Правоохраниттельные органы в схемах. Авдонкин Виталий Сергеевич
 Скачать 18.11 Mb.
|
|
Схема 147. Адвокатская палата субъекта Федерации (ст. 29 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Адвокатская палата (АП) субъекта Федерации — это негосудар- ственная некоммерческая организация, основанная на обязатель- ном членстве адвокатов одного субъекта Федерации 1 . На террито- рии субъекта Федерации может быть образована только одна АП. АП субъекта Федерации создается в целях џ обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Федерации џ организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно џ представительства и защиты интересов адвокатов в органах власти, общественных объединениях и иных организациях џ контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности џ контроля за соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката Состав АП субъекта Федерации Собрание (конференция) адвокатов — высший орган АП Совет АП — коллегиальный исполнительный орган палаты Ревизионная комиссия АП — орган контроля за финансово-хозяйственной деятельностью палаты Президент адвокатской палаты Вице-президент(ы) адвокатской палаты Аппарат адвокатской палаты Кроме того, при адвокатской палате субъекта Федерации об- разуется квалификационная комиссия. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 207 1 Образованы учредительным собранием (конференцией) адвокатов соот- ветствующего субъекта Федерации. Схема 148. Собрание (конференция) адвокатов субъекта Федерации (ст. 30 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Собрание адвокатов, а в случае, если численность АП субъекта Федерации превышает 300 человек, конференция адвокатов — это высший орган АП субъекта Федерации: — созывается не реже 1 раза в год, внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывает совет по требованию 1/3 чле- нов АП субъекта Федерации либо по требованию территориаль- ного органа юстиции; — считается правомочным, если в его работе принимают уча- стие не менее 2/3 членов АП субъекта Федерации (делегатов кон- ференции); — решения этого органа принимаются простым большинством голосов от числа участвующих адвокатов. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относится џ формирование совета АП и досрочное прекращение полномочий совета АП, его членов; џ избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов; џ определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды АП; џ избрание представителя или представителей на Всероссийский съезд адвокатов; џ утверждение сметы расходов на содержание АП; џ утверждение отчета ревизионной комиссии и отчета совета АП о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности АП; џ утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов; џ определение места нахождения совета; џ создание целевых фондов АП; џ установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов; џ принятие иных решений в соответствии с законом 208 Правоохранительные органы в схемах Схема 149. Совет адвокатской палаты субъекта Федерации (ст. 31 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Совет адвокатской палаты субъекта Федерации — это коллегиаль- ный исполнительный орган АП субъекта Федерации, избираемый собранием (конференцией) адвокатов субъекта Федерации тайным голосованием, в количестве не более 15 человек из состава членов АП субъекта Федерации и обновляемый собранием (конференцией) 1 раз в 2 года не менее чем на 1/3. Заседание совета созывает президент АП субъекта Федерации по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, оно считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов совета. Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании. Члены совета могут совмещать работу в совете АП субъекта Федерации с адвокатской деятельностью, получая при этом возна- граждение за работу в совете в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов. Компетенция совета АП: џ избирает из своего состава президента АП и по его представлению одного или нескольких вице-президентов, определяет их полномочия; џ определяет нормы представительства на конференцию; џ обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой по назначению, а также бесплатно в случаях, предусмотренных зако- ном; џ принимает решения о создании по представлению органов исполни- тельной власти субъекта Федерации юридических консультаций, о направлении для работы в них адвокатов и выплаты им дополни- тельного вознаграждения; џ рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии; џ защищает социальные и профессиональные права адвокатов, органи- зует их информационное обеспечение, а также обмен опытом работы между ними; џ осуществляет методическую деятельность; џ созывает не реже 1 раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня; џ распоряжается имуществом АП в соответствии со сметой и с назна- чением имущества; Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 209 џ утверждает регламенты совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата АП; џ определяет размер вознаграждения президента и вице-президентов, других членов совета АП и членов ревизионной и квалификационной комиссий в пределах утвержденной собранием (конференцией) адво- катов сметы расходов на содержание АП; џ дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъясне- ния