Правоохраниттельные органы в схемах. Авдонкин Виталий Сергеевич
 Скачать 18.11 Mb.
|
|
Подсудность дел — установленная законом относимость дел к ведению определенного суда для рассмотрения их по первой ин- станции. Если с помощью правил подведомственности возможно установить только вид юрисдикционного органа, компетентного рассматривать юридическое дело, то посредством правил подсуд- ности определяется вид судебного органа и конкретный суд, упол- номоченные законом рассматривать дело по существу. Правовой статус судьи — обусловленная профессиональным предназначением, правовой ролью судьи совокупность предусмот- ренных законом его прав и обязанностей, требований, предъявляе- мых к нему, гарантий его деятельности, правовой регламентации привлечения судей к уголовной, дисциплинарной или иной юриди- ческой ответственности за неисполнение или ненадлежащее испол- нение ими своих обязанностей. Понятие правового статуса исполь- зуется также применительно к работникам прокуратуры, органов внутренних дел и других правоохранительных органов. Правовые акты прокурорского надзора — документы, составляе- мые прокурорами в случаях выявления ими в ходе надзорной дея- тельности нарушений законности и правопорядка или предпосылок такого нарушения. В зависимости от вида прокурорского надзора, обнаруженного нарушения порядка прокурор оформляет соответст- 282 Правоохранительные органы в схемах вующий акт прокурорского реагирования — внесение протеста об устранении обнаруженных нарушений, заявление в суд и др. Эти документы направляются в адрес определенного лица в целях при- нятия им указанных в акте мер. Правоохранительная деятельность — профессиональная служеб- ная деятельность граждан на должностях правоохранительной служ- бы в государственных органах, в службах и учреждениях, осуществ- ляющих функции по обеспечению безопасности, законности и пра- вопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Правоохранительные органы — органы государственной власти, основной функцией которых является охрана и защита прав и за- конных интересов личности, общества, государства. К числу право- охранительных органов государства традиционно относят суды, прокуратуру, органы внутренних дел, органы юстиции, государст- венный нотариат, органы, уполномоченные осуществлять опера- тивно-розыскную деятельность. Также в современное время к их числу стали относить органы обеспечения безопасности (Совет безопасности РФ, ФСБ России, СВР России, ФСО России), тамо- женные органы, органы налоговой службы, органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Уполномочен- ного по правам человека. Кроме того, в широком смысле понятие «правоохранительные органы» включает также и ряд негосударст- венных органов и организаций, уполномоченных осуществлять пра- воохранительные функции: третейский суд, адвокатуру, частный нотариат, частные детективные и охранные предприятия, юридиче- ские фирмы, экспертные организации, органы по защите прав по- требителей, правозащитные организации. Правосудие — осуществляемая только судом государственная деятельность по рассмотрению и разрешению уголовных, админи- стративных и иных юридических дел в установленном законом про- цессуальном порядке. Предварительное расследование — досудебная уголовно-процес- суальная деятельность уполномоченных лиц (дознавателей, следо- вателей, прокуроров) по раскрытию преступлений и изобличению лиц, виновных в их совершении. В зависимости от тяжести совер- шенного преступления предварительное расследование производит- ся в форме предварительного следствия либо в форме дознания. Предварительное следствие — форма предварительного рассле- дования, осуществляемая уполномоченными лицами (следователя- ми, прокурорами) по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях Словарь основных терминов 283 (в установленных законом случаях — и по преступлениям неболь- шой и средней тяжести). Прокуратура — это единая централизованная система федераль- ных органов, уполномоченных осуществлять от имени государства надзор за соблюдением и исполнением законов в Российской Феде- рации, уголовное преследование, а также ряд иных функций в со- ответствии с законодательством РФ. Эти функции прокуратура осуществляет в целях: — обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности; — защиты прав и законных интересов личности, общества, го- сударства. Прокурорский надзор — осуществляемая от имени государства деятельность прокуроров по проверке законности решений и дейст- вий органов власти, общественных объединений, их должностных лиц в сфере прав и законных интересов личности, общества, госу- дарства. По результатам такой деятельности прокуроры полномоч- ны оформлять соответствующие правовые акты: протесты, поста- новления и др. Ревизионная комиссия адвокатской палаты — орган контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов, избираемый собранием (конференцией) адвокатов субъек- та Российской Федерации из числа адвокатов данного субъекта Российской Федерации. Ревизионная комиссия Федеральной палаты адвокатов РФ — орган контроля финансово-хозяйственной деятельности совета Федеральной палаты адвокатов, избираемый из числа адвокатов на Всероссийском съезде адвокатов. Система прокуратуры РФ — упорядоченная совокупность всех действующих органов и учреждений прокуратуры РФ. Она состоит из Генеральной прокуратуры, территориальных органов прокурату- ры, специализированных прокуратур, научных и образовательных учреждений, редакций печатных изданий, а также находящихся в оперативном управлении объектов социально-бытового и хозяй- ственного назначения. В систему прокуратуры РФ также входит Следственный комитет при прокуратуре РФ. Следователь — государственное должностное лицо органов про- куратуры, ФСБ России, внутренних дел, ФСКН России, основной профессиональной функцией которого является производство пред- варительного следствия: в пределах своей компетенции возбуждает уголовные дела, проводит обыски, допросы и др. следственные дей- 284 Правоохранительные органы в схемах ствия в целях раскрытия преступлений и изобличения виновных в их совершении, а также осуществляет иные процессуальные дей- ствия, решения. Кроме названной функции, следователь также в отдельных случаях, определенных законом, полномочен проводить дознание и поддерживать государственное обвинение в суде. Собрание адвокатов — высший орган адвокатской палаты субъ- екта Федерации, а в случае, если ее численность превышает 300 че- ловек, — конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвока- тов собирается не реже 1 раза в год. Совет Адвокатской палаты субъекта Федерации — коллегиальный исполнительный орган адвокатской палаты, избираемый собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием, в количестве не более 15 человек из состава членов палаты и обновляемый собрани- ем (конференцией) один раз в 2 года не менее чем на 1/3. Совет судей РФ — орган судейского сообщества, формируемый Всероссийским съездом судей из числа судей посредством тайного голосования сроком на 4 года в порядке и по нормам представи- тельства, установленным Законом об органах судейского сообщест- ва. Этим законом предусматриваются также советы судей субъектов Федерации, которые избираются на 2 года конференцией судей со- ответствующего субъекта Федерации, в количестве и порядке, кото- рые определяются конференцией судей с учетом необходимости представительства в них судей, действующих на территории данного субъекта Федерации (за исключением судей КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, ФАСО и окружных (флотских) военных судов). Совет Федеральной палаты адвокатов — коллегиальный испол- нительный орган Федеральной палаты адвокатов, избираемый Все- российским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 30 человек и обновляемый этим съездом один раз в 2 года не менее чем на 1/3. Состав суда при рассмотрении юридических дел — количествен- ный и профессиональный состав судей, уполномоченных рассматри- вать определенные категории юридических дел. Составы суда быва- ют: единоличный (один профессиональный судья) и коллегиальные (например, три профессиональных судьи; один судья и 12 присяж- ных заседателей). Конкретный вид состава суда определяется зако- ном в зависимости от категории рассматриваемого юридического дела (уголовное, гражданское или иного вида юридическое дело, его специфика, сложность), от вида судебной инстанции, в которой рассматривается дело (в первой, второй или надзорной инстанции), и ряда иных обстоятельств. Словарь основных терминов 285 Специализированные суды — разновидность федеральных судов общей юрисдикции, которые могут создаваться в установленном за- коном порядке для рассмотрения гражданских и административных дел. Мировой опыт и история нашей страны показывают, что таки- ми судами могут быть: административные суды, ювенальные суды (рассмотрение дел по обвинению в совершении преступлений не- совершеннолетних), суды по рассмотрению земельных, трудовых споров и т. п. Суд — орган государственной власти, уполномоченный осуще- ствлять один из ее видов — судебную власть. В Российской Феде- рации действуют суды конституционной, арбитражной и общей юрисдикции. Кроме того, существуют также и международные суды: Европейский Суд по правам человека, международные три- буналы и др. Понятие «суд» используется и в названиях негосудар- ственных судебных органов, например третейский суд. Судебная власть — вид государственной власти, осуществляе- мый самостоятельно и независимо только специальными органами государства — судами по выполнению возложенных на них задач, функций, посредством конституционного, гражданского, уголовно- го, административного и арбитражного судопроизводства. Судебная инстанция — суд, выполняющий определенную судеб- ную функцию, связанную