Vol.5, No 3. 6. Миљковић М. (2007). Регионални развој у условима глобализације“, Регионални развој и демографски токови земаља југоисточне Европе, Економски факултет, Ниш. 7. Hall, P. (1988). Region in Transition to the Information Economy. In. Sternlib, G. (ed), American , s New Market Geography. New York: Rutgers University Center for Urban policy Research. 8. Krugman, P. (1995). Development, Geography and Economic Theory. Cembridge Mass and London: The MIT Press 9. Fujita, M., Thisse, J. (1966). Economics of agglomeration. Journal of the Japanese and International Economies 10. Hudson, R. (2007). Regions and Uneven Regional Development Forever? Some reflective Comments upon Theory and Practice“, Regional Studies, Vol 41.9 11. Jacobs, J. (1984). Cities and Wealth of Nations, Vintage, New York. 12. Lucas, R. (1988). On the Mechanics of Economic“Development“, Journal of Monetary Economics 22. 13. Glaser, E. L. And J.M. Shapiro (2003). Urban goowth in 1990s: Is city living back?“ Journal of Regional Science, Vpl. 43, No 1. 14. Glaser, E. L, J. Scheinkman and A. Shleifer (1995). Economic growth in a cross-section of cities“, Journal of Monetary Economics, 36/1. 15. https://ec.europa.eu/eurostat/web/national-accounts/data/database ; Posjećeno 16.02.2020 u 19 časova. 16. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics- explained/index.php/National_accounts_and_GDP ; Posjećeno 16.02.2020 u 19 časova i 15 minuta. 17. Gagliardi L, Percoco M (2017). The impact of European Cohesion Policy in urban and rural regions. Reg Stud 51(6):857–868. 18. Locatelli G, Mariani G, Sainati T, Greco M (2017). Corruption in public projects and megaprojects: There is an elephant in the room!. Int J Project Manag 35(3):252–268 Сведения об авторах: Райко Гнято, доктор географических наук, профессор, заведующий кафедрой региональной географии, Университет в Баня- Луке, естественно-математический факультет, Республика Сербская; 155 Миряна Гаич, доктор географических наук, профессор, кафедра региональной географии, Университет в Белграде, географический факультет, Республика Серская; Срджа Попович, доктор географических наук, профессор, факультет средиземноморских наук, г. Тиват, Республика Черногория. УДК 911.3:330.15(571.6) Гладкевич Г.И. Gladkevich G.I. СТРАТЕГИЯ ЭКСПОРТА ПРИРОДНОГО ГАЗА ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РИСКИ STRATEGY FOR EXPORTING NATURAL GAS FROM THE FAR EAST AND POTENTIAL RISKS В статье рассматриваются современные тенденции рынка природного газа, которые могут существенно повлиять на динамику и объемы экспортных поставок по газопроводу «Сила Сибири». Это: быстрый рост у Китая собственных ресурсов газа, политика Китая на диверсификацию поставщиков, в том числе стран-соседей России, по сравнению с которыми доля России в китайском импорте газа очень мала, определяющая роль СПГ по сравнению с трубным газом, рост роли возобновляемых и альтернативных источников энергии, по потреблению которых и АТР в целом, и Китай, в частности, опережают все другие районы мира. Одновременно, важнейшим сегментом отечественного газового экспорта становятся поставки СПГ, производство которого быстро растет. В связи со сказанным, необходимо диверсифицировать импортеров зоны влияния «Силы Сибири» за пределами России, рассмотреть поставки газа для производства СПГ в Де-Кастри, шире учитывать интересы российских регионов этой части страны. The article discusses current trends in the natural gas market that can significantly affect the dynamics and volumes of export supplies via the Power of Siberia gas pipeline. These are: the rapid growth of China's own gas resources, China's policy of diversifying suppliers, including Russia's neighboring countries, compared to which Russia's share in Chinese gas imports is very small, the role of LNG in comparison with pipe gas, the growing role of renewable and alternative energy sources, the consumption of which both the Asia-Pacific region in General and China in particular are ahead of all other regions of the world. At the same time, the most important 156 segment of domestic gas exports is LNG, whose production is growing rapidly. In this regard, it is necessary to diversify importers of the "Power of Siberia" zone of influence outside of Russia, consider gas supplies for LNG production in De-Kastri, and take into account the interests of the Russian regions of this part of the country more widely. Ключевые слова: «Сила Сибири», конкуренция СПГ и трубопроводов, Азиатско-Тихоокеанский