по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса про- фессиональной этики адвоката; џ иные полномочия Схема 150. Президент и вице-президент адвокатской палаты субъекта Федерации (ст. 31 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Президента АП субъекта Федерации избирает совет АП субъекта Федерации из его состава сроком на 4 года. Полномочия президента АП џ представляет АП в отношениях с органами власти, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами џ действует от имени АП без доверенности џ выдает доверенности и заключает сделки от имени АП џ распоряжается имуществом АП по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества џ осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата АП џ созывает заседания совета АП, обеспечивает исполнение решений совета АП и решений собрания (конференции) адвокатов џ возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмот- ренном кодексом профессиональной этики адвоката (ч. 1 ст. 31) џ осуществляет иные полномочия в соответствии с законом, решением совета АП Вице-президента (один или несколько) АП субъекта Федерации избирает совет АП субъекта Федерации из своего состава по пред- ставлению президента АП субъекта Федерации сроком на 2 года. Его полномочия определяет совет АП субъекта Федерации. 210 Правоохранительные органы в схемах Ревизионная комиссия АП субъекта Федерации (ст. 30, 32 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Ревизионная комиссия адвокатской палаты субъекта Федера- ции — это орган контроля за финансово-хозяйственной деятель- ностью адвокатской палаты субъекта Федерации и ее органов, изби- раемый собранием (конференцией) адвокатов субъекта Федерации из числа адвокатов данного субъекта Федерации. Ревизионная комиссия отчитывается о своей деятельности пе- ред собранием (конференцией) адвокатов. Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в реви- зионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, опре- деляемом советом адвокатской палаты. Члены ревизионной комис- сии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате (ч. 3 ст. 32). Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между со- бой партнерский договор в простой письменной форме. По парт- нерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партне- ров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государ- ственной регистрации адвокатского бюро (ч. 3 ст. 23). Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 211 Схема 151. Квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Федерации (ст. 33 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Квалификационная комиссия формируется при АП субъекта Фе- дерации сроком на 2 года для: — приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката; — рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Состав квалификационной комиссии при АП субъекта Федерации — 13 человек џ 7 адвокатов от соответствующей адвокатской палаты, включая ее президента. При этом адвокат – член комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет џ 2 представителя от территориального органа юстиции џ 2 представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими џ 1 судья от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа џ 1 судья от арбитражного суда субъекта Федерации Квалификационная комиссия при АП субъекта Федерации считается сформированной и правомочна принимать решения при наличии в ее составе не менее 2/3 от установленного числа ее членов. Ее заседание созывает председатель квалификационной комис- сии по мере необходимости, но не реже четырех раз в год, оно считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов квалификационной комиссии. Адвокаты — члены квалификационной комиссии могут совме- щать работу в квалификационной комиссии с адвокатской деятель- ностью, получая при этом вознаграждение за работу в квалифика- ционной комиссии в размере, определяемом советом АП субъекта Федерации. 212 Правоохранительные органы в схемах Схема 152. Организационные формы адвокатских образований (ст. 20–24 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования из предусмотренных законом и место осуществления адвокатской деятельности, о чем он обязан уведомить совет адво- катской палаты. Адвокатский кабинет Адвокатский кабинет учреждает адвокат, принявший решение осуще- ствлять адвокатскую деятельность индивидуально. Для размещения адвокатского кабинета адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних, а также жилые помещения, зани- маемые ими по договору найма, с согласия наймодателя и всех совершен- нолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Коллегия адвокатов Коллегия адвокатов — это некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава, утверждаемого ее учре- дителями, и заключаемого ими учредительного договора. Ее вправе учредить два и более адвоката. Учредителями коллегии ад- вокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это преду- смотрено законодательством иностранного государства. Адвокатское бюро Адвокатское бюро — это некоммерческая организация, учреждаемая двумя и более адвокатами, которые заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адво- каты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридиче- ской помощи от имени всех партнеров. Партнерами могут быть адвока- ты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Закон предусматривает основания прекращения партнерского дого- вора, при возникновении которых адвокаты вправе заключить новый партнерский договор, а если он не заключается в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 213 Юридическая консультация Юридическая консультация образуется, если на территории 1 судеб- ного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет ме- нее 2 на 1 федерального судью. Юридическая консультация учреждается советом АП по представлению органа исполнительной власти соответст- вующего субъекта Федерации. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, пре- образования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О не- коммерческих организациях» и настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 24). Закон устанавливает особый порядок и условия материально-техни- ческого обеспечения юридической консультации, выделения служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юриди- ческой консультации, оказания финансовой помощи АП для содержания юридической консультации. Совет АП утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом сове- том АП может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, допол- нительного вознаграждения за счет средств АП. Схема 153. Приобретение статуса адвоката (ст. 9 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на присвоение статуса адвоката џ высшее юридическое образование, полученное в вузе, имеющем государственную аккредитацию, либо ученая степень по юридиче- ской специальности џ стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку у опытного адвоката в течение одного-двух лет џ дееспособность џ отсутствие судимости за совершение умышленного преступления При этом адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятель- ность на всей территории РФ без какого-либо дополнительного разрешения. 214 Правоохранительные органы в схемах Схема 154. Порядок присвоения статуса адвоката (ст. 10–15 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Подача претендентом документов в квалификационную комиссию адвокатской палаты (заявление, копия документа, удостоверяющего личность, анкета, копия трудовой книжки или другой документ, подтверждающий стаж работы, копия диплома о высшем образовании или о наличии ученой степени, иные документы) Возможна проверка в течение двух месяцев достоверности документов и сведений, представленных претендентом Сдача квалификационного экзамена (письменные ответы на вопросы (тестирование) и устное собеседование) Принятие решения квалификационной комиссией адвокатской палаты о присвоении либо об отказе в присвоении статуса адвоката Принесение претендентом присяги адвоката Время от подачи заявления претендентом до принятия решения квалификационной комиссии о присвоении либо об отказе в при- своении статуса адвоката — 3 месяца. Территориальный орган юстиции выдает лицу, получившему статус адвоката, соответствующее удостоверение и вносит сведения об адвокате в региональный реестр. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 215 Схема 155. Основные права и обязанности адвоката (ст. 6, 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Адвокат вправе џ собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов власти, общественных объединений, а также иных организаций. Эти органы и организации обязаны в установленном законом порядке выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката џ опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информа- цией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь џ собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в установленном законом порядке џ привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи џ беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в услови- ях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности џ фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информа- цию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну џ совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ Адвокат не вправе џ оказывать юридическую помощь по поручению, которое имеет заведомо незаконный характер, а также при наличии оснований для его отвода по участию в деле џ занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя џ делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает џ разглашать сведения, сообщенные ему доверителем, в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя (адвокат- ская тайна) џ отказаться от принятой на себя защиты џ заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности (см. также ч. 1 ст. 2) џ негласно сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность 216 Правоохранительные органы в схемах Адвокат обязан џ честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные инте- ресы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами џ оказывать юридическую помощь гражданам РФ по назначению и бесплатно в случаях, предусмотренных законом џ постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалифи- кацию џ соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов АП и ФПА, принятые в пределах их компетенции џ ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды АП в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов АП, а также на