Сборник АРГО 2020_compressed. Ассоциация российских географовобществоведов тихоокеанский институт географии дво ран xi научная Ассамблея
 Скачать 7.5 Mb.
|
|
единой географии, ее анализов и синтеза. Такие исследования, как правило, заканчиваются делимитацией относительно единых географических систем, т.е. регионов. Возникает вопрос: что является целью регионализации? Отвечая на него, обратимся к вполне приемлемой позиции, утверждающей, «что метод регионализации ведет свое происхождение от региональной географии (и географии вообще, прим. авторов), и что он приобрел характер общего метода во всех науках, с различных аспектов, изучающих пространственные явления и процессы» [1, стр. 46; 2, стр. 67‒101]. Помимо научной, регионализация обладает еще и практической ценностью, и многоуровневой значимостью. Она уже давно является средством для осуществления различных интересов (политических, экономических, социальных, культурных и т.п.) на национальном (государственном), субнациональном, а также на интернациональном, то есть международном уровнях. Как уже отмечалось, регионализация создает регионы (районы) и стимулирует их развитие в форме регионализмов, про которые, в свою очередь, можно сказать, что это политические проекты, наделенные ясно определенными целями. В этом смысле, регионализация воспринимается, как средство для развития, «так как без соответствующей регионализации нет качественной региональной политики» [3, стр. 82]. В рамках отдельных государств сегодня имеют место различные подходы к регионализации. В зависимости от «логики пространства», определяемой идеями и идеологией (а также многочисленными геопространственными элементами, факторами, процессами и проблемами развития, спецификой геополитической и геостратегической позиции, политической и экономической системами, культурологическими особенностями и различными интересами), регионы (как продукты регионализации) обладают различным формальным статусом, а тем самим и различными возможностями оказать непосредственное влияние на собственное развитие [4, стр. 202-209]. 147 В некоторых государствах регионы обладают статусом четко определенных административно-территориальных систем (подсистем) с соответствующими (т.е. региональными) органами управления (например, в Италии, Испании, во Франции, Швейцарии и др.). В некоторых государствах существуют различные подходы к форме территориальной организации, то есть регионализации государственного пространства. В качестве примеров можно привести Российскую Федерацию и Сербию. Это, практически, значит, что в определенных регионах, в зависимости от их формального статуса, государство имеет различное влияние на региональное развитие. В некоторых государствах, объединенных в общем политическом и экономическом пространстве, к примеру, в странах, полноправных членах ЕС, регионализация осуществляется на основе различных принципов, среди которых обязательным является статистический принцип, т.е. число жителей: NUTS 1 (3‒7 млн. жителей), NUTS 2 (800 тысяч до 3 млн. жителей), NUTS 3 (150 тысяч до 800 тысяч жителей). Такой (статистический) принцип регионализации предстает основой для определенных политик стран-членов ЕС, и при этом является многоуровневым. Кстати говоря, данный принцип регионализации является обязательным для всех стран-кандидатов на вступление в ЕС, и в этом смысле обладает и дополнительным, т.е. политическим уровнем. Статистические регионы уровней NUTS 1 и NUTS 2 странам- кандидатам на членство в ЕС открывают возможность проведения прямых переговоров и подписания определенных договоров с соответствующими учреждениями ЕС, даже без желания и соглашения государства, к которому принадлежат. Такая формальная возможность позволяет сделать вывод, что статистическая регионализация бесспорно обладает политическим уровнем, и что она является средством для осуществления разнообразных интересов ЕС по отношению к странам-кандидатам на членство. Например, Республика Сербия, в качестве «кандидата» на полноправное членство в ЕС, уже осуществила статистическую регионализацию государственного пространства, и таким образом проложила себе дорогу к прямым переговорам регионов уровней NUTS 1 и NUTS 2 с соответствующими учреждениями и органами ЕС, в который, скорее всего, никогда не вступит! Имея в виду как исторические, так и современные интересы некоторых влиятельных стран-членов ЕС, а также такой шантаж Союза по отношению к Сербии, нарушающий ее суверенитет и территориальную