сектор, рынок природного газа Китая и стран АТР, диверсификация поставщиков, приоритет альтернативных источников энергии. Keywords: The power of Siberia, competition for LNG and pipelines, the Asia-Pacific sector, the natural gas market in China and the Asia-Pacific region, supplier diversification, and the priority of alternative energy sources. На объемы российского экспорта природного газа прямое влияние оказывает растущий объем его добычи в стране. Так, если в 1990 году (который считается пиком развития нефтегазовой отрасли в России), объем добычи природного газа составлял 640 куб. м, то по данным 2018 года отмечается существенный рост, до 725 млрд куб. м (рис. 1) [1]. Годовые контракты Газпрома по экспортным поставкам можно назвать рекордными, – до 205 млрд куб. м. Рис. 1. Добыча, потребление и экспорт газа в России в 2012 – 2018 гг. Источник: [1, с. 62]. Примечание. Экспорт газа включает в себя сжиженный природный газ, но не включает транзит газа из Центральной Азии и Азербайджана (с 2015 года). Происходит изменение структуры поставок. Важнейшим сегментом отечественного газового экспорта становятся поставки СПГ, 157 производство которого растет за год до 11 млрд куб м (или на 71%) (рис. 2), так же, как и отгрузка (за счет проекта «Ямал СПГ», – на 50%). Большое влияние на развитие газовых рынков оказывают цены на данный вид энергоносителя. Долгое время цены на газ в Азии были выше, чем в Европе, однако цена на газ привязана к нефти, и, в связи со снижением цен на нефть, так называемая «азиатская премия» может исчезнуть. Рис. 2. Динамика производства СПГ в России, млрд куб. м Источник: Министерство Энергетики РФ [https://minenergo.gov.ru/ node/1215] В России продолжает расширяться рынок СПГ, стоимость которого, при введении новых линий «Ямал СПГ» (а также проекта «Обский СПГ» и «Арктик СПГ-2») за счет использования отечественных технологий будет снижаться. НОВАТЭК намерен увеличить производство СПГ к 2030 году до 70 млн тонн в год [1, с. 64]. Экспорт российского СПГ направлен преимущественно в страны АТР, в т. ч. на Китай приходится почти 40% (рис. 3). Рис. 3. Экспорт сжиженного природного газа в страны АТР. Источник: ПАО «Газпром» [2, с. 31]. 156 segment of domestic gas exports is LNG, whose production is growing rapidly. In this regard, it is necessary to diversify importers of the "Power of Siberia" zone of influence outside of Russia, consider gas supplies for LNG production in De-Kastri, and take into account the interests of the Russian regions of this part of the country more widely. Ключевые слова: «Сила Сибири», конкуренция СПГ и трубопроводов, Азиатско-Тихоокеанский сектор, рынок природного газа Китая и стран АТР, диверсификация поставщиков, приоритет альтернативных источников энергии. Keywords: The power of Siberia, competition for LNG and pipelines, the Asia-Pacific sector, the natural gas market in China and the Asia-Pacific region, supplier diversification, and the priority of alternative energy sources. На объемы российского экспорта природного газа прямое влияние оказывает растущий объем его добычи в стране. Так, если в 1990 году (который считается пиком развития нефтегазовой отрасли в России), объем добычи природного газа составлял 640 куб. м, то по данным 2018 года отмечается существенный рост, до 725 млрд куб. м (рис. 1) [1]. Годовые контракты Газпрома по экспортным поставкам можно назвать рекордными, – до 205 млрд куб. м. Рис. 1. Добыча, потребление и экспорт газа в России в 2012 – 2018 гг. Источник: [1, с. 62]. Примечание. Экспорт газа включает в себя сжиженный природный газ, но не включает транзит газа из Центральной Азии и Азербайджана (с 2015 года). Происходит изменение структуры поставок. Важнейшим сегментом отечественного газового экспорта становятся поставки СПГ, 157 производство которого растет за год до 11 млрд куб м (или на 71%) (рис. 2), так же, как и отгрузка (за счет проекта «Ямал СПГ», – на 50%). Большое влияние на развитие газовых рынков оказывают цены на данный вид энергоносителя. Долгое время цены на газ в Азии были выше, чем в Европе, однако цена на газ привязана к нефти, и, в связи со снижением цен на нефть, так называемая «азиатская премия» может исчезнуть. Рис. 2. Динамика производства СПГ в России, млрд куб. м Источник: Министерство Энергетики РФ [https://minenergo.gov.ru/ node/1215] В России продолжает расширяться рынок СПГ, стоимость которого, при введении новых линий «Ямал СПГ» (а также проекта «Обский СПГ» и «Арктик СПГ-2») за счет использования отечественных технологий будет снижаться. НОВАТЭК намерен увеличить производство СПГ к 2030 году до 70 млн тонн в год [1, с. 64]. Экспорт российского СПГ направлен преимущественно в страны АТР, в т. ч. на Китай приходится почти 40% (рис. 3). Рис. 3. Экспорт сжиженного природного газа в страны АТР. Источник: ПАО «Газпром» [2, с. 31]. 