содержание соответствующих адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро в порядке и в размерах, установленных адвокатским образованием џ осуществлять страхование риска своей профессиональной имущест- венной ответственности Схема 156. Помощник адвоката (ст. 27 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Помощником адвоката может быть лицо, соответствующее следующим требованиям џ высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование џ дееспособность џ отсутствие судимости за совершение умышленного преступления Помощник адвоката принимается на работу на условиях тру- дового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокат- ском кабинете, — с адвокатом, который является по отношению к данному лицу работодателяем. Помощник адвоката џ не вправе заниматься адвокатской деятельностью џ обязан хранить адвокатскую тайну Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 217 Схема 157. Стажер адвоката (ст. 28 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре) Стажером адвоката может быть лицо, соответствующее следующим требованиям џ высшее юридическое образование џ дееспособность џ отсутствие судимости за совершение умышленного преступления Стажировка возможна только у опытного адвоката, имеющего адвокатский стаж не менее 5 лет. Срок стажировки — от 1 до 2 лет. Стажер адвоката принимается на работу на условиях трудового договора, заключенного с адвокатским образованием, а в случае, если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском каби- нете, — с адвокатом, которые являются по отношению к данному лицу работодателями. Стажер адвоката џ может осуществлять свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения џ не вправе самостоятельно заниматься адвокатской деятельностью џ обязан хранить адвокатскую тайну КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «АДВОКАТУРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 1. Как можно определить понятие «адвокатура»? 2. Какими основными нормативными правовыми актами регу- лируется организация и деятельность адвокатуры в Российской Федерации? 3. Что такое адвокатская деятельность? Каковы основные на- правления деятельности адвокатов? 4. На основе каких принципов действует адвокатура? 5. Какова организация (система органов) адвокатуры? 6. Что такое Федеральная палата адвокатов? Каков ее состав? 7. Что такое адвокатская палата субъекта Федерации? Каков ее состав? 8. Как созывается Всероссийский съезд адвокатов? Что относит- ся к его компетенции? 218 Правоохранительные органы в схемах 9. Что такое Совет Федеральной палаты адвокатов? Каковы по- рядок его формирования и его компетенция? 10. Как избирается президент Федеральной палаты адвокатов? Каковы его полномочия? 11. По каким правилам в субъектах Федерации созывается соб- рание или конференция адвокатов? 12. Что такое совет адвокатской палаты субъекта Федерации? Каковы порядок его формирования и его компетенция? 13. Что такое ревизионная комиссия адвокатской палаты? 14. Для чего формируется при адвокатской палате субъекта Фе- дерации квалификационная комиссия? Каков ее состав? 15. Какие организационные формы адвокатских образований существуют в Российской Федерации? В чем сходство и различие между ними? 16. Какие требования установлены законом к лицам, претен- дующим на присвоение статуса адвоката? 17. Каков порядок присвоения статуса адвоката? 18. Какие права и обязанности адвоката установлены в Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре? 19. Кто может быть помощником адвоката? Каковы его полно- мочия? 20. Кто может быть стажером адвоката? Каковы его полно- мочия? § 2. НОТАРИАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Нотариат — совокупность государственных и негосударствен- ных должностных лиц, полномочных в соответствии с законом со- вершать нотариальные действия в целях обеспечения зашиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия — это осуществляемые от имени Российской Федерации уполномоченными на то должностными лицами действия по удо- стоверению и обеспечению бесспорных фактов и прав. Наиболее полный перечень этих действий приведен в статьях 35 и 36 Основ законодательства о нотариате. Перечень этот довольно большой (20 видов), но не исчерпывающий — законодательством в Россий- ской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 219 Закрепленные в Основах законодательства о нотариате виды нотариальных действий можно классифицировать на две группы: 1. Нотариальные действия удостоверительного, фиксирующего характера: — удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей); — удостоверение бесспорных прав (выдача свидетельств о праве на наследство, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов); — удостоверение бесспорных фактов (нахождения гражданина в живых; нахождения гражданина в определенном месте; тождества личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии; вре- мени предъявления документов); — свидетельство (подтверждение) верности копий документов, переводов, подписей. 2. Нотариальные действия обеспечительного характера: — принятие мер к охране наследственного имущества (поруче- ние о принятии мер по охране наследственного имущества и управ- лению им; опись наследственного имущества передача его по до- говору на хранение банку, наследникам или другим лицам); — наложение и снятие запрещения отчуждения имущества (по- дарить, продать и т.