целостность (а это значит – ущемляющий ее стратегические интересы, в первую очередь геополитические, культурологические, но все больше и 146 Масштаб и сложность предмета исследования географии требовали сложных и зачастую довольно специфических методов «глубинного исследования», которые данная наука самостоятельно не могла полностью обеспечить. Это привело к ускоренному развитию ряда специализированных естественных и общественных наук, часть которых развилась как раз в «недрах» географии. Итоги специализированных исследований уже давно стали составной частью теории и методологии единой географии, ее анализов и синтеза. Такие исследования, как правило, заканчиваются делимитацией относительно единых географических систем, т.е. регионов. Возникает вопрос: что является целью регионализации? Отвечая на него, обратимся к вполне приемлемой позиции, утверждающей, «что метод регионализации ведет свое происхождение от региональной географии (и географии вообще, прим. авторов), и что он приобрел характер общего метода во всех науках, с различных аспектов, изучающих пространственные явления и процессы» [1, стр. 46; 2, стр. 67‒101]. Помимо научной, регионализация обладает еще и практической ценностью, и многоуровневой значимостью. Она уже давно является средством для осуществления различных интересов (политических, экономических, социальных, культурных и т.п.) на национальном (государственном), субнациональном, а также на интернациональном, то есть международном уровнях. Как уже отмечалось, регионализация создает регионы (районы) и стимулирует их развитие в форме регионализмов, про которые, в свою очередь, можно сказать, что это политические проекты, наделенные ясно определенными целями. В этом смысле, регионализация воспринимается, как средство для развития, «так как без соответствующей регионализации нет качественной региональной политики» [3, стр. 82]. В рамках отдельных государств сегодня имеют место различные подходы к регионализации. В зависимости от «логики пространства», определяемой идеями и идеологией (а также многочисленными геопространственными элементами, факторами, процессами и проблемами развития, спецификой геополитической и геостратегической позиции, политической и экономической системами, культурологическими особенностями и различными интересами), регионы (как продукты регионализации) обладают различным формальным статусом, а тем самим и различными возможностями оказать непосредственное влияние на собственное развитие [4, стр. 202-209]. 147 В некоторых государствах регионы обладают статусом четко определенных административно-территориальных систем (подсистем) с соответствующими (т.е. региональными) органами управления (например, в Италии, Испании, во Франции, Швейцарии и др.). В некоторых государствах существуют различные подходы к форме территориальной организации, то есть регионализации государственного пространства. В качестве примеров можно привести Российскую Федерацию и Сербию. Это, практически, значит, что в определенных регионах, в зависимости от их формального статуса, государство имеет различное влияние на региональное развитие. В некоторых государствах, объединенных в общем политическом и экономическом пространстве, к примеру, в странах, полноправных членах ЕС, регионализация осуществляется на основе различных принципов, среди которых обязательным является статистический принцип, т.е. число жителей: NUTS 1 (3‒7 млн. жителей), NUTS 2 (800 тысяч до 3 млн. жителей), NUTS 3 (150 тысяч до 800 тысяч жителей). Такой (статистический) принцип регионализации предстает основой для определенных политик стран-членов ЕС, и при этом является многоуровневым. Кстати говоря, данный принцип регионализации является обязательным для всех стран-кандидатов на вступление в ЕС, и в этом смысле обладает и дополнительным, т.