158 Таким образом, конкуренция со стороны СПГ растет, и создается впечатление, что «труба» проигрывает. Тем не менее, в рамках проекта «Ямал» Газпром собирается добывать до 360 млрд куб. м газа в год. Это делается в расчете на главного конкурента СПГ – «Северный поток-2», рассчитанный (вместе с «Северным потоком -1») на 120 млрд куб м газа [1, с. 66]. Если это произойдет, то именно Германия станет главным транзитером российского газа, поступающего по трубам, обогнав Украину. Вторым «ударным» проектом «Газпрома» является магистральный газопровод «Сила Сибири», рассчитанный по сегодняшним оценкам на передачу газа в объеме 38 млрд куб. м (рис. 4). Рис. 4. Магистральный газопровод «Сила Сибири». Источник: [3, с. 89]. «Сила Сибири» базируется не только на Чаяндинском месторождении, но и на Ковыктинском, - самом крупном месторождении в границах двух гигантских районов, – Восточно- Сибирского и Дальнего Востока, запасы которого оцениваются до 2,5 трлн долларов, что делает проект в целом более надежным и долговременным. С другой стороны, у «Силы Сибири» могут возникнуть проблемы с объемами поставок. Динамика развития китайской экономики и структура потребления первичных источников энергии (где более 60% приходится на уголь со всеми отсюда вытекающими экологическими 159 последствиями) – в пользу растущего потребления газа, но, при этом, Китай четко ориентируется на собственные ресурсы, с одной стороны, и диверсифицированных поставщиков, с другой, среди которых России принадлежит далеко не первое место. Доля главного поставщика, – Австралии, – 44% и, при этом, это мобильный СПГ [2, с. 30]. Главным конкурентом России в поставках газа в КНР является Туркменистан, уже передающий в западные районы Китая до 39 млрд куб м в год с перспективой практически неограниченного роста (табл. 1). Речь идет о магистральном газопроводе «Туркмения – Китай» (проектная мощность которого 40 млрд м³ в год, запущен в 2009 году), проходящем по территории Туркмении, Узбекистана, Казахстана (всего более 1900 км) и Китая (4500 км). Таблица 1 Производство углеводородов в странах бывшего СССР в 2017-2019 гг. Жидкие УВ, млн т Газ, млрд куб. м 2018 2019 2018 2019 Казахстан 90,4 90,5 33,3 31,3 Азербайджан 37,8 37,4 18,7 24,7 Туркменистан 9,8 9,7 69,8 71,2 Узбекистан 2,9 2,8 59,7 61,9 Украина 1,9 1,8 21,0 21,1 Беларусь 1,6 1,7 0,21 0,23 Составлено автором. Источник: [4, с.115]. Однако у российского газа есть огромное преимущество, которое дорогого стоит. Речь идет о содержании гелия в природном газе месторождений, выбранных в качестве основных поставщиков газа (55% от суммарных запасов гелия по России). Гелий представляет собой дорогостоящий, хотя и «нишевый» продукт как с малым количеством поставщиков, так и относительно небольшим числом покупателей, главными из которых на сегодня выступают Япония и Франция. Газпром планирует довести производство гелия до 60 млн куб. м в год и даже до 90 млн куб. м (мировое производство составляет не более 130 – 140 млн куб. м). На конец XX в. гелий использовался в космонавтике и ракетной технике (20% потребляемого гелия), для приготовления дыхательных смесей, в том числе для атмосферы обитаемых космических аппаратов – 3-4%, в низкотемпературной энергетике – 11-12%, в машиностроении (сварка и пр.) – около 18%, в металлургии, медицине и 158 Таким образом, конкуренция со стороны СПГ растет, и создается впечатление, что «труба» проигрывает. Тем не менее, в рамках проекта «Ямал» Газпром собирается добывать до 360 млрд куб. м газа в год. Это делается в расчете на главного конкурента СПГ – «Северный поток-2», рассчитанный (вместе с «Северным потоком -1») на 120 млрд куб м газа [1, с. 66]. Если это произойдет, то именно Германия станет главным транзитером российского газа, поступающего по трубам, обогнав Украину. Вторым «ударным» проектом «Газпрома» является магистральный газопровод «Сила Сибири», рассчитанный по сегодняшним оценкам на передачу газа в объеме 38 млрд куб. м (рис. 4). Рис. 4. Магистральный газопровод «Сила Сибири». Источник: [3, с. 89]. «Сила Сибири» базируется не только на Чаяндинском месторождении, но и на Ковыктинском, - самом крупном месторождении в границах двух гигантских