п.); — обеспечение выполнения бесспорных обязательств (соверше- ние исполнительной надписи на документах, устанавливающих за- долженность); — совершение протестов (по ценным бумагам, морских про- тестов); — обеспечение доказательств, необходимых в случае возможно- го возникновения дела в судах и административных органах (допрос свидетелей; производство осмотров письменных и вещественных доказательств; назначение экспертизы); — принятие на хранение документов; — принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Нотариальные действия должны совершаться в соответствии с правилами их производства, закрепленными в Основах законо- дательства о нотариате, ряде иных нормативных правовых актах в Российской Федерации и ее субъектов (установление личности обратившегося за совершением нотариального действия, проверка дееспособности лиц, участвующих в заверяемой сделке, порядок подписи нотариально удостоверяемых документов, предъявляемые к ним требования, ограничения в совершении нотариальных дейст- вий и др.). Несоблюдение этих правил влечет признание недействи- тельным совершенного нотариального действия. Все нотариальные 220 Правоохранительные органы в схемах действия, выполняемые нотариусом, регистрируются в соответствую- щем реестре. Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 Основ законодательства о но- тариате (см. схемы). Согласно законодательству совершать нотариальные действия в Российской Федерации полномочны: 1) нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах; 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой; 3) ряд должностных лиц органов исполнительной власти (упол- номоченные на совершение нотариальных действий от имени Рос- сийской Федерации на территории других государств должностные лица консульских учреждений РФ, а также глава местной админи- страции поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, в случае отсутствия в по- селении нотариуса). Наиболее широкими полномочиями по совершению нотариаль- ных действий наделены нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, а также частные нотариусы (об организа- ции нотариата, полномочиях нотариусов и иных лиц, полномочных совершать нотариальные действия, см. схемы). Основы законодательства о нотариате устанавливают требования к лицу, претендующему на должность нотариуса (см. схемы). Порядок назначения этого лица на должность нотариуса можно представить в следующим виде: 1. Стажировка сроком не менее 1 года в государственной нота- риальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной прак- тикой. Для лиц, имеющих стаж работы по юридической специаль- ности не менее 3 лет, она может быть сокращена совместным реше- нием органа юстиции и нотариальной палаты до 6 месяцев. 2. Сдача квалификационного экзамена — принимается квали- фикационной комиссией, которая образуется при территориальных органах Росрегистрации в составе представителей нотариальной па- латы и данных органов Росрегистрации. Решение квалификацион- ной комиссии может быть обжаловано в месячный срок в Апелля- ционную комиссию 1 при Росрегистрации. В дальнейшем ее реше- ние может быть обжаловано в суд в месячный срок. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 221 1 Апелляционная комиссия образуется при Росрегистрации совместно с Фе- деральной нотариальной палатой на паритетных началах. 3. Получение лицензии на право нотариальной деятельности. Ее выдает территориальный орган Росрегистрации в течение месяца после сдачи экзамена на основании положительного решения ква- лификационной комиссии. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца. Срок действия лицензии для пре- тендента на должность нотариуса — 3 года. Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нота- риуса повторного экзамена не сдает. 4. Наделение нотариуса полномочиями производится на осно- вании рекомендации нотариальной палаты Росрегистрацией или по его поручению его территориальным органом Росрегистрации на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии. 5. Нотариус, впервые назначаемый на должность, приносит присягу. Законом также предусмотрена возможность наделения полно- мочиями нотариуса лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой. Вопросы учреждения и ликвидации должности нотариуса, уста- новления количества таких должностей в нотариальном округе ре- шаются Росрегистрацией совместно с нотариальной палатой. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) уста- навливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное администра- тивное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность. Территория его деятельности может быть изменена в порядке, определяемом Росрегистрацией совместно с Федераль- ной нотариальной палатой. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недейст- вительности этого действия. Однако для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя нотариус вправе выехать в дру- гой нотариальный округ, если в данном нотариальном округе в это время отсутствует нотариус. При этом надо учитывать положения ст. 40 о месте совершения нотариальных действий (см. схемы). Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотари- альной конторе, производится в соответствии с законодательст- вом РФ о труде. 