е. политическим уровнем. Статистические регионы уровней NUTS 1 и NUTS 2 странам- кандидатам на членство в ЕС открывают возможность проведения прямых переговоров и подписания определенных договоров с соответствующими учреждениями ЕС, даже без желания и соглашения государства, к которому принадлежат. Такая формальная возможность позволяет сделать вывод, что статистическая регионализация бесспорно обладает политическим уровнем, и что она является средством для осуществления разнообразных интересов ЕС по отношению к странам-кандидатам на членство. Например, Республика Сербия, в качестве «кандидата» на полноправное членство в ЕС, уже осуществила статистическую регионализацию государственного пространства, и таким образом проложила себе дорогу к прямым переговорам регионов уровней NUTS 1 и NUTS 2 с соответствующими учреждениями и органами ЕС, в который, скорее всего, никогда не вступит! Имея в виду как исторические, так и современные интересы некоторых влиятельных стран-членов ЕС, а также такой шантаж Союза по отношению к Сербии, нарушающий ее суверенитет и территориальную целостность (а это значит – ущемляющий ее стратегические интересы, в первую очередь геополитические, культурологические, но все больше и 148 экономические), при таких условиях для Сербии жизненно важно – никогда не вступить в данный союз. Настоящая позиция, рассматриваемая с точки зрения сербских национальных интересов, касается также и Республики Сербской (и, тем самым, всего пространства Боснии и Герцеговины). Но такая позиция одновременно полностью противостоит политическим интересам двух других народов, признанных Конституцией Боснии и Герцеговины (хорватов и боснийцев). Вопросы, связанные с регионализацией и регионализмами на интернациональном, то есть на международном уровне, приобретают все большее значение после восьмидесятых годов XX века, вследствие всеобщей трансформации глобальной системы (глобального географического пространства). «Старые регионализмы», характерные для биполярной системы и периода 1950‒70-х гг. прошлого века, сменили «новые регионализмы» и многополярный мир [5, стр. 457]. Другими словами, многополярный мир вплоть до начала XXI века практически даже не существовал. Это был униполярный мир, отмеченный американским глобализмом, завернутым в обёртку демократии, рыночной экономики, борьбы за права человека и т.п. Под давлением США и ее самых близких союзников, то есть под давлением глобализма, оказались те международные регионализмы, включая в том числе и отдельные государства, которые стояли на его пути и таким образом представляли собой угрозу его расширению. Решительное сопротивление американскому глобализму и униполярному миру во главе с «Новой Россией» в конце XX и в начале XXI веков - уже нашло воплощение во многополярном мире (триполярном мире), в рамках которого были сформированы «новые регионализмы». Разумеется, уже существующие регионализмы на интернациональном (международном) уровне и в различных формах организации (политических, экономических, культурных, военных) следует рассматривать в контексте глобальных отношений и региональных интересов. Не вдаваясь в более подробное рассмотрение «обстоятельств», которые привели к организации отдельных регионализмов, будь они более старые или же более новые (Европейское экономическое сообщество, Европейское сообщество, Европейский союз, Союз независимых государств, Организация Договора о коллективной безопасности, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Евразийский экономический союз и др.), следует подчеркнуть, что «основой для регионального сотрудничества на межгосударственном 149 уровне сегодня являются различные договоры, охватывающие диапазон от соглашений о свободной торговле, до экономических союзов» [3, стр. 96]. Подобные регионализмы, следовательно, были созданы по политическим и экономическим причинам [6, стр. 92‒93]. Они являются средством для осуществления различных интересов государств, включенных в региональную систему, но и средством сопротивления по отношению к интересам других регионализмов и влиятельных государств с неоколониальными и гегемонистическими стремлениями. РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ Опираясь на общепризнанное научное (философское) мнение, что идеи и идеологии являются основным двигателем человеческой деятельности в пространстве, мы приходим к выводу, что регионализация и регионализмы, несмотря на уровень дифференциации и организации географического пространства, также неотъемлемо связаны с основными идеями и идеологиями, являющимися, в свою очередь, продуктом логики пространства. Далее из этого бесспорно следует, что логика географического пространства создает «пространственное мышление», а оно, в свою очередь, различные идеи и идеологии, как основу для всех видов и форм пространственной организации общественного и экономического развития в целом. На основании сказанного, можно сделать вывод, что развитие меняет суть географического пространства, а тем самым и его логику. Это значит, что и идеи, и идеологии, и регионализмы являются динамичными категориями, следующими логике пространства. Развитие, как