районов, – Восточно- Сибирского и Дальнего Востока, запасы которого оцениваются до 2,5 трлн долларов, что делает проект в целом более надежным и долговременным. С другой стороны, у «Силы Сибири» могут возникнуть проблемы с объемами поставок. Динамика развития китайской экономики и структура потребления первичных источников энергии (где более 60% приходится на уголь со всеми отсюда вытекающими экологическими 159 последствиями) – в пользу растущего потребления газа, но, при этом, Китай четко ориентируется на собственные ресурсы, с одной стороны, и диверсифицированных поставщиков, с другой, среди которых России принадлежит далеко не первое место. Доля главного поставщика, – Австралии, – 44% и, при этом, это мобильный СПГ [2, с. 30]. Главным конкурентом России в поставках газа в КНР является Туркменистан, уже передающий в западные районы Китая до 39 млрд куб м в год с перспективой практически неограниченного роста (табл. 1). Речь идет о магистральном газопроводе «Туркмения – Китай» (проектная мощность которого 40 млрд м³ в год, запущен в 2009 году), проходящем по территории Туркмении, Узбекистана, Казахстана (всего более 1900 км) и Китая (4500 км). Таблица 1 Производство углеводородов в странах бывшего СССР в 2017-2019 гг. Жидкие УВ, млн т Газ, млрд куб. м 2018 2019 2018 2019 Казахстан 90,4 90,5 33,3 31,3 Азербайджан 37,8 37,4 18,7 24,7 Туркменистан 9,8 9,7 69,8 71,2 Узбекистан 2,9 2,8 59,7 61,9 Украина 1,9 1,8 21,0 21,1 Беларусь 1,6 1,7 0,21 0,23 Составлено автором. Источник: [4, с.115]. Однако у российского газа есть огромное преимущество, которое дорогого стоит. Речь идет о содержании гелия в природном газе месторождений, выбранных в качестве основных поставщиков газа (55% от суммарных запасов гелия по России). Гелий представляет собой дорогостоящий, хотя и «нишевый» продукт как с малым количеством поставщиков, так и относительно небольшим числом покупателей, главными из которых на сегодня выступают Япония и Франция. Газпром планирует довести производство гелия до 60 млн куб. м в год и даже до 90 млн куб. м (мировое производство составляет не более 130 – 140 млн куб. м). На конец XX в. гелий использовался в космонавтике и ракетной технике (20% потребляемого гелия), для приготовления дыхательных смесей, в том числе для атмосферы обитаемых космических аппаратов – 3-4%, в низкотемпературной энергетике – 11-12%, в машиностроении (сварка и пр.) – около 18%, в металлургии, медицине и 160 воздухоплавании – по 5%, в остальных областях – по 1-2%. В долгосрочной перспективе потребление гелия увеличится в атомной энергетике – как минимум до 15%, для создания дыхательных смесей – до 17-18%, в медицине – до 8% [https://airtechnik.ru/blog/sfery- primenenija-gelija/]. Для отбора гелия из экспортируемого газа строится Амурский ГПЗ и сопутствующий Амурский газохимический комплекс (г. Свободный). Эти объекты стоимостью около 5 млрд долларов являются неотъемлемой частью газопровода «Сила Сибири». Помимо 60 млн куб. м гелия здесь будут извлекать из газа этан, пропан, бутан и другие ценные компоненты. Но в настоящее время завод еще не работает, и остается неясным, как наличие гелия влияет на оговоренные цены поставки газа в Китай. Расширение экспорта возможно, если будет поддерживаться (или увеличиваться) спрос со стороны Японии и Южной Кореи. В перспективе конкуренцию «трубе» на рынке стран АТР, вследствие необходимости решения экологических проблем, составит развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии. Азиатско-Тихоокеанский регион занимает первое место в мире по объемам потребления альтернативной энергии (при этом доля Китая более 65%). АТР – один из ключевых регионов для развития солнечной энергетики. Потребление солнечной энергии в Китае в два раза больше, чем в США, в 2,5 раза больше, чем в Японии. Быстро растет потребление солнечной энергии в Индии. Страны АТР с 2018 года стали лидерами по потреблению ветряной энергии (36% в региональной структуре потребления ветряной энергии в мире). Исходя из сказанного, перспективы газопровода «Сила Сибири» следует связывать не только с прямыми поставками газа в Китай (после подключения Амурского ГПЗ до 38 млрд куб м в год), но и со строительством завода по производству сжиженного природного газа в Де-Кастри, где, кроме этого, рассматривается вопрос о создании крупного Восточного нефтехимического комплекса. Сохраняя Китай как потенциальный рынок, необходимо решать вопрос об уменьшении зависимости от «трубы», о диверсификации импортеров и об интересах российских регионов в этом районе. |