с разрешением юридических дел. Разли- чают следующие виды инстанций: — суды первой инстанции — принимают решение по существу дела; — суды второй инстанции (апелляционные и кассационные) и надзорной инстанции — проверяют законность и обоснованность решений, вынесенных судами нижестоящих инстанций. Судебная система РФ — упорядоченная совокупность специали- зированных органов государства — судов, учрежденных согласно за- конодательству РФ, построенная в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Судебное звено (звено судебной системы) — одновидовые суды одного уровня, наделенные одинаковыми полномочиями и имею- щие одинаковый состав. Так, в системе арбитражных судов судами одного звена являются, например, все арбитражные апелляцион- ные суды; в системе военных судов — гарнизонные военные суды и т.д. Основное отличие судов одного звена (уровня) друг от друга — в их территориальной юрисдикции. Судебный департамент при Верховном Суде РФ — федеральный государственный орган, осуществляющий организационное обеспе- чение деятельности (мероприятия кадрового, финансового, матери- 286 Правоохранительные органы в схемах ально-технического и иного характера) федеральных судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества и мировых судей. Судейское сообщество — единый профессиональный коллектив, включающий всех судьей РФ, наделенных в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению правосудия, а также су- дей, пребывающих в отставке. Судья — государственное должностное лицо, уполномоченное в соответствии с законом осуществлять правосудие на профессио- нальной основе. В зависимости от видов действующих в России судов, судейский состав классифицируется на судей федеральных судов и судей субъектов Федерации. К первой группе из них, име- нуемой также федеральные судьи, относятся: — судьи Конституционного Суда РФ; — судьи федеральных судов общей юрисдикции; — судьи арбитражных судов. Судьями субъектов Федерации являются: — судьи конституционных (уставных) судов субъектов Федера- ции; — мировые судьи, являющиеся при этом и судьями общей юрисдикции субъектов Федерации. Суды общей юрисдикции — суды, уполномоченные законом осуществлять правосудие по гражданским, уголовным, админи- стративным и иным юридическим делам, не относящимся к ком- петенции судов конституционной и арбитражной юрисдикции. В своей совокупности они образуют самостоятельную и независи- мую подсистему судов, организационно входящую в состав единой судебной системы РФ. Систему судов общей юрисдикции составля- ют федеральные суды общей юрисдикции (Верховный Суд РФ, об- ластные, краевые и им равные суды, районные суды, военные суды и специализированные суды) и мировые судьи. Третейский суд в Российской Федерации — негосударственный орган, полномочный по соглашению сторон в специальном третей- ско-судебном порядке рассматривать и разрешать определенные виды гражданско-правовых споров. Федеральная палата адвокатов РФ — общероссийская негосу- дарственная некоммерческая организация, основанная на обяза- тельном членстве адвокатских палат субъектов Федерации. ФПА — это высший орган адвокатского самоуправления в России. Федеральная служба охраны РФ — федеральный орган исполни- тельной власти, осуществляющий в соответствии с Законом о госу- дарственной охране функции в сфере: — государственной охраны; Словарь основных терминов 287 — президентской, правительственной и иных видов специаль- ной связи и информации, предоставляемых государственным орга- нам. Федеральная служба безопасности РФ — единая централизован- ная система органов федеральной службы безопасности и погранич- ных органов, осуществляющая решение в пределах своих полномо- чий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации. Частная детективная и охранная деятельность — деятельность негосударственных предприятий, имеющих соответствующую лицензию, по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов. Существуют следующие организационные формы частной детективной и охранной деятельности: — индивидуальное частное детективное предприятие — образу- ется частным детективом; — объединение частных детективных предприятий — образуется двумя и более частными детективными предприятиями; — частное охранное предприятие — образуется из нескольких частных охранников; — ассоциация частных охранных предприятий и предприятий (объединений) частных детективов — образуется этими предпри- ятиями (учреждениями) на договорной основе для осуществления охранно-сыскной деятельности. Юридическая консультация — одна из форм адвокатских обра- зований, учреждаемая адвокатской палатой субъекта Федерации по представлению органа государственной власти соответствую- щего субъекта Федерации, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составля- ет менее 2 на одного федерального судью. Юрисдикция — см. Компетенция. 288 Правоохранительные органы в схемах |