понятийная категория, в первую очередь ассоциируется с экономическим уровнем определенного географического пространства (региона). Именно поэтому экономика пространства ( региональная экономика) считается движущей силой ключевых процессов развития в регионе. Опыт в области региональной экономики показывает, что она играет существенную роль в сложном процессе регионального развития и в формировании регионализмов, как продуктов регионального развития. В теоретическом и практическом смыслах региональная экономика стремится сделать пространство рыночным фактором, а, тем самым, и фактором развития. Возникает фундаментальный вопрос: в чем заключается роль географического пространства в процессе регионального развития? Прежде чем дать ответ, хотелось бы 148 экономические), при таких условиях для Сербии жизненно важно – никогда не вступить в данный союз. Настоящая позиция, рассматриваемая с точки зрения сербских национальных интересов, касается также и Республики Сербской (и, тем самым, всего пространства Боснии и Герцеговины). Но такая позиция одновременно полностью противостоит политическим интересам двух других народов, признанных Конституцией Боснии и Герцеговины (хорватов и боснийцев). Вопросы, связанные с регионализацией и регионализмами на интернациональном, то есть на международном уровне, приобретают все большее значение после восьмидесятых годов XX века, вследствие всеобщей трансформации глобальной системы (глобального географического пространства). «Старые регионализмы», характерные для биполярной системы и периода 1950‒70-х гг. прошлого века, сменили «новые регионализмы» и многополярный мир [5, стр. 457]. Другими словами, многополярный мир вплоть до начала XXI века практически даже не существовал. Это был униполярный мир, отмеченный американским глобализмом, завернутым в обёртку демократии, рыночной экономики, борьбы за права человека и т.п. Под давлением США и ее самых близких союзников, то есть под давлением глобализма, оказались те международные регионализмы, включая в том числе и отдельные государства, которые стояли на его пути и таким образом представляли собой угрозу его расширению. Решительное сопротивление американскому глобализму и униполярному миру во главе с «Новой Россией» в конце XX и в начале XXI веков - уже нашло воплощение во многополярном мире (триполярном мире), в рамках которого были сформированы «новые регионализмы». Разумеется, уже существующие регионализмы на интернациональном (международном) уровне и в различных формах организации (политических, экономических, культурных, военных) следует рассматривать в контексте глобальных отношений и региональных интересов. Не вдаваясь в более подробное рассмотрение «обстоятельств», которые привели к организации отдельных регионализмов, будь они более старые или же более новые (Европейское экономическое сообщество, Европейское сообщество, Европейский союз, Союз независимых государств, Организация Договора о коллективной безопасности, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Евразийский экономический союз и др.), следует подчеркнуть, что «основой для регионального сотрудничества на межгосударственном 149 уровне сегодня являются различные договоры, охватывающие диапазон от соглашений о свободной торговле, до экономических союзов» [3, стр. 96]. Подобные регионализмы, следовательно, были созданы по политическим и экономическим причинам [6, стр. 92‒93]. Они являются средством для осуществления различных интересов государств, включенных в региональную систему, но и средством сопротивления по отношению к интересам других регионализмов и влиятельных государств с неоколониальными и гегемонистическими стремлениями. РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИКИ Опираясь на общепризнанное научное (философское) мнение, что идеи и идеологии являются основным двигателем человеческой деятельности в пространстве, мы приходим к выводу, что регионализация и регионализмы, несмотря на уровень дифференциации и организации географического пространства, также неотъемлемо связаны с основными идеями и идеологиями, являющимися, в свою очередь, продуктом логики пространства. Далее из этого бесспорно следует, что логика географического пространства создает «пространственное мышление», а оно, в свою очередь, различные идеи и идеологии, как основу для всех видов и форм пространственной организации общественного и экономического развития в целом. На основании сказанного, можно сделать вывод, что |