222 Правоохранительные органы в схемах Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полно- мочия по собственному желанию либо освобождается от полномо- чий на основании решения суда о лишении его права нотариаль- ной деятельности в случаях: 1) осуждения его за совершение умышленного преступления — после вступления приговора в законную силу; 2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке; 3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совер- шение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обя- занности по состоянию здоровья (при наличии медицинского за- ключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. В этих случаях порядок передачи документов, хранящихся у но- тариуса, полномочия которого прекращаются, другому нотариусу определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федераль- ной нотариальной палатой. Схема 158. Должностные лица, уполномоченные совершать нотариальные действия в Российской Федерации (ст. 1, 33–38 Основ законодательства РФ о нотариате) Нотариусы, работающие в государственных нотариальных органах Нотариусы, занимающиеся частной практикой Должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий от имени Российской Федерации: — на территории других государств — должностные лица консульских учреждений Российской Федерации; — глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения, в случае отсутствия в поселении нотариуса Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 223 Контроль за деятельностью нотариусов осуществляют Суды (ст. 33) џ рассматривают жалобы на отказ в совершении нотариальных действий или неправильное их совершение Органы Росрегистрации (ст. 9, 34) џ контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами государственных нотариальных контор Нотариальные палаты (ст. 9, 34) џ контролируют исполнение профессиональных обязанностей нотариусами, занимающимися частной практикой Налоговые органы (ст. 34) џ проверяют исполнение нотариусами налогового законодательства Общее руководство нотариатом осуществляет Минюст России. Схема 159. Организация государственного нотариата (ст. 1–4, 7, 13 Основ законодательства РФ о нотариате) 224 Правоохранительные органы в схемах Схема 160. Организация нотариата, объединяющего нотариусов, занимающихся частной практикой (ст. 13, 24, 26, 29, 31 Основ законодательства РФ о нотариате) ФНП — общероссийская негосударственная некоммерческая организация, представляющая профессиональное объединение но- тариальных палат субъектов Федерации, основанное на их обяза- тельном членстве. Нотариальная палата — негосударственная неком- мерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, за- нимающихся частной практикой на территории соответствующего субъекта Федерации. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 225 Схема 161. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой (ст. 35 и 36 Основ законодательства РФ о нотариате) Удостоверяют: џ сделки џ факты нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте џ тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии џ время предъявления документов Свидетельствуют: џ верность копий документов и выписок из них џ верность перевода документов с одного языка на другой џ подлинность подписи на документах Предъявляют: џ (передают) заявления физических и юридических лиц другим физиче- ским и юридическим лицам џ чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков Совершают: џ исполнительные надписи џ протесты векселей џ морские протесты Принимают: џ в депозит денежные суммы и ценные бумаги џ на хранение документы Выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов Налагают и снимают запрещения отчуждения имущества Обеспечивают доказательства При отсутствии в нотариальном округе государственной нотари- альной конторы совместным решением органа юстиции и нотариаль- ной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практи- кой, поручается также: — выдавать свидетельства о праве на наследство; — принимать меры к охране наследственного имущества. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. 226 Правоохранительные органы в схемах Схема 162. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах (ст. 36 Основ законодательства РФ о нотариате) Удостоверяют: џ сделки џ факты нахождения гражданина в живых, нахождения гражданина в определенном месте џ тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии џ время предъявления документов Свидетельствуют: џ верность копий документов и выписок из них џ верность перевода документов с одного языка на другой џ подлинность подписи на документах Предъявляют: џ (передают) заявления физических и юридических лиц другим физиче- ским и юридическим лицам џ чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков Совершают: џ исполнительные надписи џ протесты векселей џ морские протесты Принимают: џ в депозит денежные суммы и ценные бумаги џ на хранение документы Выдают: џ свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов 1 џ свидетельства о праве на наследство Налагают и снимают запрещения отчуждения имущества Обеспечивают доказательства Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Раздел V. Адвокатура. Нотариат. «ЧДОД». Третейский суд 227 1 Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав. |